【正文】 社會化管理服務工作，全縣企業(yè)離退休人員全部實行社會化管理，社會化管理率為100。縣人民政府出臺了《縣被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障實施細則（試行）》（丘政發(fā)XX9號）。醫(yī)療保險參保情況。全面啟動城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作，參保人數(shù)達9550人，完成任務數(shù)7000人的136。全縣參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險的共有參保單位409戶，參保職工17010人，完成任務數(shù)17000人的100，其中，農(nóng)民工參保958人，；征繳基本醫(yī)療保險基金1380萬元，其中，統(tǒng)籌基金征繳669萬元,個人賬戶基金征繳711萬元；基本醫(yī)療保險基金支出1123萬元，其中，統(tǒng)籌基金支出442萬元，個人賬戶基金支出681萬元；加強定點醫(yī)院和定點零售藥店的管理和監(jiān)督，嚴格控制不合理費用支出。向中央和省爭取解決了我縣關(guān)閉破產(chǎn)改制企業(yè)退休人員未參加醫(yī)保的問題，涉及退休職工1600多名，，企業(yè)自籌140萬元。失業(yè)保險基本情況。全縣共有參保職工8759人，完成擴面任務數(shù)8641人的101；征繳失業(yè)保險基金210萬元，支出20萬元。工傷保險基本情況。全縣共有3204人參加工傷保險，完成擴面任務數(shù)的100，其中農(nóng)民工參保958人，征繳工傷保險基金52萬元，支付工傷保險基金77萬元。生育保險基本情況。全縣共有2601人參加生育保險，完成擴面任務數(shù)2600人的100；征繳生育保險基金32萬元；支付生育保險基金14萬元。，完成了95的目標任務。（三）勞動關(guān)系協(xié)調(diào)和處理工作得到鞏固勞動保障執(zhí)法年審工作穩(wěn)步推進。以維護勞動者合法權(quán)益為根本目的，加大勞動保障法律法規(guī)政策宣傳力度，建立健全勞動保障執(zhí)法監(jiān)察和勞動爭議仲裁工作機制，積極構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。全年共對520戶各類用人單位開展勞動保障執(zhí)法年審，年審覆蓋率100。通過勞動執(zhí)法年審，下達整改指令21份，督促用人單位簽訂勞動合同726份，補交社會保險費30萬元。督促22戶用人單位辦理社會保險登記證，督促參加社會保險75人。勞動合同簽訂率逐年提高，清欠農(nóng)民工工資工作成效明顯。全年共辦理勞動用工登記的用人單位共138戶，涉及勞動者人數(shù)570人，審查登記勞動合同1140份。加大勞動保障執(zhí)法監(jiān)察力度，執(zhí)行《農(nóng)民工工資保障制度》取得突破。共清欠農(nóng)民工工資705萬元，涉及案件30件，涉及農(nóng)民工人數(shù)1142人。扎實抓好勞動爭議仲裁和信訪工作。全年共收到勞動爭議仲裁申請書14件，其中立案受理勞動爭議案件12件，不予受理案件2件，勞動爭議案件收受率100，結(jié)案率100。認真做好群眾來信來訪工作，共接待群眾來信來訪共1008件（次）。其中，來信22件，轉(zhuǎn)復13件，直復9件，回復率100，接待來訪986人（次）。（四）社會保險管理工作逐步規(guī)范，落實退休政策到位加強對各項社會保險基金的監(jiān)督管理，確保各項社會保險基金的安全完整。針對今年州級下達的基金征收任務重的嚴峻形勢，加大對企業(yè)繳費稽核力工，實現(xiàn)“應保盡保、應收盡收”，從源頭上防止基金流失。將稽核工作的重點放在企業(yè)是否按規(guī)定申報繳納社會保險費，是否按協(xié)議補繳歷年欠費以及煤礦企業(yè)工傷保險參保繳情況等。嚴格貫徹執(zhí)行退休、特殊工種認定、勞動能力鑒定、工齡落實、工傷認定、勞動工資等有關(guān)政策，共辦理正常到齡退休49人，提前退休5人，工傷認定38件。二、強化領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)，切實提升凝聚力和戰(zhàn)斗力一是堅持領(lǐng)導班子定期學習制度。定期組織政治業(yè)務學習，認真學習上級黨風廉政建設(shè)責任制、及領(lǐng)導干部勤政廉政有關(guān)文件精神，嚴格執(zhí)行中中央路線方針政策，把貫徹落實黨的xx大精神和科學發(fā)展觀，與本地區(qū)、本部門實際緊密結(jié)合起來，促進了業(yè)務素質(zhì)的提高，使班子每個成員都能夠適應新形勢的需要，增強了班子的整體戰(zhàn)斗力。二是堅持民主集中制。認真執(zhí)行民主決策、民主管理。局系統(tǒng)重大工作事項、人事任免獎懲、干部選拔使用、重大財務支出等都堅決執(zhí)行集體研究制度，凡領(lǐng)導班子成員之間意見不一致的重大事項均暫緩辦理，待充分討論研究，統(tǒng)一思想，統(tǒng)一認識，統(tǒng)一意見后再行辦理，提高了決策、管理的民主化程度。三是堅持開展經(jīng)常性的談心交心活動。班子與成員、成員與成員之間不定期相互談心、溝通，增進了班子成員之間的了解，加深了班子成員之間的友誼。按照要求每年召開兩次民主生活會，班子成員之間敞開心扉開展批評與自我批評，促進了班子內(nèi)部的團結(jié)，增強了班子的凝聚力。三、切實加強干部隊伍建設(shè)（一）夯實黨員干部的思想基礎(chǔ)。我們始終把政治學習和思想政治教育放在首位，堅持《理論學習制度》，有計劃、有重點地抓好學習教育。按照縣委的部署，組織開展解放思想大討論活動，組織全體干部職工認真學習了xx大和xx屆三中全會精神。在抓好理論學習的同時，注重抓好勞動保障法規(guī)和業(yè)務知識的學習，學習了社會保險政策、下崗、失業(yè)人員再就業(yè)優(yōu)惠政策等等。通過這一系列的學習，真正解決了黨員干部思想和工作中存在的認識問題，調(diào)動了全體人員的工作積極性和無私奉獻的精神。（二）嚴格依法行政。貫徹執(zhí)行《勞動法》和《勞動保障監(jiān)察條例》等法律法規(guī)，嚴格依法行政。開展“五五”普法，以維護農(nóng)民工權(quán)益為重點，加大普法宣傳力度，切實做好《勞動合同法》、《就業(yè)促進法》和《勞動爭議調(diào)解仲裁法》的宣傳。（三）大力推行政務公開。規(guī)范和完善政務公開的內(nèi)容和工作流程，拓寬公開渠道，充分發(fā)揮政府網(wǎng)站、舉報投訴電話、舉報箱和各種媒體的作用，做到政務公開的全面真實和及時便捷，建立公開透明的管理體制。（四）認真落實省政府“四項制度”。領(lǐng)導班子高度重視省政府“四項制度”的貫徹落實，指定專人負責，結(jié)合部門實際，研究制定了《縣勞動和社會保障局行政問責辦法》、《縣勞動和社會保障局限時辦結(jié)制》、《縣勞動和社會保障局服務承諾制》和《縣勞動和社會保障局首問責任制》，認真抓好落實，營造高效便民的服務環(huán)境。四、落實黨風廉政建設(shè)責任制，樹立良好部門形象一是建立健全黨風廉政工作機構(gòu)。為提高全局干部職工的政治思想覺悟和黨風廉政建設(shè)責任目標意識，確保黨風廉政建設(shè)工作取得成效，我局明確抓好黨風廉政建設(shè)工作是黨組的首要責任，將黨風廉政建設(shè)列入黨組重要議事日程工作，成立了由黨總支書記、局長任組長，副局長任副組長，各職能（股）室、下屬單位負責人任成員的“縣勞動和社會保障局黨風廉政建設(shè)領(lǐng)導小組”，把黨風廉政建設(shè)工作納入日常工作重點，堅持把黨風廉政建設(shè)和其他業(yè)務工作緊密結(jié)合，做到一起布置、一起落實、一起檢查、一起考核。二是構(gòu)筑勤廉制度體系。今年我們十分注重制度建設(shè)，建立和完善了黨風廉政和政行風建設(shè)“三個體系”。一是責任目標體系。實行“一把手”工程，建立了黨組統(tǒng)一領(lǐng)導、紀檢監(jiān)察組織協(xié)調(diào)、職能部門各負其責”的一級抓一級、層層抓落實的政行風建設(shè)責任制，把政行風工作任務分解到各處室、單位，做到責任清楚、任務明確，監(jiān)督有效；二是規(guī)章制度體系。出臺了《黨風廉政建設(shè)和行風建任追究實施細則》、《行風及軟環(huán)境案件追究制度》，科學、規(guī)范地制定了《公務招待及事務管理制度》、《財務工作制度》等等，各直屬事業(yè)單位也結(jié)合實際完善相關(guān)制度，提高規(guī)章制度的質(zhì)量和有效性。紀檢監(jiān)察部門加強監(jiān)督檢查和落實力度，不斷提高規(guī)章制度執(zhí)行力；三是服務規(guī)范體系。制定了《ab崗制度》、《限時辦結(jié)制度》、《政務公開》和《辦事大廳和服務窗口工作人員行為規(guī)范》，從語言、態(tài)度、儀表、設(shè)施、質(zhì)量和紀律等六個方面規(guī)范了勞動保障工作人員的服務行為。該局還將這些制度編印成冊，形成《宿遷市勞動和社會保障局機關(guān)內(nèi)控制度匯編》發(fā)到局系統(tǒng)每一個工作人員手中。這三個制度體系，加強了局系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督，有效約束和規(guī)范了干部職工的職務行為，形成了三條政行風建設(shè)“高壓線”，起到了極大的警示作用，時刻提醒著干部職工要始終繃緊政行風建設(shè)這根弦。三是組織科級干部述職述廉。為貫徹落實《關(guān)于實行黨風廉政建設(shè)責任制的規(guī)定》和《關(guān)于實行黨風廉政建設(shè)責任制的檢查考核辦法(試行)》文件精神，對全系統(tǒng)科級干部組織開展勤廉公示活動，通過分管領(lǐng)導、服務對象點題，個人自我剖析，撰寫個人述職述廉報告，局黨組審核報告、民主測評、公示等程序，對科級干部進行勤廉公示，活動中沒有發(fā)現(xiàn)中層干部存在違規(guī)違紀行為。