【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 險(xiǎn)保證金來(lái)源情況；（五）與金融機(jī)構(gòu)合作情況，如擔(dān)保放大比例、交存風(fēng)險(xiǎn)保證金比例等；（六）內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)控制情況，包括擔(dān)保評(píng)估制度、內(nèi)部審批流程及擔(dān)保合同管理情況；（七）高管人員及主要業(yè)務(wù)人員情況，包括專(zhuān)業(yè)知識(shí)，從業(yè)經(jīng)驗(yàn)等；（八）行業(yè)主管部門(mén)規(guī)定的有關(guān)情況。四、實(shí)施步驟本次規(guī)范整頓工作從2010年8月開(kāi)始，到2011年3月底結(jié)束，分四階段進(jìn)行，具體安排如下：（一）工作部署階段（2010年8月15日至8月31日）成立馬鞍山市融資性擔(dān)保公司規(guī)范整頓領(lǐng)導(dǎo)小組（見(jiàn)附件），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部署并開(kāi)展我市融資性擔(dān)保公司規(guī)范整頓工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市政府金融辦，張亞莉兼辦公室主任。辦公室成員由當(dāng)涂縣、各區(qū)人民政府負(fù)責(zé)融資擔(dān)保業(yè)的職能部門(mén)負(fù)責(zé)人和市相關(guān)部門(mén)的業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人組成。規(guī)范整頓工作完成后，領(lǐng)導(dǎo)小組自行撤銷(xiāo)。開(kāi)展摸底調(diào)查，深入分析各融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)管理情況和風(fēng)險(xiǎn)狀況，加強(qiáng)對(duì)融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)的政策宣傳，制定我市規(guī)范整頓方案。（二）整改規(guī)范階段（2010年9月1日至10月31日）本階段主要開(kāi)展以下工作：根據(jù)實(shí)際需要，選擇采取公告、會(huì)議、上門(mén)通知等多種形式，對(duì)全市各類(lèi)擔(dān)保機(jī)構(gòu)部署規(guī)范整頓工作。各擔(dān)保機(jī)構(gòu)要對(duì)照《辦法》中相關(guān)規(guī)定及此次規(guī)范整頓內(nèi)容開(kāi)展自查自糾，做到責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、工作任務(wù)、人員配備、工作職責(zé)“四落實(shí)”。要對(duì)存在的不合規(guī)問(wèn)題、不合規(guī)指標(biāo)自查到位，對(duì)自查到的問(wèn)題要認(rèn)真梳理，自行整改，詳細(xì)記錄自查問(wèn)題和整改情況。開(kāi)展重新登記。各擔(dān)保機(jī)構(gòu)自查自糾工作結(jié)束后，若擬繼續(xù)開(kāi)展融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)，應(yīng)向市政府金融辦提出申請(qǐng)并報(bào)送材料，材料內(nèi)容主要包括：自查自糾后基本情況登記表、縣區(qū)政府風(fēng)險(xiǎn)處置承諾、自查自糾工作總結(jié)報(bào)告（包括自查問(wèn)題和整改情況記錄）、有關(guān)財(cái)務(wù)報(bào)告（包括主要風(fēng)控指標(biāo)達(dá)標(biāo)情況、內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制情況）、高管人員基本情況登記表等。做好非融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)的管理。對(duì)于此次規(guī)范整頓后，擬不再?gòu)氖氯谫Y性擔(dān)保業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)，市政府金融辦將會(huì)同工商部門(mén)嚴(yán)格明確其經(jīng)營(yíng)范圍，在經(jīng)營(yíng)范圍中注明“非融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)”，并不得以擔(dān)保名義開(kāi)展融資性業(yè)務(wù)。同步做好變更審批工作。對(duì)于規(guī)范整頓期間同時(shí)涉及變更經(jīng)營(yíng)范圍、注冊(cè)資金等事項(xiàng)的，應(yīng)按照《辦法》規(guī)定及本方案要求，在條件達(dá)標(biāo)合格后，報(bào)市政府金融辦審批。規(guī)范整頓同時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要加強(qiáng)協(xié)作，高度重視并及時(shí)處置和打擊非法金融活動(dòng)，同時(shí)及時(shí)進(jìn)行工作總結(jié)。各縣區(qū)應(yīng)于2010年11月30日前將整改規(guī)范小結(jié)、融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)基本情況登記表、融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)基本情況登記匯總表報(bào)市政府金融辦，2010年12月31日前，市政府金融辦報(bào)省政府金融辦（三）檢查驗(yàn)收階段（2011年1月1日至2011年1月31日）市融資性擔(dān)保公司規(guī)范整頓領(lǐng)導(dǎo)小組將結(jié)合各擔(dān)保機(jī)構(gòu)自查自糾后上報(bào)的重新登記材料，采取現(xiàn)場(chǎng)檢查和非現(xiàn)場(chǎng)檢查方式，對(duì)自查自糾情況進(jìn)行驗(yàn)收檢查。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的，責(zé)令限期整改，其中對(duì)于存在嚴(yán)重經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、涉及嚴(yán)重非法金融活動(dòng)且拒不整改的，予以清理退出融資性擔(dān)保市場(chǎng)?？紤]到此次規(guī)范整頓工作的復(fù)雜性，第二階段、第三階段有關(guān)工作可以同步進(jìn)行，擔(dān)保機(jī)構(gòu)整改合格后即可進(jìn)行重新登記驗(yàn)收，并按審批權(quán)限予以批復(fù)。對(duì)驗(yàn)收合格重新登記的擔(dān)保機(jī)構(gòu)，將按照規(guī)定程序發(fā)放國(guó)家統(tǒng)一監(jiān)制的經(jīng)營(yíng)許可證，具體辦法另行通知。（四）總結(jié)提高階段（2011年2月1日至2011年3月31日）做好融資性擔(dān)保公司規(guī)范整頓工作總結(jié)，并啟動(dòng)對(duì)全市融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)進(jìn)行定期、不定期現(xiàn)場(chǎng)檢查或非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，進(jìn)一步鞏固規(guī)范整頓成果，同時(shí)不斷探索改進(jìn)監(jiān)管方式、方法和手段，并逐步建立和強(qiáng)化長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。融資性擔(dān)保公司規(guī)范整頓工作指引，另行通知。二〇一〇年八月十二日附件：馬鞍山市融資性擔(dān)保公司規(guī)范整頓領(lǐng)導(dǎo)小組（建議名單）組長(zhǎng)：張摘月市政府 副組長(zhǎng)：邢修桂市政府曹義燦市政府金融辦成員：舒慕蘇市發(fā)展改革委 張清市經(jīng)信委 李超先市財(cái)政局 董曉紅市商務(wù)局 鄭發(fā)寧市工商局 袁傳發(fā)市人民銀行 張怒放銀監(jiān)分局 楊衡市公安局經(jīng)偵支隊(duì) 耿玉基市政府法制辦 張志強(qiáng)當(dāng)涂縣政府 陳國(guó)雙花山區(qū)政府 胡定保雨山區(qū)政府 劉軍金家莊區(qū)政府 張亞莉市政府金融辦領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市政府金融辦，張亞莉兼辦公室主任。第四篇：開(kāi)展湖南省融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)規(guī)范整頓工作的通知湖南省人民政府辦公廳明傳發(fā)電湘政辦明電[2010] 214號(hào)湖南省人民政府辦公廳關(guān)于開(kāi)展全省融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)規(guī)范整頓工作的通知各市州、縣市區(qū)人民政府，省政府各廳委、各直屬機(jī)構(gòu)：為加強(qiáng)對(duì)融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，切實(shí)防范和化解風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)融資性擔(dān)保行業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展，根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步明確融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)監(jiān)管職責(zé)的通知》（國(guó)辦發(fā)[2009]7號(hào)）、中國(guó)銀監(jiān)會(huì)等七部委下發(fā)的《融資性擔(dān)保公司管理暫行辦法》（2010年第3號(hào)令）和《湖南省融資性擔(dān)保公司管理暫行辦法》（湘政辦發(fā)[2010]66號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《暫行辦法》）有關(guān)規(guī)定要求，經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)就開(kāi)展全省融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)規(guī)范整頓工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：一、充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)規(guī)范整頓工作的重要意義近年來(lái)，我省融資性擔(dān)保行業(yè)得到了較快發(fā)展，為有效緩解中小企業(yè)貸款難、擔(dān)保難，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了積極作用。但由于部分融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)不夠規(guī)范，干擾了正常的經(jīng)濟(jì)金融秩序，給社會(huì)穩(wěn)定帶來(lái)了一定的風(fēng)險(xiǎn)隱患。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要把開(kāi)展融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)規(guī)范整頓作為加強(qiáng)地方金融工作的一項(xiàng)重要措施，切實(shí)抓緊抓好。二、規(guī)范整頓的范圍和主要內(nèi)容范圍。從事融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)或融資性再擔(dān)保業(yè)務(wù)的公司和非公司制機(jī)構(gòu)(含我省融資性擔(dān)保公司在省外設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)和外省融資性擔(dān)保公司在我省設(shè)立的分支機(jī)構(gòu))。主要內(nèi)容。一是是否符合準(zhǔn)入條件。主要包括公司注冊(cè)資本金是否達(dá)到規(guī)定要求，機(jī)構(gòu)名稱(chēng)是否規(guī)范，公司高管和從業(yè)人員是否具備規(guī)定的資格條件，機(jī)構(gòu)組織結(jié)構(gòu)、內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)管理制度是否健全等。二是是否遵守經(jīng)營(yíng)范圍。主要包括是否實(shí)際從事融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)，以及是否偏離主業(yè)經(jīng)營(yíng)等。三是是否依法依規(guī)經(jīng)營(yíng)。主要包括擔(dān)保機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)是否規(guī)范操作，是否有非法集資、吸收存款、發(fā)放貸款、受托發(fā)放貸款、受托投資等違法違規(guī)行為，未到期責(zé)任準(zhǔn)備金和擔(dān)保賠償準(zhǔn)備金提取比例、風(fēng)險(xiǎn)集中度和投資比例是否達(dá)到規(guī)定要求等。其中，注冊(cè)資本不實(shí)、違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)、撥備缺口大、法人治理和內(nèi)部控制薄弱、審慎性指標(biāo)不符合規(guī)定要求等方面是此次規(guī)范整頓的重點(diǎn)。三、時(shí)間安排規(guī)范整頓工作從2010年12月10日至2011年3月31日，分四個(gè)階段進(jìn)行。（一）動(dòng)員部署階段(2010年12月10目