【正文】 全市范圍內(nèi)開展融資性擔(dān)保機構(gòu)規(guī)范整頓工作。(三)建立重大事項報告制度。市州、縣市區(qū)人民政府是本轄區(qū)內(nèi)擔(dān)保機構(gòu)風(fēng)險處置的責(zé)任主體。(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。省政府金融辦負責(zé)組織對各地規(guī)范整頓工作情況進行檢查驗收，并向省人民政府和國務(wù)院融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)監(jiān)管部際聯(lián)席會議報告檢查驗收情況。（三）規(guī)范完善階段(2011年1月22日2011年3月10日)。（二）自查整改階段(2010年12月21日2011年1月21日)。主要包括擔(dān)保機構(gòu)的業(yè)務(wù)是否規(guī)范操作，是否有非法集資、吸收存款、發(fā)放貸款、受托發(fā)放貸款、受托投資等違法違規(guī)行為，未到期責(zé)任準備金和擔(dān)保賠償準備金提取比例、風(fēng)險集中度和投資比例是否達到規(guī)定要求等。主要包括公司注冊資本金是否達到規(guī)定要求，機構(gòu)名稱是否規(guī)范，公司高管和從業(yè)人員是否具備規(guī)定的資格條件，機構(gòu)組織結(jié)構(gòu)、內(nèi)部控制和風(fēng)險管理制度是否健全等。二、規(guī)范整頓的范圍和主要內(nèi)容范圍。二〇一〇年八月十二日附件：馬鞍山市融資性擔(dān)保公司規(guī)范整頓領(lǐng)導(dǎo)小組（建議名單）組長：張摘月市政府 副組長：邢修桂市政府曹義燦市政府金融辦成員：舒慕蘇市發(fā)展改革委 張清市經(jīng)信委 李超先市財政局 董曉紅市商務(wù)局 鄭發(fā)寧市工商局 袁傳發(fā)市人民銀行 張怒放銀監(jiān)分局 楊衡市公安局經(jīng)偵支隊 耿玉基市政府法制辦 張志強當(dāng)涂縣政府 陳國雙花山區(qū)政府 胡定保雨山區(qū)政府 劉軍金家莊區(qū)政府 張亞莉市政府金融辦領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市政府金融辦，張亞莉兼辦公室主任?？紤]到此次規(guī)范整頓工作的復(fù)雜性，第二階段、第三階段有關(guān)工作可以同步進行，擔(dān)保機構(gòu)整改合格后即可進行重新登記驗收，并按審批權(quán)限予以批復(fù)。對于規(guī)范整頓期間同時涉及變更經(jīng)營范圍、注冊資金等事項的，應(yīng)按照《辦法》規(guī)定及本方案要求，在條件達標合格后，報市政府金融辦審批。各擔(dān)保機構(gòu)自查自糾工作結(jié)束后，若擬繼續(xù)開展融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)，應(yīng)向市政府金融辦提出申請并報送材料，材料內(nèi)容主要包括：自查自糾后基本情況登記表、縣區(qū)政府風(fēng)險處置承諾、自查自糾工作總結(jié)報告（包括自查問題和整改情況記錄）、有關(guān)財務(wù)報告（包括主要風(fēng)控指標達標情況、內(nèi)部控制和風(fēng)險防控機制情況）、高管人員基本情況登記表等。（二）整改規(guī)范階段（2010年9月1日至10月31日）本階段主要開展以下工作：根據(jù)實際需要，選擇采取公告、會議、上門通知等多種形式，對全市各類擔(dān)保機構(gòu)部署規(guī)范整頓工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市政府金融辦，張亞莉兼辦公室主任。一、目的意義通過規(guī)范整頓工作，切實規(guī)范融資性擔(dān)保機構(gòu)行為，優(yōu)化融資性擔(dān)保行業(yè)市場環(huán)境，以規(guī)范促發(fā)展，以整頓促提高，逐步實現(xiàn)全市融資性擔(dān)保行業(yè)發(fā)展的良性循環(huán)，提升擔(dān)保行業(yè)的整體形象，增強擔(dān)保行業(yè)的整體實力和能力，有效服務(wù)全市經(jīng)濟社會發(fā)展。2011年，工商等登記機關(guān)在為擔(dān)保機構(gòu)營業(yè)執(zhí)照、民辦非企業(yè)單位法人登記證書辦理年檢時，對未經(jīng)規(guī)范整頓，即未獲得省財政廳核準通知批件或整改通知批件的擔(dān)保機構(gòu)，不予通過年檢。（二）擔(dān)保機構(gòu)申領(lǐng)《融資性擔(dān)保機構(gòu)經(jīng)營許可證》。上述申請材料一式3份，用中文簡體仿宋GB2312小三號字體書寫，采用活頁裝訂的方式，紙張幅面為標準A4紙張規(guī)格，按規(guī)定順序裝訂成冊提交省財政廳。（二）融資性擔(dān)保機構(gòu)申請核準登記需提交材料。4．經(jīng)營業(yè)務(wù)。2．凈資產(chǎn)。擔(dān)保機構(gòu)注冊資本必須為實繳貨幣資本。（三）省級監(jiān)管部門核準。擔(dān)保機構(gòu)需自行完成《融資性擔(dān)保機構(gòu)核準登記申報書》等相關(guān)材料的準備工作（可登陸“云南省財政廳網(wǎng)站”，）。融資性擔(dān)保機構(gòu)泛指從事銀行業(yè)金融機構(gòu)貸款擔(dān)保、票據(jù)承兌擔(dān)保以及債券發(fā)行擔(dān)保等融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)的專業(yè)擔(dān)保機構(gòu)，或機構(gòu)名稱、經(jīng)營范圍中包含“擔(dān)保”、“融資”字樣的機構(gòu)，包括法人機構(gòu)和分支機構(gòu)。各區(qū)、縣（市）政府要建立重大風(fēng)險事件報告機制、應(yīng)急管理機制和問責(zé)制度，認真分析評估規(guī)范整頓中可能出現(xiàn)的各種矛盾和問題，切實做好維護穩(wěn)定工作。各有關(guān)部門要在同級政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，認真履行職責(zé)，共同做好融資性擔(dān)保機構(gòu)規(guī)范整頓工作。七、保障措施（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。六、工作要求（一）各區(qū)、縣（市）要堅持“依法依規(guī)把關(guān)、維護企業(yè)合法權(quán)益、操作簡便快捷”的原則，嚴格按照《實施細則》的要求組織開展規(guī)范整頓工作，盡可能縮短規(guī)范整頓時間。省金融辦依法進行審核，對符合《暫行辦法》和《實施細則》要求的，由省金融辦按有關(guān)規(guī)定頒發(fā)經(jīng)營許可證。對未經(jīng)批準擅自經(jīng)營融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)的有關(guān)機構(gòu)，要依法予以取締或責(zé)令改正。（三）自查與整改。（二）申報登記。四、時間安排按照全省規(guī)范整頓工作要在2011年3月31日前完成的要求，我市力爭提前完成規(guī)范整頓任務(wù)。工作重點為：。三、工作范圍和內(nèi)容（一）工作范圍。第一篇：關(guān)于印發(fā)哈爾濱市融資性擔(dān)保機構(gòu)規(guī)范整頓方案的通知20110225 10:31:06 | 文章來源： 哈爾濱市人民政府辦公廳 閱讀次數(shù)： 58 次哈爾濱市融資性擔(dān)保機構(gòu)規(guī)范整頓方案的通知哈政辦發(fā)〔2011〕5號各區(qū)、縣（市）人民政府，市政府各有關(guān)委、辦、局，各有關(guān)單位：經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《哈爾濱市 融資性擔(dān)保機構(gòu) 規(guī)范整頓方案》予以印發(fā)，請認真貫徹執(zhí)行。二、工作目標通過規(guī)范整頓，確保國家和省、市政府關(guān)于融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)監(jiān)管和行業(yè)發(fā)展的各項政策措施得到全面落實，為融資性擔(dān)保行業(yè)健康發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境；確保融資性擔(dān)保機構(gòu)資本實力和競爭力得到明顯增強，進一步完善多層次、多元化的融資性擔(dān)保體系；確保融資性擔(dān)保機構(gòu)經(jīng)營行為得到規(guī)范，促進其納入健康發(fā)展軌道；確保運行規(guī)范、監(jiān)管有效的管理體系初步建立，進一步完善監(jiān)管長效機制。通過規(guī)范整頓，使納入規(guī)范整頓范圍內(nèi)的擔(dān)保機構(gòu)符合《暫行辦法》和《實施細則》的要求。主要包括是否實際從事融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)，是否嚴格按照規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍開展業(yè)務(wù)，是否有從事非法借貸、非法集資等違法行為，擔(dān)保資金運用是否隱藏重大風(fēng)險。主要包括董事、監(jiān)事和高級管理人員是否具備規(guī)定的資格條件，是否有嚴重違法違規(guī)行為。市金融辦已于1月11日在《哈爾濱日報》和《新晚報》上發(fā)布規(guī)范整頓公告。登記期限到期后，市金融辦將登記名冊和情況報省金融辦備案。對于注冊資本達不到規(guī)定要求的，要通過政府引導(dǎo)、市場運作和改革創(chuàng)新、重組改造等辦法，擴充其資本實力；對于注冊資本金不實、違法違規(guī)經(jīng)營、法人治理和內(nèi)部控制薄弱、審慎性指標不符合監(jiān)管要求的，要進行整改；對于嚴重偏離主業(yè)、問題突出、風(fēng)險較大，尤其是打著擔(dān)保旗號從事高風(fēng)險投資且風(fēng)險隱患特別突出的，要堅決清出融資擔(dān)保市場；對于虛假出資、抽逃出資、非法集資、高息借貸等違法違規(guī)行為，