【正文】 金融辦組織申報(bào)。哈爾濱市人民政府辦公廳二○一一年二月十八日哈爾濱市融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)規(guī)范整頓方案為做好我市融資性 擔(dān)保機(jī)構(gòu) 規(guī)范整頓工作，根據(jù)《融資性擔(dān)保公司管理暫行辦法》（以下簡稱《暫行辦法》）、《黑龍江省實(shí)施細(xì)則》（以下簡稱《實(shí)施細(xì)則》）和《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)黑龍江省融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)規(guī)范整頓工作方案的通知》（黑政辦發(fā)〔2010〕60號）有關(guān)規(guī)定和要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。五、實(shí)施步驟（一）發(fā)布公告。（五）規(guī)范整頓完成。對規(guī)范整頓不達(dá)標(biāo)的企業(yè)，要認(rèn)真做好善后處置工作。擔(dān)保公司在省級工商行政管理部門登記注冊的，注冊資本不低于2000萬元；在州（市）級工商行政管理部門登記注冊的，注冊資本不低于1000萬元；在縣（區(qū)）級工商行政管理部門登記注冊的，注冊資本不低于500萬元。四、其他事項(xiàng)（一）擔(dān)保機(jī)構(gòu)到登記部門辦理變更。辦公室成員由當(dāng)涂縣、各區(qū)人民政府負(fù)責(zé)融資擔(dān)保業(yè)的職能部門負(fù)責(zé)人和市相關(guān)部門的業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人組成。對驗(yàn)收合格重新登記的擔(dān)保機(jī)構(gòu)，將按照規(guī)定程序發(fā)放國家統(tǒng)一監(jiān)制的經(jīng)營許可證，具體辦法另行通知。其中，注冊資本不實(shí)、違法違規(guī)經(jīng)營、撥備缺口大、法人治理和內(nèi)部控制薄弱、審慎性指標(biāo)不符合規(guī)定要求等方面是此次規(guī)范整頓的重點(diǎn)。省人民政府成立省融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)規(guī)范整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組。（三）融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)資金運(yùn)用情況，資金運(yùn)用是否符合《辦法》規(guī)定，是否隱藏重大風(fēng)險(xiǎn)。擔(dān)保機(jī)構(gòu)自查自糾工作結(jié)束后，如繼續(xù)開展融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)的，應(yīng)主動向所在縣區(qū)融資性擔(dān)保工作主管部門提出申請（申報(bào)材料目錄附后）。發(fā)現(xiàn)存在問題的，要責(zé)令限期整改，其中對于存在嚴(yán)重經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)、涉及嚴(yán)重非法金融活動且拒不整改的，要將其清理退出融資性擔(dān)保市場，并移交有關(guān)部門依法處置。市聯(lián)席會議成員單位要按照各自工作職責(zé)范圍，履職盡責(zé)，協(xié)同配合。審計(jì)報(bào)告包括但不限于以下內(nèi)容：資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表、現(xiàn)金流量表、擔(dān)保余額變動表，融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)符合融資性擔(dān)保公司經(jīng)營規(guī)則和風(fēng)險(xiǎn)控制要求具體情況。包括未來業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃、財(cái)務(wù)發(fā)展計(jì)劃、風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)劃等。股東（大）會、董事會（執(zhí)行董事）、監(jiān)事會（監(jiān)事）、經(jīng)營管理層為主體的組織架構(gòu)及相互制衡的權(quán)、責(zé)、利關(guān)系作出的制度安排（含議事規(guī)則）及職能部門設(shè)置、具體職責(zé)和人員配備情況等。股東承諾書。此次規(guī)范整頓工作由市聯(lián)席會議統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，市金融辦具體負(fù)責(zé)。擔(dān)保機(jī)構(gòu)在自查自糾、重新登記過程中弄虛作假的，視具體情況通過適當(dāng)方式向社會公布，并將有關(guān)不良信息錄入人民銀行征信管理系統(tǒng)。（二）整改規(guī)范階段（11月1日至12月31日）?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：一、指導(dǎo)思想通過開展規(guī)范整頓，著力規(guī)范融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)行為，進(jìn)一步增強(qiáng)擔(dān)保行業(yè)的整體實(shí)力，優(yōu)化融資性擔(dān)保行業(yè)市場環(huán)境，提升擔(dān)保行業(yè)整體形象，有效服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。規(guī)范整頓結(jié)束后，各市州、縣市區(qū)人民政府金融辦、工商行政管理部門和銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要按照省政府金融辦批復(fù)文件為相關(guān)融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)辦理確認(rèn)、變更登記和開展業(yè)務(wù)合作。二是是否遵守經(jīng)營范圍。規(guī)范整頓同時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要加強(qiáng)協(xié)作，高度重視并及時(shí)處置和打擊非法金融活動，同時(shí)及時(shí)進(jìn)行工作總結(jié)。二、規(guī)范整頓對象在《安徽省融資性擔(dān)保公司管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》）出臺前設(shè)立的從事融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)的各類擔(dān)保機(jī)構(gòu)。1． 融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)登記報(bào)告書（附件15，須加蓋機(jī)構(gòu)公章并經(jīng)法定代表人簽字后提交）；，包括批準(zhǔn)文件和備案表；外資融資性擔(dān)保公司還應(yīng)提交公司成立時(shí)商務(wù)部門的批準(zhǔn)文件；民辦非企業(yè)單位、事業(yè)單位還應(yīng)提交民政部門或事業(yè)單位編 制管理部門的批件。省財(cái)政廳結(jié)合擔(dān)保機(jī)構(gòu)的《融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)登記申報(bào)書》等相關(guān)材料，以及中介機(jī)構(gòu)核查結(jié)果，對符合《融資性擔(dān)保公司管理暫行辦法》要求的擔(dān)保機(jī)構(gòu)出具核準(zhǔn)通知批件；對名稱、經(jīng)營范圍、資本金等需要整改的擔(dān)保機(jī)構(gòu)出具整改通知批件。各級監(jiān)管部門要充分發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用，公安、財(cái)政、工商等部門和人民銀行、銀監(jiān)分支機(jī)構(gòu)要按照各自職責(zé)分工，加大工作力度，按時(shí)保質(zhì)完成任務(wù)。（四）審核驗(yàn)收。主要包括組織機(jī)構(gòu)、內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)管理制度是否健全，審慎性經(jīng)營指標(biāo)是否符合監(jiān)管要求，是否有不正當(dāng)競爭和暴力追債等行為。一、指導(dǎo)思想深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“在規(guī)范中發(fā)展、在發(fā)展中規(guī)范”的方針，大力培育充滿生機(jī)活力、可持續(xù)審慎經(jīng)營的市場主體，依法維護(hù)融資性擔(dān)保行業(yè)市場秩序，切實(shí)防范化解風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)我市融資性擔(dān)保行業(yè)健康發(fā)展。省金融辦已于1月10日在《黑龍江日報(bào)》和《生活報(bào)》上發(fā)布規(guī)范整頓公告。各區(qū)、縣（市）列入規(guī)范整頓范圍的擔(dān)保機(jī)構(gòu)完成審核驗(yàn)收后，監(jiān)管部門應(yīng)向市金融辦報(bào)送書面工作總結(jié)。第二篇：云南省融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)規(guī)范整頓實(shí)施方案為規(guī)范我省融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)發(fā)展，按照國務(wù)院融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)監(jiān)管部際聯(lián)席會議精神和《融資性擔(dān)保公司管理暫行辦法》（國務(wù)院七部委2010年3號令）的有關(guān)規(guī)定，省財(cái)政廳會同省工商局、云南銀監(jiān)局、省民政廳制訂了《云南省融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)規(guī)范整頓實(shí)施方案》，現(xiàn)予以印發(fā)，請各級有關(guān)部門遵照執(zhí)行。設(shè)立分公司擔(dān)保公司，分公司戶均占用注冊資本不得低于人民幣2000萬元，且擔(dān)保公司總公司應(yīng)當(dāng)符合以下要求：在省內(nèi)設(shè)立分公司的，注冊資本不得低于人民幣2億元；跨省、自治區(qū)、直轄市到我省設(shè)立分公司的，注冊資本不得低于人民幣3億元。收到整改通知的融資 性擔(dān)保機(jī)構(gòu)按照省財(cái)政廳整改要求，到工商、民政等部門申請辦理變更登記。規(guī)范整頓工作完成后，領(lǐng)導(dǎo)小組自行撤銷。（四）總結(jié)提高階段（2011年2月1日至2011年3月31日）做好融資性擔(dān)保公司規(guī)范整頓工作總結(jié)，并啟動對全市融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)進(jìn)行定期、不定期現(xiàn)場檢查或非現(xiàn)場監(jiān)管，進(jìn)一步鞏固規(guī)范整頓成果，同時(shí)不斷探索改進(jìn)監(jiān)管方式、方法和手段，并逐步建立和強(qiáng)化長效監(jiān)管機(jī)制。三、時(shí)間安排規(guī)范整頓工作從2010年12月10日至2011年3月31日，分四個(gè)階段進(jìn)行。各市州、縣市區(qū)人民政府要建立相應(yīng)工作機(jī)制，加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)規(guī)范整頓工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。（四）擔(dān)保費(fèi)收取是否符合相關(guān)規(guī)定，擔(dān)保賠償準(zhǔn)備金及未到期責(zé)任準(zhǔn)備金是否按規(guī)定比例提取。經(jīng)縣區(qū)主管部門核實(shí)，由所在縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會出具風(fēng)險(xiǎn)處置承諾書后，報(bào)送市金融辦。我市擔(dān)保機(jī)構(gòu)在省內(nèi)異地設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的，待其總公司通過規(guī)范整頓驗(yàn)收后，經(jīng)市金融辦同意，向設(shè)立分支機(jī)構(gòu)所在地主管部門提出整頓驗(yàn)收申請；異地?fù)?dān)保公司在我市設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)，待其總公司通過所在地規(guī)范整頓驗(yàn)收后，經(jīng)所在地主管部門同意，向市金融辦提出整頓驗(yàn)收申請；在省外設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的，按照省政府金融辦有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。對通過驗(yàn)收重新登記的擔(dān)保機(jī)構(gòu)，在短時(shí)間內(nèi)出現(xiàn)重大違法違規(guī)問題和風(fēng)險(xiǎn)的，按規(guī)定實(shí)施問責(zé)