【正文】 閉型向現(xiàn)代型、開放型的轉(zhuǎn)變，從總體上看已經(jīng)進(jìn)入了新的發(fā)展階段。根據(jù)我區(qū)在全國的聲譽(yù)和在全省、全市所處的地位，以及全區(qū)社會發(fā)展進(jìn)步的剛性需求，無論是經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模，還是發(fā)展質(zhì)量、發(fā)展后勁，都需要再上大臺階。面對經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級大潮，我區(qū)應(yīng)該勇立潮頭，敢為人先。要結(jié)合“十二五”規(guī)劃的制定，對經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的目標(biāo)作出新的定位和完整、規(guī)范的表述，響亮地提出通過“十二五”前三年的努力，把全區(qū)經(jīng)濟(jì)引上“領(lǐng)先型、知識型、協(xié)調(diào)型、高效型”軌道的目標(biāo)，并據(jù)此進(jìn)一步轉(zhuǎn)思路，做規(guī)劃，出政策，抓推進(jìn)。行動要再提速。雖然我區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的一系列措施正在逐項(xiàng)落實(shí)。但從總體看，聲勢還不大，步伐還不快，效果還不夠理想，政企同心，內(nèi)外合力，快速有效的機(jī)制尚未真正形成。許多單位對加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級只是跟著喊喊口號，沒有真正當(dāng)回事，許多具體事項(xiàng)的落實(shí)也是缺人乏力，見效慢。因此，需要進(jìn)一步發(fā)動，進(jìn)一步鼓勁加壓，使全區(qū)上下特別是廣大企業(yè)都緊張地行動起來，為加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級奔波忙碌。同時，要進(jìn)一步完善各級政府協(xié)調(diào)推進(jìn)、服務(wù)指導(dǎo)、督促考核等工作機(jī)制，把每一項(xiàng)任務(wù)和責(zé)任落實(shí)到具體的單位和人頭，按照計劃進(jìn)度加速推進(jìn)。二、任務(wù)艱巨，要求我們必須攻堅克難，打好經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級三大硬仗加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域一場深刻的變革，涉及到經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)利益的調(diào)整，還會影響到社會生活的許多方面。在此過程中，必定會遇到各種各樣的矛盾和困難。但為了爭取更好、更大、更穩(wěn)健的發(fā)展，為了全局和長遠(yuǎn)利益，在取得階段性成果的基礎(chǔ)上，要繼續(xù)綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政、法律、輿論等武器，攻克各種明碉暗堡。其中，要組織打好三大硬仗。首先，要打好“淘汰落后”仗。扶優(yōu)汰劣是實(shí)施經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的必然指向和難點(diǎn)所在。我區(qū)經(jīng)濟(jì)脫胎于自然經(jīng)濟(jì)和自發(fā)經(jīng)濟(jì)，在長期的摸索中成長進(jìn)步。雖然有不少領(lǐng)先、閃光的亮點(diǎn)，但從各業(yè)經(jīng)濟(jì)的總體看，與先進(jìn)、發(fā)達(dá)地區(qū)相比還有較大差距。特別是面廣量大的落后企業(yè)、落后裝備、落后技術(shù)、落后管理、落后效益，在激烈的市場競爭和區(qū)域競爭中明顯力不從心，難以為繼。然而，由于受市場經(jīng)濟(jì)體制等多種因素制約，要解決這些問題并非易事。迫切需要精心組織一場革命性的行動，進(jìn)行破舊立新，騰籠換鳥，讓新興高效的產(chǎn)業(yè)、自動化和智能化程度較高的裝備、先進(jìn)高端的技術(shù)、科學(xué)精細(xì)的管理取代。第二，要打好“降耗增效”仗。合理高效地利用各類能源資源，是加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的重要起因和目標(biāo)。我區(qū)目前煤、電、油、水、氣、地等資源和各種原輔材料的消耗、占用、閑置量都比較大，使用效益也比較低。這既是制約我區(qū)經(jīng)濟(jì)當(dāng)前發(fā)展的一根軟肋，也是危及可持續(xù)發(fā)展的一塊心病。因此，在實(shí)施經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級過程中，必須以更加嚴(yán)格的要求和嚴(yán)厲的措施，引導(dǎo)全社會增強(qiáng)低碳理念，自覺參與降耗增效行動，特別是要促使廣大企業(yè)不斷加強(qiáng)裝備、工藝、經(jīng)營管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改進(jìn)和完善，深入挖掘潛力，使各類資源得到最充分的利用，產(chǎn)生最好的效益。第三，要打好“資源整合”仗。除礦產(chǎn)資源外，我區(qū)的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)能、人文、信息、工商占地、招商融資、研究設(shè)計、教育培訓(xùn)等各類資源十分豐富。但這些資源有的過于分散、有的長期閑置、有的使用效率低下。根據(jù)加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的客觀需要，要把科學(xué)整合和充分利用已有資源作為消除要素制約、提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的一項(xiàng)硬任務(wù)，下功夫抓好落實(shí)。當(dāng)前，特別要利用好國家關(guān)于促進(jìn)企業(yè)兼并重組的大政策，爭取在整合工商用地資源和產(chǎn)能資源方面有新進(jìn)展。同時，通過積極有力的宣傳引導(dǎo)和指導(dǎo)協(xié)調(diào)，促使其他各類資源有機(jī)地融合、集聚，集約利用。三、情況復(fù)雜，要求我們必須統(tǒng)籌兼顧，謀求經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級最佳效果正在實(shí)施的“四大計劃”內(nèi)容豐富，引領(lǐng)作用明顯，是我區(qū)加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的四大戰(zhàn)役，也是關(guān)乎全局的主戰(zhàn)場，必須全力以赴，快速推進(jìn)。與此同時，還有一些問題對經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級行動的成效，對全局，也會產(chǎn)生重要影響。必須統(tǒng)籌兼顧，同步關(guān)注，一道研究解決。一是老企業(yè)改造提升問題。面廣量大的老企業(yè)生產(chǎn)要素齊備，營銷基礎(chǔ)厚實(shí)，而且都經(jīng)過較長時間的市場打拼，具有一定的企業(yè)知名度和產(chǎn)品認(rèn)可度。這是老企業(yè)的可貴之處。在實(shí)體經(jīng)濟(jì)困難重重，招商引資舉步維艱，土地資源日益稀缺的情況下，應(yīng)該把鼓勵和幫助老企業(yè)改造提升作為一個戰(zhàn)略重點(diǎn)，作為加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的一項(xiàng)重要內(nèi)容。要通過全面調(diào)查摸底，掌握各產(chǎn)業(yè)老企業(yè)的真實(shí)現(xiàn)狀，在此基礎(chǔ)上再分門別類，有針對性地進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)，為企業(yè)創(chuàng)造更多有利條件，促使其主動對產(chǎn)品、設(shè)備、工藝、管理、員工素質(zhì)等進(jìn)行更新、完善和提升，增強(qiáng)活力，提高機(jī)能。二是中小企業(yè)發(fā)展優(yōu)化問題。企業(yè)規(guī)模大小是相對而言的。按照國家現(xiàn)行的劃分標(biāo)準(zhǔn)，%，%。多年來，雖然國家和各級黨委、政府都在關(guān)注中小企業(yè)的生存和發(fā)展問題，但效果并不很明顯。中小企業(yè)的綜合素質(zhì)仍然比較低，在許多方面依然比較困難，與其承擔(dān)的義務(wù)、責(zé)任和發(fā)揮的作用很不相稱。在加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級過程中，一方面要在用工、環(huán)保、勞動保護(hù)、安全管理、產(chǎn)品質(zhì)量等方面依法加強(qiáng)監(jiān)督，促使其不斷規(guī)范和進(jìn)步。另一方面，要從政策、服務(wù)、指導(dǎo)等環(huán)節(jié)更好地給予引導(dǎo)和保護(hù)，幫助和扶持中小企業(yè)擴(kuò)能力、強(qiáng)素質(zhì)，上檔次，與大企業(yè)優(yōu)勢互補(bǔ)，相互配套，協(xié)調(diào)發(fā)展。三是產(chǎn)業(yè)拓展融合問題。我區(qū)企業(yè)數(shù)量和經(jīng)濟(jì)門類多，而且都有一定的發(fā)展基礎(chǔ)，又具有地緣接近的優(yōu)勢。在加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級過程中，可以通過建立適當(dāng)?shù)捏w制、機(jī)制，搞好組織協(xié)調(diào)，促使各產(chǎn)業(yè)相互融合，相互滲透。使各產(chǎn)業(yè)的特色、優(yōu)勢得以綜合發(fā)揮，形成新的業(yè)態(tài)，產(chǎn)生更好、更大的效益。比如農(nóng)業(yè)，可以通過抓好從田園種養(yǎng)，到工廠加工制作、倉儲，再到物流運(yùn)輸、市場營銷，最終到消費(fèi)服務(wù)各階段、各環(huán)節(jié)的銜接，實(shí)現(xiàn)一、二、三次產(chǎn)業(yè)有機(jī)融合。旅游業(yè)也可以把農(nóng)業(yè)、工業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)等融合串連起來，不拘一格，靈活多樣地促進(jìn)各產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。只要我們真正做到了胡錦濤總書記所要求的“見事早，行動快，積極應(yīng)對”，抓緊各項(xiàng)規(guī)劃、措施的落實(shí)，就一定能夠在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的大勢中占領(lǐng)制高點(diǎn)，全區(qū)經(jīng)濟(jì)一定會出現(xiàn)“領(lǐng)先、協(xié)調(diào)、高效”的嶄新局面。第五篇：加快縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級加快縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級越是自然資源富集地區(qū)，越應(yīng)該重視加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。建平縣是資源富集而經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，“十一五”期間，建平縣依托自然資源優(yōu)勢，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)總量是“十五”。進(jìn)入“十二五”，如何進(jìn)一步發(fā)揮資源優(yōu)勢，加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，是建平縣實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展所面臨的重大課題。加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，必須充分釋放資源效應(yīng)。要注重改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。圍繞域內(nèi)現(xiàn)有企業(yè)，積極培育壯大規(guī)模企業(yè)群體，通過招商引資、嫁接改造、擴(kuò)能升級等有效途徑，加快推進(jìn)企業(yè)戰(zhàn)略重組，用高新技術(shù)推動向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)延伸，提高企業(yè)市場競爭力。要積極培育發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)。加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)建設(shè)，在風(fēng)電、太陽能光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)上實(shí)現(xiàn)歷史性突破。要科學(xué)開發(fā)利用現(xiàn)有資源。加大礦產(chǎn)資源勘查力度，努力在促進(jìn)資源的深度開發(fā)和利用中壯大優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在對資源的科學(xué)合理配置中培育立縣企業(yè)，在對資源的集群化整合中擴(kuò)大園區(qū)規(guī)模，在延長產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品鏈條中加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。要加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。圍繞礦渣、廢料等固體廢棄物的綜合開發(fā)，加快推進(jìn)節(jié)能環(huán)保、新型建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，必須做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群。經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，要依托資源優(yōu)勢，注重發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群。要做優(yōu)業(yè)已形成的產(chǎn)業(yè)集群。著眼于產(chǎn)品的提檔升級和產(chǎn)業(yè)的規(guī)模擴(kuò)張，通過招商引資促進(jìn)一批科技含量高、市場競爭力強(qiáng)的重點(diǎn)骨干企業(yè)向集群集中，做大做強(qiáng)，創(chuàng)優(yōu)品牌。要迅速形成新的產(chǎn)業(yè)集群。依托資源優(yōu)勢，實(shí)施資源型企業(yè)整合、兼并、重組，推動資源加工企業(yè)迅速擴(kuò)大產(chǎn)能，延伸產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品加工鏈條，促進(jìn)產(chǎn)品升級換代，促進(jìn)就地轉(zhuǎn)化升值，迅速形成市場競爭優(yōu)勢。加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，必須大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。要堅持用工業(yè)理念謀劃農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代經(jīng)營形式發(fā)展農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代工業(yè)成果裝備農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科技提升農(nóng)業(yè)。像建平縣這樣的地區(qū)，十年九旱，生態(tài)條件脆弱，應(yīng)當(dāng)把設(shè)施農(nóng)業(yè)作為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、穩(wěn)定增加農(nóng)民收入的治本措施來抓，加快推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)。要按照“一縣一品”的發(fā)展要求，重點(diǎn)發(fā)展畜牧業(yè)。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育工作，加快實(shí)施交通干線產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，拓寬農(nóng)民增收渠道。不斷擴(kuò)大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)品種種植面積，促進(jìn)龍頭企業(yè)與基地建設(shè)高效互動。加快農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織建設(shè)，積極發(fā)展行業(yè)協(xié)會和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，最大限度地把農(nóng)戶納入到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營鏈條中來。要加快建設(shè)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)早日上市。加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，必須加速發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。提高三次產(chǎn)業(yè)在整個地區(qū)經(jīng)濟(jì)中的比重，改變過度依賴礦產(chǎn)資源發(fā)展工業(yè)、依靠傳統(tǒng)方式發(fā)展農(nóng)業(yè)的現(xiàn)狀。積極依托文化資源發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，是加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級題中應(yīng)有之義。建平縣具有悠久的歷史和燦爛的文化，加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，更要做強(qiáng)文化這篇文章。要實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)帶動戰(zhàn)略，結(jié)合城市擴(kuò)面增容提質(zhì)，加快建設(shè)牛河梁紅山文化旅游區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)，加大對剪紙、絨繡等傳統(tǒng)優(yōu)勢文化產(chǎn)品的推介力度，實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)的迅速成長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型升級。