【正文】 規(guī)范整頓要求做好審批工作。變更注銷。對規(guī)范整頓后不再從事融資性擔保業(yè)務的機構(gòu)，須在2011年3月31日前主動到工商部門申請工商變更登記或注銷登記。工商部門應嚴格明確其經(jīng)營范圍，在經(jīng)營范圍中注明“融資性擔保業(yè)務除外”。對此前開展的擔保業(yè)務進行審查和風險評估，按照有關(guān)法律法規(guī)妥善處置存量融資性擔保業(yè)務。各縣區(qū)和市聯(lián)席會議成員單位要高度重視，適時跟進推動整改達標工作，及時處置和打擊非法金融活動。2010年12月20日前，各縣區(qū)要將整改規(guī)范工作小結(jié)、融資性擔保機構(gòu)基本情況登記表、融資性擔保機構(gòu)基本情況登記匯總表報市金融辦。2010年12月31日前，由市金融辦匯總上報。擔保機構(gòu)在自查自糾、重新登記過程中弄虛作假的，視具體情況通過適當方式向社會公布，并將有關(guān)不良信息錄入人民銀行征信管理系統(tǒng)。（三）檢查驗收階段（2011年1月1日至2011年1月31日）。市金融辦牽頭組織聯(lián)席會議成員單位，采用現(xiàn)場檢查等方式，對擔保機構(gòu)自查自糾情況進行驗收檢查。對有可能存在重大問題或有舉報存在違法違規(guī)問題的擔保機構(gòu)，必須進行現(xiàn)場檢查。發(fā)現(xiàn)存在問題的，要責令限期整改，其中對于存在嚴重經(jīng)營風險、涉及嚴重非法金融活動且拒不整改的，要將其清理退出融資性擔保市場，并移交有關(guān)部門依法處置。我市擔保機構(gòu)在省內(nèi)異地設立分支機構(gòu)的，待其總公司通過規(guī)范整頓驗收后，經(jīng)市金融辦同意，向設立分支機構(gòu)所在地主管部門提出整頓驗收申請；異地擔保公司在我市設立的分支機構(gòu)，待其總公司通過所在地規(guī)范整頓驗收后，經(jīng)所在地主管部門同意，向市金融辦提出整頓驗收申請；在省外設立分支機構(gòu)的，按照省政府金融辦有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。2011年3月31日前，未辦理工商變更登記或注銷登記的擔保機構(gòu)，工商行政管理部門依法按規(guī)定給予相應行政處罰直至吊銷營業(yè)執(zhí)照。檢查驗收階段和整改規(guī)范階段有關(guān)工作同步進行，擔保機構(gòu)整改合格后即可進行重新登記驗收，并按照審批權(quán)限予以批復。對經(jīng)驗收合格重新登記的擔保機構(gòu)，將按照規(guī)定程序發(fā)放國家統(tǒng)一監(jiān)制的經(jīng)營許可證，具體辦法另行通知。（四）總結(jié)提高階段（2011年2月1日至2011年3月31日）。認真總結(jié)轄區(qū)內(nèi)融資性擔保機構(gòu)規(guī)范整頓工作，進一步鞏固規(guī)范整頓成果；不斷探索改進監(jiān)管方式、方法和手段，逐步健全長效監(jiān)管機制。各縣區(qū)要對轄區(qū)內(nèi)融資性擔保機構(gòu)規(guī)范整頓工作進行總結(jié)，并于2011年1月底前將總結(jié)材料報市金融辦。市金融辦要對全市融資性擔保機構(gòu)規(guī)范整頓工作進行總結(jié)，并于2011年2月底前將總結(jié)材料報市政府、省政府金融辦。五、組織保障（一）加強組織領(lǐng)導。融資性擔保機構(gòu)規(guī)范整頓工作政策性強、涉及面廣、敏感度高、工作難度大，關(guān)系到經(jīng)濟和社會秩序的穩(wěn)定。各級各部門要高度重視，切實加強組織領(lǐng)導，確保規(guī)范整頓工作取得實效。此次規(guī)范整頓工作由市聯(lián)席會議統(tǒng)一領(lǐng)導，市金融辦具體負責。各縣區(qū)要加強對轄區(qū)內(nèi)融資性擔保機構(gòu)規(guī)范整頓工作的組織領(lǐng)導和協(xié)調(diào)，確保轄內(nèi)規(guī)范整頓工作順利開展。（二）落實工作責任。各縣區(qū)要認真組織實施規(guī)范整頓工作，建立規(guī)范整頓工作目標責任制，做到機構(gòu)、人員、任務和責任四落實。市聯(lián)席會議成員單位要按照各自工作職責范圍，履職盡責，協(xié)同配合。對通過驗收重新登記的擔保機構(gòu)，在短時間內(nèi)出現(xiàn)重大違法違規(guī)問題和風險的，按規(guī)定實施問責。（三）建立重大事項報告制度。各縣區(qū)、市聯(lián)席會議成員單位要切實做好規(guī)范整頓工作的宣傳和引導，密切關(guān)注并及時處理擔保機構(gòu)中存在的重大違規(guī)問題和潛在的風險，確保規(guī)范整頓工作順利推進。對規(guī)范整頓中出現(xiàn)的緊急情況和重大問題，要及時應對處理并報送市聯(lián)席會議辦公室，市聯(lián)席會議辦公室要立即報送市政府和省融資性擔保業(yè)務監(jiān)管聯(lián)席會議。附件：合肥市融資性擔保公司規(guī)范整頓申報材料目錄二○一○年十月二十六日附件：合肥市融資性擔保公司規(guī)范整頓申報材料目錄重新登記申請。內(nèi)容包括：公司名稱、住所、機構(gòu)性質(zhì)、組織形式、注冊資金、業(yè)務開展情況（包括銀行授信、保證金比例、放大倍數(shù)、在保余額等）、經(jīng)營管理情況、擬重新登記從事的業(yè)務范圍等。所在地政府（或有關(guān)部門）以正式文件形式出具的風險處置承諾書。公司營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、稅務登記證，人民幣基本賬戶、貸款卡復印件。自查自糾工作總結(jié)報告。內(nèi)容包括：組織領(lǐng)導、自查存在的問題及說明、整改措施及記錄、整改到位情況及擬保留的分支機構(gòu)名單等?；厩闆r登記表。股東承諾書。承諾內(nèi)容包括：自愿出資、出資額及所占比例、資金來源真實合法性、所提供材料真實性、履行股東權(quán)利和義務、不抽逃資金、不非法開展金融業(yè)務、不非法集資等。近期經(jīng)審計的會計報告及2010年7月1日至上月底的銀行對賬單（明細）。應聘請具有法定資格、熟悉擔保業(yè)務的審計機構(gòu)，對公司財務狀況及業(yè)務經(jīng)營情況進行專項審計，出具審計報告（具體格式要求按照財政部金融企業(yè)財務決算報表—擔保類）。審計報告包括但不限于以下內(nèi)容：資產(chǎn)負債表、利潤表、現(xiàn)金流量表、擔保余額變動表，融資性擔保業(yè)務符合融資性擔保公司經(jīng)營規(guī)則和風險控制要求具體情況。公司章程。風險管理情況說明。內(nèi)容包括擔保評審制度、內(nèi)部風險控制流程、擔保合同管理等業(yè)務管理制度，責任準備金和賠償準備金提取情況，代償和代償損失情況及分析，在保前十大客戶情況，擔保放大倍數(shù)以及對在保業(yè)務風險管理和風險管理措施。公司人事、行政、財務管理、內(nèi)幕風險控制制度。1董事、監(jiān)事和高級管理人員情況說明。附上述人員個人簡歷、身份證、專業(yè)技術(shù)職稱和國家認可的學歷證明材料以及公司任職文件。1公司股權(quán)結(jié)構(gòu)情況說明。詳細介紹每位股東基本情況、入股金額及占總股份比例，并附股東主體資格有效證明材料或者自然人身份證復印件。1合法驗資機構(gòu)出具的驗資證明。說明注冊資金到位情況。1公司治理情況說明。股東（大）會、董事會（執(zhí)行董事）、監(jiān)事會（監(jiān)事）、經(jīng)營管理層為主體的組織架構(gòu)及相互制衡的權(quán)、責、利關(guān)系作出的制度安排（含議事規(guī)則）及職能部門設置、具體職責和人員配備情況等。1從業(yè)人員基本情況說明。包括從業(yè)人員年齡、工作經(jīng)歷、學歷情況等。1公司發(fā)展規(guī)劃。包括未來業(yè)務發(fā)展規(guī)劃、財務發(fā)展計劃、風險管理規(guī)劃等。1營業(yè)場所所有權(quán)或使用權(quán)的證明材料。1公司聯(lián)系人、聯(lián)系電話、傳真電話、電子郵箱、通訊地址（郵編）。1各級監(jiān)管部門規(guī)定的其他材料。以上資料提供復印件的，同時提供原件，原件與復印件核對無誤后，原件退回申請人；會計報告需要審計機構(gòu)加蓋公章及騎縫章、注冊會計師簽字并承擔相應的法律責任，單位蓋章及負責人、財務負責人、制表人簽字，審計機構(gòu)及注冊會計師法定資格文件等；申報材料主送所在地政府，采取A4紙張活頁裝訂，一式5份。