加快哈爾濱市保障性住房建設(shè)的對(duì)策分析-資料下載頁(yè)
2025-06-17 08:34本頁(yè)面
【正文】 。目前，哈爾濱市保障性住房建設(shè)應(yīng)該建立有效的監(jiān)管制度，從多個(gè)方面進(jìn)行全方位的監(jiān)管、指導(dǎo)，此項(xiàng)制度可以對(duì)違反保障性住房建設(shè)初衷的事件按照制度或法律去處理。建議相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)牽頭，由財(cái)政、建設(shè)、科研、國(guó)土、規(guī)劃、稅務(wù)、民政等部門(mén)參與聯(lián)合成立哈爾濱市保障性住房領(lǐng)導(dǎo)小組，并委派相關(guān)部門(mén)對(duì)保障性住房開(kāi)發(fā)建設(shè)、安置等事項(xiàng)全責(zé)監(jiān)管，確?？茖W(xué)決策、監(jiān)管到位，防止在保障性住房建設(shè)管理中主體失位現(xiàn)象的發(fā)生，真正承擔(dān)起保障性住房建設(shè)是惠及廣大困難群體的民心工程的監(jiān)管重任。關(guān)于保障性住房建設(shè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)人員，相關(guān)部門(mén)要抽調(diào)政治素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)、具有扎實(shí)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識(shí)和管理的復(fù)合型人才進(jìn)入監(jiān)管機(jī)構(gòu)，以此創(chuàng)新保障性住房建設(shè)監(jiān)管的方式和方法，不斷提高哈爾濱市保障性住房建設(shè)管理規(guī)范化水平。保障性住房是城鎮(zhèn)住房制度改革不能回避的問(wèn)題，建立保障性住房合理的供應(yīng)體系，即低收入居民承租廉租房，中低收入居民購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用房或公共租賃房，這種保障性住房的供應(yīng)體系其目的是建立與居民支付能力相適應(yīng)的社會(huì)住房保障機(jī)制，保障住房困難群體的住房問(wèn)題，加大社會(huì)保障的覆蓋面。因此，保障性住房分配要公平、合理，體現(xiàn)出的是民生工程。所以，保障性住房要建立進(jìn)入和退出機(jī)制，建議相關(guān)管理部門(mén)要盡快制定標(biāo)準(zhǔn)和原則，規(guī)范什么標(biāo)準(zhǔn)的居民可以入住保障性住房，并對(duì)這部分入住保障性住房的居民在一定時(shí)間內(nèi)要進(jìn)行檢查，看一看是否可以達(dá)到了退出的標(biāo)準(zhǔn)。檢查退出保障性住房的原則是檢查原本入住保障性住房居民的收入狀況是否發(fā)生了改變，隨著收入狀況的改善，一定時(shí)間都有比較穩(wěn)定的收入，對(duì)這部分居民可采取不斷提高租金的標(biāo)準(zhǔn)，或以優(yōu)先回購(gòu)的方式解決住房問(wèn)題。因收入狀況的改變而需要退出保障性住房居民的出現(xiàn)，就可以把這部分公共資源重新利用發(fā)揮功效。保障性住房的進(jìn)出機(jī)制的建立，是把需要保障的目標(biāo)，以及公共政策和效率性有機(jī)地結(jié)合。目前，社會(huì)保障認(rèn)定的中低收入標(biāo)準(zhǔn)并享受最低生活社會(huì)保障的居民，其最低生活保障線的概念是指為維持人體生命延續(xù)所必須消費(fèi)的商品和勞務(wù)的最低費(fèi)用，以此為根據(jù)，低收入居民的社會(huì)保障應(yīng)是絕對(duì)的貧困，所保障的范圍只是吃飯問(wèn)題，基本上沒(méi)有考慮到住房保障的問(wèn)題。中低收入居民有些雖然有住房公積金作為保障，但在目前的房?jī)r(jià)面前也只是杯水車(chē)薪。因此，建議有關(guān)部門(mén)對(duì)保障性住房保障群體進(jìn)行分類(lèi)保障，除現(xiàn)行的政策外，還可以采用貨幣直補(bǔ)的方式替代實(shí)物性補(bǔ)貼，可根據(jù)不同的人群給予不同的補(bǔ)貼范圍，從而使保障性住房的保障方式更加靈活多樣，盡量減少買(mǎi)不起經(jīng)濟(jì)適用房的住房困難居民的產(chǎn)生，這部分居民的可支配收入分配中的住房保障應(yīng)得到合理的界定，要科學(xué)動(dòng)態(tài)地劃分納入保障性住房居民的保障范圍，解決保障性住房保障范圍和“夾心層”范圍變換之間的矛盾，實(shí)現(xiàn)保障性住房建設(shè)的有序發(fā)展。
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