【正文】 內部控制管理制度13為了規(guī)范采購行為，保證采購質量，控制采購價格，提高采購效率，特制定本制度。一、加強領導設立物資采購領導小組，由院長、分管院長和后勤科、監(jiān)察室及審計人員等組成。物資采購領導小組是醫(yī)院物資采購的領導機構，負責對物資采購的程序、采購物資的質量、價格等進行監(jiān)督。成立物資采購小組，由后勤科科長、專職采購員、院紀委和需要采購的部門臨時選派的人員組成。物資采購小組是醫(yī)院物資采購的實施部門。辦公室設在后勤科。二、采購計劃和審批醫(yī)院各部門所需采購的物資，必須先提出采購計劃，報需要采購部門負責人、院長審批后，方可交給物資采購小組集中采購和集體采購。由院招標采購領導組實行統一招標采購。三、采購品種、原則采購品種：辦公用品、電工材料、水電五金、勞保用品、被服用品、塑料制品、電腦打印機耗材、印刷品等品種。采購物資本著公平、公正、公開的原則，實行陽光采購；必須堅持秉公辦事，維護醫(yī)院利益的原則，本著處處節(jié)約的原則，并綜合考慮質量、價格及售后服務等方面，擇優(yōu)選購。采購小組在接到經過審批的采購計劃后應迅速組織相關人員（一般不少于3人）限期將所需物資采購到位，不得拖延，影響工作。采購小組在采購物資時要憑院長審批的購物計劃方可外出采購。在采購物資時，要堅持勤跑多問，堅持集體談價，真正采購價廉物美、質量可靠、經久耐用的物品。一次性采購量較大，市場上質價差異較大且涉及范圍較廣的物資采購可采取公開招標的形式進行采購。采購人員應認真檢查物資質量，力求價格合理、質量合格，如因失職而采購偽劣產品，采購人員應負一定經濟責任。四、采購方法：采購按照《中華人民共和國政府采購法》執(zhí)行，并根據所授權限予以實施。耗材類、印刷品等一律實行招標定價。后勤類物資根據市場行情詢價議價方式采購，常用的量大的后勤物資采取招標方式或者詢價議價進行采購。由醫(yī)院統一組織實施，按審批權限予以審批。五、采購程序計劃和立項醫(yī)院常用后勤類、辦公類物資由總務庫管人員或者使用部門主任、護士長擬定采購計劃單，按分級審批權限的規(guī)定報批后，交采購中心按計劃采購。原則上按常用，易存放的物品每年采購兩次；常用，不易存放的物品每季采購一次。突發(fā)事件的緊急采購或臨時急需采購，由使用科室提出，經過分管院長征求院長同意后，及時交采購中心采購。十萬元以上物資采購（常規(guī)采購除外），使用科室依據業(yè)務需要提出采購申請，經相關專業(yè)委員會論證認可后，報采購中心，經招標采購委員會民主決策集體審核批準立項。調研和論證物資采購計劃立項后，采購委員會負責組織采購小組、使用科室、業(yè)務科室、審計人員進行市場調研和考察，原則上分管院長必須參加調研，考察結束要寫出書面考察報告，并如實向招標采購委員會匯報考察情況，必要時出示樣品，提供討論決策的依據。招標、議標醫(yī)院大宗物資通過調研和論證后，經采購委員會決策購買的，由招標采購委員會指導采購中心按政府既定的規(guī)章辦理?？梢杂舍t(yī)院自行操作的議價采購，由采購委員會指導采購中心按院內規(guī)定組織實施，申請實施的使用科室、職能部門、招標采購監(jiān)督委員會、審計科等有關部門均應全程參與。招標、議標結果應由所有參加招、議標人員簽字方可生效。驗收和入庫嚴格執(zhí)行出入庫驗收制度，常用后勤類、辦公類物資由總務庫管人員、業(yè)務主管部門負責人依據采購中心下發(fā)的通知單共同負責驗收，藥品耗材類由藥械科庫房管理員、藥械科負責人共同負責驗收（包括品名、規(guī)格、型號、有效期、生產廠家、批準文號、注冊商標、進口批文、檢驗報告、外觀質量、數量、單價、總價等），合格后方可入庫。物資每次購置必須進行質量驗收，做到營銷員證、發(fā)貨合同、發(fā)貨地點及貨款匯集賬號與生產企業(yè)相一致；查驗產品務必檢查合格證、出廠日期、有效日期，檢驗合格后入庫。所有物資的驗收，均應詳細記錄驗收結果并有驗收人員簽名。物資的報銷物資采購發(fā)票應先由采購人員、證明人、驗收人、采購小組主任簽字，報分管院長審核，最后由院長審批報銷。缺一手續(xù)財務科不得付款。分期付款的按招標采購合同付款比例，依據發(fā)票審批手續(xù)進行分批付款。六、采購的監(jiān)督成立招標采購監(jiān)督委員會，委員會成員由辦公室、院紀委、檢察科、財務科負責人組成，全程監(jiān)督招標采購過程。采購委員會成員、采購辦公室工作人員和物資采購人員必須嚴格執(zhí)行國家的有關法規(guī)和政策規(guī)定，廉潔自律，不斷提高自身的道德水準和業(yè)務水平，在物資采購過程中不得弄虛作假、徇私舞弊、貪污受賄，自覺抵制采購工作中的不正之風。醫(yī)院物資采購接受廣大職工的監(jiān)督。任何科室和個人不得私自采購。物資招標采購委員會要切實加強對藥品、醫(yī)療物資采購活動的管理和監(jiān)督。把好采購程序關，及時制止和糾正違規(guī)、違紀行為。內部控制管理制度14第一章、總則第一條、目的為了加強和規(guī)范集團內部控制規(guī)范建設，提高集團經營管理水平和風險防范能力，促進集團可持續(xù)發(fā)展，同時規(guī)范內部控制評價程序，依據國家有關法律法規(guī)、《企業(yè)內部控制基本規(guī)范》及其配套指引和集團《內部市計監(jiān)察制度》等桿關制度要求制定本辦法。第二條、內部控制定義本管理辦法所稱內部控制，是由集團及其各單位、董事會、監(jiān)事會、管理層和全體員工實施的、旨在實現控制目標的過程，內部控制的目標是合理保證企業(yè)經營管理合法合規(guī)、資產安全、財務報告及相關信息總實完整，提高經營效率和效果，促進企業(yè)實現發(fā)展戰(zhàn)略。第三條、適用范圍本管理辦法適用于京東方集團及納入合并報表范圍內的子公司、各BU、各業(yè)務單元及其各業(yè)務組織（以下簡稱“集團各單位”）。第四條、基本原則集團各單位應按照全面性、重要性、原則制、制衡性、適應性及成本效益原則實施內部控制。第五條、建立與實施內部控制應圍繞內部環(huán)境、風險評估、控制活動、信息與溝通、內部監(jiān)督等五個要素進行。第六條、集團市計監(jiān)察組織具體負責實施內部控制規(guī)范建設，并按規(guī)定向董事會及具市計委員會以及相關領導匯報。內部控制規(guī)范建設包括設計、運行和評價。市計監(jiān)察組織負責內部控制管理手冊和內部控制評價手冊的編制，組織編制內部控制制度手冊并進行市核。第七條、集團各單位負責制定內部控制制度并匯總形成內部控制制度手冊，報經審核批準后執(zhí)行。第八條、集團各單位根據業(yè)務性質強化信息系統規(guī)劃、建設、運營、維護，實現自動控制，減少人為操縱。第九條、集團應根據相關規(guī)定及《內部控制評價手冊》的要求，圍繞內部環(huán)境、風險評估、控制活動、信息與溝通、內部監(jiān)督等要素進行評價，對內部控制整體有效性發(fā)表評價意見。第十條、集團各單位應將內部控制建設情況納入績效考評體系，將內部控制評價結果和整改情況作為內部績效考評的依據之一。第十一條、一般情況下，集團各單位應按規(guī)定接受國家相關部門的監(jiān)督檢查，集團統一委托具有相應資質的會計師事務所對集團內部控制進行審計。下屬各單位如需另行委托與集團上市公司年報市計不一致的會計師事務所時須報集團財務部門、市計監(jiān)察組織審議并經集團市批通過。如涉及上市公司會計師事務所變更的須按上市公司相關規(guī)定執(zhí)行。第二章、權力與責任第十二條、集團應當根據國家有關法律法規(guī)和公司章程，建立規(guī)范的公司治理結構和議事規(guī)則，明確決策、執(zhí)行、監(jiān)督等方面的職責權限，形成科學有效的職責分工和制機制。第十三條、董事會負責決策公司內部控制管理工作的重大方針、政策和工作總體安排，保證內部控制的建立健全和有效實施，在出現重大內部控制缺陷時，及時決策內部控制缺陷解決方案。具體包括：批準內部控制建設與實施的工作計劃：批準年度內部控制自我評價的工作方案；批準集團內部控制的重大決策、重大風險、重大事件和重要業(yè)務流程的判斷標準或判斷機制：審閱和批準集團內部控制自我評價報告：批準內部控制重要、重大缺陷認定報告（含缺陷整改方案）：批準內部控制與風險管理的重要文檔及重大、重要報告；批準內部控制組織架構設計及職責方案：督導集團內部控制與風險管理文化的培育；批準按照公司章程規(guī)定由董事會批準的內部控制管理相關制度以及其他事項。第十四條、監(jiān)事會對董事會的建立與實施內部控制以及內部控制評價活動進行監(jiān)督。第十五條、集團市計監(jiān)察組織對董事會負責，是其內部控制規(guī)范建設的常設機構，負貢集團內部控制建設日常管理和監(jiān)督工作，并組織實施集團各單位的內部控制自我檢查與整個集團的內部控制自我評價工作。其主要職責包括：組織市議內部控制建設工作計劃；組織實施集團內部控制體系的建立、實施與完善：組織內部控制手冊的編寫工作：對內部控制建設工作中出現的重要問題提出解決方案并匯報；組織編制并審核年度內部控制自我評價的工作方案：組織實施內部控制自我評價工作，并對過程中違規(guī)違紀事件進行調查和處理；組織審核內部控制自我評價報告；審核其他需要提交董事會或監(jiān)事會解決的相關內部控制重要事項及文檔。第十六條、各級管理層按分級管理的原則對所轄業(yè)務涉及的內部控制建設（設計、運行和自我檢查）管理工作的有效性負責，負責主持內部控制管理的日常工作，集團各單位為內部控制管理執(zhí)行機構，主要履行以下職責：負責組織制定本單位的內部控制制度及流程；負責執(zhí)行本單位的內部控制制度及流程，并根據本業(yè)務及管理變化情況，開展風險評估，對照風險點，制定或完善相應的內部控制措施，及時更新內部控制流程文檔，確保內部控制有效；根據公司內部控制工作整體部署，負責組織落實本年度內部控制相關工作；負責向集團審計監(jiān)察組織提供本業(yè)務內部控制相關信息，主要包括內部控制設計、運行情況和對內部控制自我檢查情況，如遇內部控制重大變化應及時溝通：按照集團年度內部控制評價方案，執(zhí)行內部控制自我檢查工作，完成內部控制自我檢查底稿；并按照集團《內部控制評價手冊》提出所轄業(yè)務內部控制缺陷的初步認定（含內部控制缺陷整改方案），報經集團內控管理部門及決策機構批準后進行內部控制的整改：負責配團信息管理部門、內控管理部門建立健全內控管理信息系統：負責培育員工良好的內部控制管理素質。第十七條、集團CHRO組織須向各單位宣貫組織架構調整情況，并積極推動落實。第十八條、審計監(jiān)察組織協同集團IT流程部門梳理各業(yè)務流程，并對集團各單位相關人員進行流程設計方法輔導。第十九條、內部控制規(guī)范建設應與集團SOPIC創(chuàng)新變革同步，每年須完成PIDCA（運行、自我評價、修訂完善手冊）循環(huán)以逐步提升內部控制水平。第三章、內部控制程序與方法第二十條、集團須建立內部控制組織架構并明確匯報機制；根據集團發(fā)展戰(zhàn)略，按照SOPIC創(chuàng)新變革實施方案，確定集團內部控制規(guī)范建設整體目標。第二十一條、集團審計監(jiān)察組織負責組織實施內部控制規(guī)范建設。明確年度內部控制規(guī)范建設項目目標；制定年度內部控制規(guī)范建設實施方案，經董事會及其審計委員會審批后，按規(guī)定程序對外披露：編制《內部控制管理手冊》和《內部控制評價手冊》；協同IT流程部門督促各單位編制《內部控制制度手冊》及運行；組織實施內部控制評價，審核各單位內部控制自我檢查底稿，出具內部控制評價報告，經董事會及其審計委員會審批后，按規(guī)定程序對外披露；跟蹤各單位缺陷整改。第二十二條、集團各單位實施內部控制規(guī)范建設。對年度事業(yè)計劃（KPI）逐級分解并進行風險評估，確定公司層面和流程層面的重要風險領域或關鍵風險點，落實控制措施，完成風險控制文檔：編制《內部控制制度手冊》并運行：實施內部控制自我檢查，并編制內部控制自我檢查底稿，出具內部控制自我檢查報告并報送內控管理部門審核；對制度流程進行細化、優(yōu)化、簡化，完成內部控制缺陷整改。第四章、內部控制記錄文檔第二十三條、集團各單位在實施內部控制時應按規(guī)定記錄相關內部控制文檔，文檔的編制方法應符合《內部控制評價手冊》所附要求，主要包括：集團及各單位的各項規(guī)章制度；各項業(yè)務生成的各種原始資料；與內部控制相關的各項記錄及會議資料：內部控制自我檢查及評價過程中的資料。第二十四條、內部控制管理部門應按照集團檔案管理和審計檔案管理的相關規(guī)定進行管理。第五章、人員與培訓第二十五條、內部控制所有崗位的人員應具備相應的職業(yè)道德和任職能力，應獲得相應的專業(yè)資質，應按相關規(guī)定參加繼續(xù)教育和培訓。第六章、獎懲第二十六條、對于違反內部控制相關規(guī)范的行為導致內部控制發(fā)生重要或重大缺陷時，包括設計和運行活動中的相關人員或單位，按規(guī)定給予懲罰。第二十七條、在內部控制建設中有突出貢獻的，應給予表揚或獎勵。第二十八條、未經授權批準或許可，任何個人或權屬單位不得對外公布涉及內部控制過程的保密文件，凡擅自泄露的，應追究有關人員的責任。第七章、附則第二十九條、審計監(jiān)察組織內控管理部門負責本辦法的解釋，并依據本辦法修訂風險評估細則、內部控制評價細則和內部控制評價手冊，報經批準后執(zhí)行。第三十條、本管理辦法自董事會批準之日起實施。內部控制管理制度15一、為加強考勤管理，維護工作秩序，提高工作效率，特制定本制度。二、公司員工必須自覺遵守勞動紀律，遵守公司行政管理制度，按時上下班，不遲到，不早退，工作時間不得擅自離開工作崗位，外出辦理業(yè)務前，須經經理同意。三、周一至周六為工作日，周日為休息日；上班時間：8:0017:30（周一）8:3017:30（周二至周六）午休時間為：12:0013:00四、嚴格請、銷假制度：員工因私事請假1天以內的（含1天），由經理批準；超過1天的，由鄒總批準；經理請假，一律由總經理批準。請假員工事畢向批準人銷假。未經批準而擅離工作崗位的按曠工處理。五、上班時間開始后5分鐘至30分鐘內到班者，友捐20元；超過30分鐘以上者，友捐50元。提前30分鐘以內下班者，友捐20元；超過30分鐘者，友捐20元。員工病假扣除當日工資。六、工作時間禁止做與工作無關的事情，如有違反者第一次口頭警告，如再次違反，友捐20元。七、公司每周一早上8:00舉行例會；參加公司組織的會議、培訓、學習、考試或其他團隊活動，如有事請假的，必須提前向組織者或帶隊者請假。八、員工按規(guī)定享受國家法定節(jié)假日。九、員工的考勤管理，由主管負責，