【正文】 積極參與，使這項活動做到家喻戶曉、人人皆知，發(fā)動廣大市民群眾積極參與和配合環(huán)境綜合整治工作。（五）做好送溫暖活動各有關(guān)單位在春節(jié)前要組織對困難環(huán)衛(wèi)職工開展慰問和送溫暖活動，對不能回家過年的外地務(wù)工人員要安排好生活，豐富業(yè)余娛樂文化活動。（六）加強(qiáng)信息報送：00前，將灑水增濕工作負(fù)責(zé)人及聯(lián)系電話（手機(jī)）報區(qū)環(huán)境辦。（星期三）11時前，將《環(huán)境衛(wèi)生大掃除活動情況統(tǒng)計表》（見附件1）電子版報區(qū)環(huán)境辦。、環(huán)衛(wèi)中心在1月28日至2月3日、2月12日每日上午7：30前將《春節(jié)期間環(huán)境衛(wèi)生保障工作情況統(tǒng)計表（見附件2）》電子版報區(qū)環(huán)境辦。區(qū)環(huán)境辦進(jìn)行整理匯總，于每日上午8：00前報送市垃圾渣土管理處。保潔應(yīng)急預(yù)案14為保證集團(tuán)區(qū)域內(nèi)發(fā)生暴雨洪水災(zāi)害時，應(yīng)急處置工作能協(xié)調(diào)、高效、有序進(jìn)行，確保人民生命財產(chǎn)安全，特制定本預(yù)案。一、組織機(jī)構(gòu)成立xx集團(tuán)暴雨洪水防范應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：組長：xxx副組長：xxx成員：xxx領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)七個工作組、一個辦公室和一個督導(dǎo)組。設(shè)立暴雨洪水防范應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。設(shè)立暴雨洪水防范應(yīng)急工作督查組。二、責(zé)任片區(qū)劃分集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)小組組長某某同志負(fù)責(zé)集團(tuán)防汛和預(yù)防暴雨洪水災(zāi)害的全面工作；第一工作組負(fù)責(zé)xx農(nóng)貿(mào)公司防汛及預(yù)防暴雨洪水災(zāi)害工作；第二工作組負(fù)責(zé)xx農(nóng)貿(mào)公司防汛及預(yù)防暴雨洪水災(zāi)害工作；第三工作組負(fù)責(zé)農(nóng)貿(mào)市場、娛樂場所、xx山居民區(qū)、xx池居民區(qū)防汛及預(yù)防暴雨洪水災(zāi)害工作；第四工作組負(fù)責(zé)中學(xué)、小學(xué)、醫(yī)院片區(qū)的防汛及預(yù)防暴雨洪水災(zāi)害工作；第五工作組負(fù)責(zé)工、副業(yè)單位（含民營企業(yè)）片區(qū)防汛及預(yù)防暴雨洪水災(zāi)害工作；第六工作組負(fù)責(zé)……農(nóng)貿(mào)公司防汛及預(yù)防暴雨洪水災(zāi)害工作；第七工作組負(fù)責(zé)民主農(nóng)貿(mào)公司、種豬場防汛及預(yù)防暴雨洪水災(zāi)害工作；暴雨洪水防范應(yīng)急工作督查組負(fù)責(zé)督查七個工作組和各二級單位預(yù)防暴雨洪水災(zāi)害工作措施的落實情況。暴雨洪水防范應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)各工作組之間的協(xié)調(diào)及材料報送等工作。各二級單位成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作預(yù)案、明確責(zé)任片區(qū)、責(zé)任人員和工作職責(zé)。三、預(yù)警預(yù)防重點及工作要求加強(qiáng)對中、小學(xué)安全管理，全面排查暴雨洪水可能給學(xué)校帶來的安全隱患并予以排除，尤其要對學(xué)生公寓、教學(xué)樓、食堂、廁所實行重點監(jiān)控以及小學(xué)教學(xué)網(wǎng)點的監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)隱患及時處理，并向集團(tuán)暴雨洪水應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告。教學(xué)樓、學(xué)校食堂、學(xué)生公寓有安全隱患時，停課后再組織搶修。加強(qiáng)對居民住房、村民住房的安全監(jiān)控。各工作組按責(zé)任片區(qū)落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，督促相關(guān)單位明確工作職責(zé)、制定工作預(yù)案，逐村、逐戶、逐片全面排查居民住房、村民住房安全隱患，發(fā)現(xiàn)情況及時告知居民或村民，并采取相應(yīng)措施，確保居民、村民生命安全。密切關(guān)注“五保戶”、“困難戶”、“打工戶”和弱勢群體對象住房及輔助設(shè)施情況，幫助他們消除安全隱患。加強(qiáng)企業(yè)安全監(jiān)控。全面排查企業(yè)生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)和輔助工作區(qū)安全隱患，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，如有單位不配合的視情況強(qiáng)制停業(yè)整頓。xx裝飾材料公司第三條生產(chǎn)線旁的。山體有滑坡的可能，督促企業(yè)采取相應(yīng)措施，中科實業(yè)在建工程在暴雨洪水期間停止建設(shè)，……等企業(yè)都有不同程度安全隱患，逐一排查，確保企業(yè)員工生命安全。確保山塘水庫安全渡汛，xx塘、xx湖二十四小時派人值班，水位達(dá)到警戒線時及時泄洪，……等農(nóng)貿(mào)公司的山塘水庫每天派人巡查，做到蓄水、泄洪兩不誤。加強(qiáng)公共場所安全管理。市管辦二十四小時監(jiān)控農(nóng)貿(mào)市場安全，發(fā)現(xiàn)隱患及時向集團(tuán)主要領(lǐng)導(dǎo)和暴雨洪水防范應(yīng)急工作小組報告。暴雨比較集中時關(guān)停網(wǎng)吧。加強(qiáng)供電設(shè)施管理。電力公司對集團(tuán)區(qū)域內(nèi)高壓線路、已接管的低壓線路全面負(fù)責(zé)，用電單位負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)的用電安全，各單位要做好預(yù)防雷電安全知識宣傳。四、嚴(yán)明工作紀(jì)律各工作小組成員必須深入到責(zé)任片區(qū)，領(lǐng)導(dǎo)、督促責(zé)任片區(qū)相關(guān)單位落實工作責(zé)任制，因工作馬虎、麻痹大意、缺崗缺位造成的責(zé)任事故，依法追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。五、做好值班安排，按要求報告片區(qū)內(nèi)暴雨洪水災(zāi)害情況集團(tuán)暴雨洪水防范應(yīng)急值班室設(shè)在集團(tuán)招待所。各二級單位從x月8日至x月11日安排人員值班，具體值班人員名單報集團(tuán)備案。每天上午10：30時、下午15：30時向集團(tuán)暴雨洪水防范應(yīng)急值班室報告災(zāi)情。重大災(zāi)情隱患隨時向集團(tuán)暴雨洪水防范應(yīng)急值班室報告，并向集團(tuán)主要領(lǐng)導(dǎo)報告。集團(tuán)暴雨洪水防范應(yīng)急值班室和各二級單位值班室要作好值班記錄，以便備查。并保持記錄的整潔完整。保潔應(yīng)急預(yù)案151 總則 制定目的建立健全天津市火災(zāi)事故應(yīng)急處置機(jī)制，推進(jìn)應(yīng)急處置工作的法制化、科學(xué)化、制度化建設(shè)，充分發(fā)揮社會聯(lián)動、快速反應(yīng)、協(xié)同作戰(zhàn)、跨區(qū)增援等社會整體資源優(yōu)勢，高效有序地做好滅火和搶險救災(zāi)等工作，最大限度地減少火災(zāi)中的人員傷亡和財產(chǎn)損失。 制定依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《公安消防隊伍執(zhí)勤戰(zhàn)斗條令》、《天津市消防條例》和《天津市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》(津政發(fā)〔2013〕3號)等相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范性文件，制定本預(yù)案。 事故分級 依據(jù)公安部消防局有關(guān)規(guī)定，火災(zāi)事故一般分為四個等級：Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)和Ⅳ級(一般)。Ⅰ級(特別重大)火災(zāi)事故：造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接財產(chǎn)損失的火災(zāi)。Ⅱ級(重大)火災(zāi)事故：造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接財產(chǎn)損失的火災(zāi)。Ⅲ級(較大)火災(zāi)事故：造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接財產(chǎn)損失的火災(zāi)。Ⅳ級(一般)火災(zāi)事故：造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接財產(chǎn)損失的火災(zāi)。 事故等級確定。市公安消防局根據(jù)第一時間接報的火災(zāi)種類、起火單位信息或現(xiàn)場消防指揮員報告的火災(zāi)信息，并充分考慮發(fā)生火災(zāi)的政治、經(jīng)濟(jì)、自然等因素，確定火災(zāi)事故等級。 工作原則(1)救人第一，科學(xué)施救。滅火救援現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)堅持救人第一、科學(xué)施救的指導(dǎo)思想，采取科學(xué)、正確的措施，第一時間實施救人，最大限度地減少損失和危害。(2)政府領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。在市人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各級人民政府和有關(guān)部門積極協(xié)調(diào)各方滅火救援力量，負(fù)責(zé)火災(zāi)現(xiàn)場的具體處置工作。(3)統(tǒng)一指揮，協(xié)同配合。專業(yè)指揮機(jī)構(gòu)和現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織實施滅火救援行動。公安消防部門組織企業(yè)專職消防隊積極協(xié)同作戰(zhàn)，具有應(yīng)急救援和保障職能的部門和單位要主動配合。(4)練戰(zhàn)結(jié)合，注重實效。依照本預(yù)案規(guī)定的程序、方法和措施，認(rèn)真落實組織機(jī)構(gòu)、人員編配、裝備器材、物資供給、資金保障，定期組織開展綜合實戰(zhàn)演練，提高應(yīng)急處置能力。 適用范圍本預(yù)案是我市應(yīng)對火災(zāi)事故的專項應(yīng)急預(yù)案，適用于本市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的造成或可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和社會影響，需組織多部門共同應(yīng)對的火災(zāi)事故。2 組織體系 領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu) 設(shè)立天津市火災(zāi)事故應(yīng)急指揮部(以下簡稱市指揮部)，總指揮由市人民政府分管消防工作的副市長擔(dān)任。市人民政府分管副秘書長、市公安局分管消防工作的副局長和市公安消防局局長任副總指揮,其分工如下：市人民政府分管副秘書長：負(fù)責(zé)協(xié)助總指揮做好市指揮部各項工作；受總指揮委托，協(xié)調(diào)各成員單位參與火災(zāi)事故的應(yīng)急救援工作。市公安局分管消防工作的副局長：負(fù)責(zé)協(xié)助總指揮做好市指揮部管理工作；負(fù)責(zé)組織維護(hù)火災(zāi)事故現(xiàn)場的秩序穩(wěn)定；負(fù)責(zé)組織指揮火災(zāi)事故現(xiàn)場排爆、案件偵破和消防設(shè)施遭受人為破壞、劫持人質(zhì)等重大刑事案件及恐怖襲擊事件應(yīng)急處置工作；負(fù)責(zé)承辦市指揮部涉及公安工作的其他事項。市公安消防局局長：負(fù)責(zé)協(xié)助總指揮做好市指揮部日常工作和現(xiàn)場指揮部管理工作；受總指揮委托，負(fù)責(zé)市指揮部辦公室的全面工作。 市指揮部的主要職責(zé)是：貫徹落實市委、市政府關(guān)于火災(zāi)事故應(yīng)對工作的決策部署；組織指揮較大以上級別火災(zāi)事故應(yīng)急處置工作，指導(dǎo)區(qū)縣開展一般火災(zāi)事故應(yīng)急處置工作；組織指導(dǎo)火災(zāi)事故專業(yè)應(yīng)急救援隊伍、應(yīng)急物資裝備的建設(shè)管理工作等。 辦事機(jī)構(gòu) 市指揮部下設(shè)天津市火災(zāi)事故應(yīng)急指揮部辦公室(以下簡稱市指揮部辦公室)，設(shè)在市公安消防局。辦公室主任由市公安消防局局長擔(dān)任。 市指揮部辦公室的主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)市指揮部日常工作，起草市指揮部有關(guān)文件，組織落實市指揮部各項工作部署；組織修訂火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案及編制應(yīng)急保障預(yù)案，并組織開展消防安全宣傳、培訓(xùn)和應(yīng)急演練；組織落實火災(zāi)事故應(yīng)急隊伍和應(yīng)急物資裝備建設(shè)管理工作；研究確定火災(zāi)事故應(yīng)急響應(yīng)等級；承辦市指揮部交辦的其他工作。 成員單位市公安局：根據(jù)滅火救援需要，調(diào)集屬地直升飛機(jī)協(xié)同作戰(zhàn)，調(diào)派屬地公安分局警力維護(hù)現(xiàn)場秩序，實施治安管制；公安交管部門應(yīng)立即啟動應(yīng)急機(jī)制，根據(jù)滅火救援需要實施交通管制，全力保障道路交通安全暢通；特警總隊、屬地公安分局進(jìn)行現(xiàn)場秩序警戒，預(yù)防因救援事故引發(fā)的群體性騷亂事件；刑偵部門負(fù)責(zé)涉及火災(zāi)的刑事偵查工作；公安的網(wǎng)監(jiān)部門密切關(guān)注網(wǎng)上輿情，對于相關(guān)違法有害信息及時處置。市發(fā)展改革委：根據(jù)市指揮部的命令，會同有關(guān)部門盡快將滅火應(yīng)急物資調(diào)撥供應(yīng)到位。市商務(wù)委：負(fù)責(zé)市場監(jiān)測，做好生活必需品的儲備，保市場供應(yīng)，整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序。市建設(shè)交通委：負(fù)責(zé)提供工程設(shè)備，組織專業(yè)施工人員，在市指揮部的統(tǒng)一指揮下對有關(guān)建筑物、構(gòu)筑物實施拆除或加固；部署自來水集團(tuán)保證供水范圍內(nèi)的市政管網(wǎng)滅火供水壓力，保證滅火用水；部署能源集團(tuán)切斷火場內(nèi)部及周邊區(qū)域燃?xì)廨斔?，搶修受損設(shè)備和管線，排除一切影響滅火戰(zhàn)斗和給滅火人員帶來危險的燃?xì)庑孤╇[患。市市容園林委：根據(jù)需要提供灑水車等大型供水車輛，協(xié)助火場供水和現(xiàn)場洗消。市政府新聞辦：負(fù)責(zé)指導(dǎo)有關(guān)部門發(fā)布火災(zāi)事故信息，及時引導(dǎo)輿論；加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)控和管理；協(xié)調(diào)相關(guān)新聞單位做好對外宣傳工作。市安全監(jiān)管局：參加重特大火災(zāi)事故調(diào)查工作，參與安全生產(chǎn)事故引發(fā)的火災(zāi)救援協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和善后評估工作。市衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)受傷人員的現(xiàn)場醫(yī)療救治、轉(zhuǎn)運、院內(nèi)救治和現(xiàn)場衛(wèi)生防疫等工作；及時向市指揮部報告?zhèn)麊T數(shù)量及醫(yī)療救治情況。市民政局：指導(dǎo)區(qū)縣人民政府相關(guān)部門提供緊急避險、救助服務(wù)，依據(jù)有關(guān)規(guī)定為因火災(zāi)造成的無家可歸人員安排臨時食宿。調(diào)集殯葬車輛，轉(zhuǎn)運火災(zāi)死亡人員尸體。市交通港口局：根據(jù)滅火救援需要，參與保障緊急、特種物資以及搶險救災(zāi)物資交通運輸?shù)慕M織協(xié)調(diào)工作。市通信管理局：根據(jù)滅火救援需要，做好應(yīng)急通信的保障工作。市環(huán)保局：根據(jù)滅火救援需要，進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測，協(xié)助檢測有毒氣體，提出預(yù)防次生災(zāi)害對策。市氣象局：根據(jù)滅火救援需要，提供相關(guān)氣象信息。市水務(wù)局：根據(jù)現(xiàn)場滅火救援需要，視情排除道路積水。市人力社保局：為火災(zāi)事故中參保傷亡人員落實醫(yī)療保險待遇；對于參保人員因火災(zāi)傷亡被認(rèn)定為工傷的，及時落實工傷保險待遇。市電力公司：根據(jù)滅火救援需要,實施供電、斷電措施。市指揮部根據(jù)應(yīng)急處置工作需要，隨時對市指揮部成員單位進(jìn)行調(diào)整。 現(xiàn)場指揮部火災(zāi)事故發(fā)生后，市指揮部辦公室根據(jù)火災(zāi)發(fā)生的區(qū)域、火災(zāi)事故類型和規(guī)模，組織參與滅火作戰(zhàn)的有關(guān)人員組建現(xiàn)場指揮部，實行現(xiàn)場總指揮負(fù)責(zé)制。較大以上級別火災(zāi)事故，由市指揮部總指揮或副總指揮兼任現(xiàn)場總指揮；一般火災(zāi)事故由到場的公安消防隊伍最高長官擔(dān)任現(xiàn)場總指揮。主要職責(zé)是：(1)了解現(xiàn)場情況，組織火情偵察和分析，制定總體作戰(zhàn)方案，視情況設(shè)立作戰(zhàn)指揮組、通信聯(lián)絡(luò)組、政治宣傳組、后勤保障組等，必要時劃分戰(zhàn)斗段(區(qū))，分別組織實施滅火救援任務(wù)；(2)向參戰(zhàn)的下級指揮員部署作戰(zhàn)任務(wù)，組織指揮參戰(zhàn)單位(含企業(yè)專職消防隊)協(xié)同作戰(zhàn)；(3)根據(jù)現(xiàn)場救援的需要和情況變化，及時調(diào)集和適時調(diào)整力量部署，必要時可組織群眾參與輔助性行動；(4)劃定警戒區(qū)，組織疏散人員和物資，作出拆除或者破拆毗連(鄰)建筑物、構(gòu)筑物的決定；(5)調(diào)動公安、交通、衛(wèi)生、環(huán)保、通信等有關(guān)部門協(xié)助滅火救援；(6)指揮各種車輛及設(shè)備有序停放，保障通往現(xiàn)場的主要道路暢通，保證各種救援車輛、人員通行；(7)決定采取其他必要的應(yīng)急措施。 技術(shù)專家組技術(shù)專家組一般由公安消防隊伍滅火救援專家和建筑、環(huán)保、化工、燃?xì)?、供電等方面的專家組成，由市指揮部辦公室確定技術(shù)專家組組長。技術(shù)專家組的主要職責(zé)是：(1)觀察、搜集現(xiàn)場相關(guān)情況和信息，判斷火災(zāi)事故發(fā)展趨勢，配合滅火與應(yīng)急救援行動；(2)評估火災(zāi)事故影響范圍和危害程度以及可能發(fā)生的后果，提出應(yīng)急處置建議；(3)參與制定作戰(zhàn)方案，提供技術(shù)支持，解決技術(shù)難題。3 監(jiān)測與預(yù)防 監(jiān)測 各區(qū)縣和有關(guān)部門按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則，針對市內(nèi)重點消防保衛(wèi)單位的建筑情況、使用性質(zhì)、生產(chǎn)儲存及其發(fā)生火災(zāi)后的財產(chǎn)損失、人員傷亡、社會影響等危害程度，對高層建筑類、地下建筑類、石油化工類、人員密集場所類、倉儲類、重要機(jī)關(guān)和單位等類型建筑和單位，分類開展火災(zāi)隱患排查整治活動，建立全市重點單位的火險隱患、重大危險源數(shù)據(jù)綜合分析、風(fēng)險評估數(shù)據(jù)庫，同時做好重、特大火災(zāi)事故的信息接收、報告和統(tǒng)計分析等處理工作。 市公安消防局負(fù)責(zé)重、特大火災(zāi)事故信息監(jiān)控工作；特別重大火災(zāi)事故、重大火災(zāi)事故信息經(jīng)核實后，及時通報有關(guān)部門。 預(yù)防區(qū)縣人民政府由主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊，深入轄區(qū)內(nèi)重大火災(zāi)隱患單位、火災(zāi)隱患高危區(qū)域和人員密集場所、節(jié)慶活動場所、易燃易爆單位等開展聯(lián)合檢查。推動指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)行業(yè)、系統(tǒng)落實監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)對所屬單位的督導(dǎo)檢查。組織街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、村以及其他基層力量開展群防群治，全力消除火災(zāi)隱患。推動各部門、行業(yè)、系統(tǒng)開展具有特色和影響力的社會宣傳活動，堅持搞好“流動宣傳”、“戶外陣地宣傳”、“生命通道體驗”等專項行動。豐富群眾消防安全知識，提高群眾的火災(zāi)自救能力。4 應(yīng)急處置 先期處置一旦發(fā)現(xiàn)火災(zāi)，火災(zāi)事故發(fā)生單位有關(guān)人員必須迅速準(zhǔn)確地?fù)艽颉?19”報警電話，并及時組織力量撲救火災(zāi)；人員密集場所發(fā)生火災(zāi)的，該場所管理人員應(yīng)當(dāng)立即組織、引導(dǎo)在場人員疏散，鄰近單位應(yīng)當(dāng)積極支援滅火救災(zāi)。市公安消防局接到報警后，迅速調(diào)集滅火救援力量趕赴現(xiàn)場進(jìn)行撲救。根據(jù)現(xiàn)場人員傷亡情況，調(diào)派市急救中心組織救護(hù)車輛和急救人員趕赴現(xiàn)場。根據(jù)現(xiàn)場救援需