【正文】 不良資產(chǎn)，對(duì)不良固定資產(chǎn)進(jìn)行拍賣轉(zhuǎn)讓，盡快剝離，退出運(yùn)營。（2）對(duì)不良債務(wù)權(quán)加大清償力度，減少損失。（3）要盤活中性資產(chǎn)，對(duì)中性資產(chǎn)、非經(jīng)營性資產(chǎn)、閑置資產(chǎn)要通過優(yōu)化組合、租賃經(jīng)營、委托代管、流轉(zhuǎn)處置等形式盤活，在完成保值的基礎(chǔ)上努力實(shí)現(xiàn)增值。（4）要用好良性資產(chǎn)，對(duì)效益好的經(jīng)營性項(xiàng)目要增加積累，加大投入，管理跟進(jìn)。（5）要積極爭取社會(huì)閑散資金和其它資本注入，實(shí)現(xiàn)花小錢辦大事和資本功能當(dāng)大的目的，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)最大限度增值。六、農(nóng)村集體資產(chǎn)資源監(jiān)督問責(zé)制度監(jiān)督主體①職能機(jī)構(gòu)監(jiān)督：鎮(zhèn)“三資”監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組、鎮(zhèn)紀(jì)委實(shí)施監(jiān)督。②群眾民主監(jiān)督：通過村務(wù)公開、民主聽證、民主議事等形式調(diào)動(dòng)群眾參與監(jiān)督。監(jiān)督內(nèi)容①鎮(zhèn)“三資”監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組著重對(duì)集體資產(chǎn)資源管理業(yè)務(wù)進(jìn)行檢查，包括資產(chǎn)資源產(chǎn)權(quán)界定、登記、評(píng)估、處置和日常管理等制度執(zhí)行情況，民族程履行情況，材料和手續(xù)完備情況，保值增值責(zé)任落實(shí)情況，資產(chǎn)資源報(bào)告和會(huì)計(jì)報(bào)表的真實(shí)情況等；在報(bào)賬、審核、審批、驗(yàn)證、確認(rèn)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)要重點(diǎn)把關(guān)。②鎮(zhèn)紀(jì)委負(fù)責(zé)對(duì)集體資產(chǎn)資源管理中存在的信訪舉報(bào)問題、熱點(diǎn)問題進(jìn)行核實(shí)、調(diào)查、處理。③鎮(zhèn)“三資”監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)村集體資產(chǎn)資源進(jìn)行一年一次審核，具體可與村財(cái)務(wù)審計(jì)同步實(shí)施。此外，開展村干部任務(wù)責(zé)任審計(jì)和重點(diǎn)工程項(xiàng)目專項(xiàng)審計(jì)，形成審計(jì)報(bào)告。④村委會(huì)對(duì)集體資產(chǎn)資源管理活動(dòng)，除涉及國家秘密、依法受法律保護(hù)的商業(yè)秘密、個(gè)人隱私外，都要按規(guī)定予以公開。問責(zé)辦法：①在監(jiān)管過程中發(fā)現(xiàn)權(quán)屬單位或占用單位沒有認(rèn)真執(zhí)行集體資產(chǎn)資源管理有關(guān)制度，存在管理不規(guī)范、程序不合規(guī)，材料不齊全等業(yè)務(wù)問題，由鎮(zhèn)“三資”領(lǐng)導(dǎo)小組責(zé)令其限期整改，問題嚴(yán)重的予以通報(bào)批評(píng)。②在權(quán)屬界定、評(píng)估處置、公開公示、民主決策、審計(jì)監(jiān)督等工作中，對(duì)發(fā)生失職、瀆職行為，造成集體資產(chǎn)資源流失，后果輕微的給予當(dāng)事人批評(píng)教育或給予通報(bào)批評(píng)；后果嚴(yán)重且為農(nóng)村黨員的責(zé)任人給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，責(zé)任人是農(nóng)村非黨員干部的按相關(guān)價(jià)值賠償進(jìn)行處理。對(duì)徇私舞弊、暗箱操作、造成集體資資源嚴(yán)重流失的，給予有關(guān)責(zé)任人黨紀(jì)政紀(jì)處分，違法犯罪的移送司法機(jī)關(guān)處理。③集體資產(chǎn)資源流失的價(jià)值追償辦法。a、造成資源資源流失的，其價(jià)值追償100%由相關(guān)責(zé)任人負(fù)責(zé)。b、村委會(huì)主任具體負(fù)責(zé)資產(chǎn)資源流失的價(jià)值追償。七、民主理財(cái)和財(cái)務(wù)公開制度各村要成立村民監(jiān)督委員會(huì)，成員為35人，由村民大會(huì)選舉產(chǎn)生，每逢每月月底報(bào)帳日為各村理財(cái)日。村民監(jiān)督委員會(huì)享有對(duì)本村經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)活動(dòng)的民主監(jiān)督權(quán)利，參與制定本村財(cái)務(wù)計(jì)劃和各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度，參與重大財(cái)務(wù)決策，有權(quán)檢查、審核財(cái)務(wù)帳目，有權(quán)否決不合理開支。村級(jí)財(cái)務(wù)收入、支出必須每季度公開一次，公開日為每季度末的次月上旬，債權(quán)、債務(wù)每季度公開一次，公布資料及時(shí)報(bào)鎮(zhèn)紀(jì)委。八、“一事一議”籌集籌勞管理制度“一事一議”籌資籌勞只限于村內(nèi)興辦農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、修建村級(jí)道路橋梁、植樹造林等村集體生產(chǎn)公益事業(yè)。每年年初，由村委會(huì)提出籌資籌勞預(yù)算方案，經(jīng)村民大會(huì)或村民代表會(huì)議形成籌資籌勞決議，報(bào)鎮(zhèn)經(jīng)管站初審，鎮(zhèn)人民政府審核，以及上級(jí)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)、備案。“一事一議”所籌資金，歸本村集體所有。收取時(shí)，村委會(huì)應(yīng)當(dāng)向出資人出具專用合法票據(jù)。收取的資金實(shí)行村有村用鄉(xiāng)代理。實(shí)行專戶儲(chǔ)存，專帳核算，?？顚Ｓ谩ＶС鰡螕?jù)必須手續(xù)完備，一律憑正規(guī)合法發(fā)票入帳。村民監(jiān)督委員會(huì)要對(duì)農(nóng)民出資、出勞使用情況進(jìn)行監(jiān)督。九、法律責(zé)任根據(jù)河北省村集體財(cái)務(wù)管理?xiàng)l例第七章第四十六條規(guī)定村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)的負(fù)責(zé)人、財(cái)會(huì)人員挪用公款、侵占集體財(cái)物的，應(yīng)當(dāng)限期歸還；造成損失的，應(yīng)予賠償；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。村集體收入未按上述規(guī)定上交“三資”委托代理服務(wù)中心入帳的，由鎮(zhèn)代理中心向村報(bào)賬員提出嚴(yán)肅批評(píng)，超過三次的，取消報(bào)賬員資格，不得在從事農(nóng)村集體財(cái)務(wù)工作。村黨支部書記或班子其他成員負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的，由鎮(zhèn)紀(jì)檢、監(jiān)察部門給予當(dāng)事人黨、政處分。村集體收入超過三天未交代理中心記帳，也不向村“兩委”班子成員說明情況，經(jīng)審計(jì)屬實(shí)的，視為侵占公款，按貪污從重處理和處罰，并停止當(dāng)事人的工作。金額較小的（1000元以內(nèi)）除沒收違規(guī)款項(xiàng)外，同時(shí)對(duì)當(dāng)事人給予同等數(shù)額的罰款，是黨員的給予黨紀(jì)處分，金額在1000元以上5000元以下的，按照政策規(guī)定從重處罰；金額在5000元以上的移送司法機(jī)關(guān)依法嚴(yán)肅處理。二零一五年五月十五日第五篇：試析農(nóng)村財(cái)務(wù)管理試析農(nóng)村財(cái)務(wù)管理農(nóng)村財(cái)務(wù)管理是整個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的基礎(chǔ)，也是廣大任命群眾十分關(guān)注的熱點(diǎn)問題。因?yàn)檗r(nóng)村財(cái)務(wù)管理的好壞，直接關(guān)系到農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定。一、存在的問題一些地方將鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的人員的人事權(quán)下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)且清退了 大部分從事農(nóng)經(jīng)工作多年，有一定管理水平和工作經(jīng)驗(yàn)的合同制工人，使農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作人員少，業(yè)務(wù)量大，而且除個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)外，絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍然習(xí)慣于抽調(diào)農(nóng)經(jīng)管理工作人員從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他工作，造成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理人員專職不專責(zé)且流動(dòng)性大。收支不分，公私不分，不按時(shí)結(jié)賬。收支失衡，支大于收，非生產(chǎn)性開支過大等現(xiàn)象。把關(guān)不嚴(yán)，不按政策辦事，不按規(guī)定審計(jì)。二、措施根據(jù)財(cái)政部和農(nóng)業(yè)部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)管理工作的通知》要求，農(nóng)業(yè)部門主要負(fù)責(zé)規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作。當(dāng)前要解決村級(jí)財(cái)務(wù)的混亂狀況，最迫切的任務(wù)是在一定的區(qū)域內(nèi)制定一套統(tǒng)一的，切實(shí)可行的財(cái)務(wù)規(guī)章制度。要探索建立獨(dú)立的農(nóng)村審計(jì)機(jī)構(gòu)，挑選責(zé)任心強(qiáng)，業(yè)務(wù)素質(zhì)高的人員組成村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組，解決客觀存在的會(huì)計(jì)主體與審計(jì)主體同一，會(huì)計(jì)責(zé)任與審計(jì)責(zé)任重合的矛盾，真正發(fā)揮農(nóng)村審計(jì)監(jiān)督的職能作用。結(jié)束語綜上所述，有針對(duì)性地對(duì)村干部，村民進(jìn)行教育，對(duì)財(cái)務(wù)管理的實(shí)施環(huán)境進(jìn)行全面改善，由此提高財(cái)務(wù)制度在村委會(huì)的執(zhí)行力度，有利于加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)資金的有效管理，加快新農(nóng)村建設(shè)的步伐。