農(nóng)村財(cái)務(wù)管理實(shí)施細(xì)則-展示頁
2024-11-04 01:37本頁面
【正文】 傳遞和核算流程為：(一)村級組織發(fā)生經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，應(yīng)取得有效的原始憑證，經(jīng)辦人注明用途并簽字，經(jīng)村兩委主要負(fù)責(zé)人審批簽字后，交會(huì)計(jì)辦理報(bào)銷手續(xù)；(二)村會(huì)計(jì)于每月民主理財(cái)日將發(fā)生原始憑證交村民主理財(cái)小組審核，對不符合支出規(guī)定的憑證，由村會(huì)計(jì)退還經(jīng)辦人；和增加集體收入等方式逐年進(jìn)行化解。村級會(huì)計(jì)設(shè)立現(xiàn)金（存款）日記賬、財(cái)產(chǎn)物資登記簿、往來登記簿等。村級保留一名會(huì)計(jì)，負(fù)責(zé)報(bào)賬。第二十條 鎮(zhèn)街委托代理中心應(yīng)建立財(cái)務(wù)公開檔案，將財(cái)務(wù)公開榜拍照留存，妥善保管村民建議和改正措施等資料，接受查詢。對不履行職責(zé)的民主理財(cái)小組成員，村民會(huì)議或村民代表會(huì)議有權(quán)罷免其資格。第十五條 村會(huì)計(jì)有權(quán)拒絕不真實(shí)、不合法、內(nèi)容不完整的原始憑證，并及時(shí)報(bào)告村領(lǐng)導(dǎo)或鎮(zhèn)街經(jīng)管站，提出處理意見。第十四條 嚴(yán)禁跨期報(bào)賬，當(dāng)月發(fā)生的收支業(yè)務(wù)經(jīng)審批后，即應(yīng)向會(huì)計(jì)報(bào)賬，最遲不得超過本月。第十三條 財(cái)務(wù)支出憑證必須使用經(jīng)稅務(wù)、財(cái)政等部門監(jiān)制的正式發(fā)票，對因特殊情況無法取得正規(guī)原始發(fā)票的，必須使用市經(jīng)管局統(tǒng)一印制的支出憑證，并注明支出事由、經(jīng)手人、證明人、審批人共同簽字后方可報(bào)賬。（二）對因公出差的，要一律填制差旅費(fèi)報(bào)銷單，差旅費(fèi)補(bǔ)村民代表會(huì)議、村民主理財(cái)小組、村書記、村主任審批。（一）嚴(yán)格控制村干部享受固定工資的人數(shù)及工資標(biāo)準(zhǔn)，除村書記、村主任、會(huì)計(jì)、計(jì)生專職主任實(shí)行固定工資外，其他人員提倡誤工補(bǔ)貼方式。第三章 非生產(chǎn)性支出管理第十一條嚴(yán)格控制和壓縮非生產(chǎn)性支出。村級支取代管資金要嚴(yán)格審批手續(xù)，支取代管資金時(shí)，村首先要向鎮(zhèn)街委托代理中心提交使用資金的申請報(bào)告，申請資金限額標(biāo)準(zhǔn)和審批程序由鎮(zhèn)街具體規(guī)定。村級備用金數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)由鎮(zhèn)街按村規(guī)模和經(jīng)濟(jì)條件確定限額比例，杜絕挪借公款、白條抵庫。后必須在2日內(nèi)交鎮(zhèn)街委托代理中心，存入開戶銀行，實(shí)行收支兩條線，不準(zhǔn)坐收坐支，不準(zhǔn)公款私存,不準(zhǔn)私設(shè)小金庫。第四條 紀(jì)檢、監(jiān)察、財(cái)政部門依法對村集體的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作進(jìn)行監(jiān)督，對于違反此細(xì)則的行為，將依法依紀(jì)進(jìn)行查處。第二條 本細(xì)則適用于按村（含居，下同）設(shè)置的社區(qū)性集體經(jīng)濟(jì)組織，代行村集體經(jīng)濟(jì)組織職能的村委會(huì)，對涉及村集體財(cái)務(wù)和資產(chǎn)管理的組織及人員的行為均具有約束力。第一篇：農(nóng)村財(cái)務(wù)管理實(shí)施細(xì)則*******農(nóng)村財(cái)務(wù)管理實(shí)施細(xì)則（年 月 日）第一章 總 則第一條 為推進(jìn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的規(guī)范化、制度化、科學(xué)化，維護(hù)好集體和農(nóng)民群眾的合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。根據(jù)《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》、財(cái)政部《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》、農(nóng)業(yè)部《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織審計(jì)規(guī)定》和省、市有關(guān)法規(guī)政策規(guī)定，結(jié)合村集體經(jīng)濟(jì)組織的實(shí)際情況，制定本實(shí)施細(xì)則。第三條本細(xì)則為村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)行為的原則性規(guī)范，凡村集體發(fā)生的一切收支、結(jié)算、分配等財(cái)務(wù)事項(xiàng)均遵循本細(xì)則。農(nóng)村經(jīng)營管理部門依照有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，對村集體財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作進(jìn)行管理和指導(dǎo)。第九條 建立村級備用金制度。第十條 嚴(yán)格代管資金支取管理。對同一項(xiàng)目的資金要一次性申請，嚴(yán)禁拆項(xiàng)分次申請，村級對支取資金報(bào)賬時(shí)，鎮(zhèn)街委托代理中心對支出票據(jù)與書面申請要逐項(xiàng)核實(shí)，發(fā)現(xiàn)與申請項(xiàng)目不符合的不準(zhǔn)入賬。對村干部補(bǔ)貼、差旅費(fèi)、電話費(fèi)、租車費(fèi)等實(shí)行總量控制、限額管理，超過標(biāo)準(zhǔn)部分由責(zé)任人自己承擔(dān)。村干部固定工資具體標(biāo)準(zhǔn)由鎮(zhèn)街根據(jù)村規(guī)模進(jìn)行確定。大額度開支，除經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議通過，還要報(bào)鎮(zhèn)街分管領(lǐng)導(dǎo)審批，報(bào)賬時(shí)附上村民會(huì)議或村民代表會(huì)議記錄，對手續(xù)不完備或不合理開支，審批人拒絕審批。嚴(yán)禁使用“白條”記賬。凡因特殊情況當(dāng)月不按時(shí)報(bào)賬的，必須書面說明理由。第五章 民主理財(cái)和財(cái)務(wù)公開第十六條村級一般設(shè)立由57名成員組成的民主理財(cái)小組，民主理財(cái)小組成員由村民會(huì)議或村民代表會(huì)議選舉產(chǎn)生，村兩委成員及其直系親屬不得擔(dān)任民主理財(cái)小組成員。民主理財(cái)小組成員應(yīng)接受上級主管部門業(yè)務(wù)培訓(xùn)。第六章 會(huì)計(jì)委托代理制第二十一條 推行村級會(huì)計(jì)委托代理制，鎮(zhèn)街委托代理中心，按每一萬人配備一名代理會(huì)計(jì)，實(shí)行持證上崗，為村級代理記賬核算、代管資金、會(huì)計(jì)檔案和會(huì)計(jì)信息。第二十二條 鎮(zhèn)街委托代理中心按村設(shè)立賬簿，包括總賬、明細(xì)分類賬、現(xiàn)金（存款）日記賬、固定資產(chǎn)登記簿等。第二十三條每月的1—8日為全市統(tǒng)一村級會(huì)計(jì)報(bào)賬日。第二十七條 堅(jiān)決制止村級新增債務(wù)，建立責(zé)任追究制度。嚴(yán)禁舉債興辦公益事業(yè)；嚴(yán)禁舉債墊付各種稅費(fèi)；嚴(yán)禁舉債用于村級支出；嚴(yán)禁超出規(guī)定訂閱報(bào)刊；嚴(yán)禁超村級定額補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放報(bào)酬、補(bǔ)貼；嚴(yán)禁村以任何名義從金融機(jī)構(gòu)貸款或?yàn)槠髽I(yè)提供擔(dān)保。第八章 集體資產(chǎn)管理第二十八條建立經(jīng)營性資產(chǎn)、非經(jīng)營性資產(chǎn)、資源性資產(chǎn)臺(tái)帳，資產(chǎn)變動(dòng)時(shí)必須及時(shí)進(jìn)行登記。第二十九條 村集體資產(chǎn)的拍賣、出售、轉(zhuǎn)讓、兼并、租賃等必須進(jìn)行資產(chǎn)評估，實(shí)行公平競爭，做到既要防止集體資產(chǎn)流失，又要確保集體資產(chǎn)保值增值。（六）村主要負(fù)責(zé)人兼任會(huì)計(jì)的；（七）有其它違規(guī)行為的。（一）貪污受賄、揮霍浪費(fèi)的；（二）因失職瀆職造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失的；（三）故意毀賬或造成賬據(jù)遺失的；（四）因財(cái)務(wù)管理不善釀成重大事件或引發(fā)群眾上訪的；（五）有其他違紀(jì)違法行為的。（一）沒有按審批權(quán)限開支的；（二）擅自決策造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失和引發(fā)群眾上訪的；（三）開支單據(jù)不規(guī)范和審批、監(jiān)督手續(xù)不完備的；（四）責(zé)任人把關(guān)失職的；（五）有其他違規(guī)和違紀(jì)違法行為的。（一）民主理財(cái)小組成員不發(fā)揮監(jiān)督作用的；（二）村干部、會(huì)計(jì)抵觸甚至是阻撓民主理財(cái)?shù)模?任當(dāng)月工資，連續(xù)兩個(gè)月以上未報(bào)賬的，視情節(jié)追究村書記、村主任的責(zé)任。（二）村會(huì)計(jì)必須參加市經(jīng)管部門組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，獲取會(huì)計(jì)資格證，參加年度審驗(yàn)，由鎮(zhèn)政府（街道辦事處）聘任后，持證上崗。（四）村會(huì)計(jì)每月必須按時(shí)報(bào)賬，按時(shí)進(jìn)行財(cái)務(wù)公開，每拖報(bào)一個(gè)月或未及時(shí)公開，給予通報(bào)批評；連續(xù)拖報(bào)二個(gè)月或未及時(shí)公開，除扣發(fā)當(dāng)月工資，給予村會(huì)計(jì)停職檢查；連續(xù)拖報(bào)三個(gè)
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