【正文】 第一節(jié)總則一、依照《 突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《 中華人民共和國傳染病防治實施辦法》 以及黑龍江省相關(guān)文件、條例等的精神制定本預(yù)案。二、突發(fā)事件是指：突發(fā)公共衛(wèi)生事件即：突然發(fā)生的、造成或可能造成社會公眾健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病疫情，群體性不明原因疾病，重大食物和職業(yè)中毒以及其他嚴(yán)重影響公眾健康的事件。突發(fā)災(zāi)害性事件及社會治安事件包括地震、洪水、重大交通事故、飛行事故、重大社會治安事件等。三、當(dāng)發(fā)生上述所列突發(fā)事件時，醫(yī)務(wù)科、總值班必須于第一時間到達現(xiàn)場，進行甄別，由主管醫(yī)療副院長以及醫(yī)務(wù)科根據(jù)事件的性質(zhì)，涉及的人員數(shù)量，所需調(diào)用醫(yī)療救治和防護設(shè)備、藥品、醫(yī)療器械等物資的情況向總指揮提出啟動本預(yù)案的建議，由總指揮宣布本預(yù)案的啟動。四、科室、部門應(yīng)參照本預(yù)案制定本科室、部門的相應(yīng)措施，并有培訓(xùn)、檢查落實情況的記錄。五、處置突發(fā)事件過程中，堅持病案書寫及管理制度；堅持三級查房制度：堅持會診制度等保障醫(yī)療安全的各項行之有效的規(guī)章制度。宜黃縣婦幼保健所第二節(jié)人員準(zhǔn)備一、各臨床科室主任、護士長、急診科人員全天候準(zhǔn)備人員，建立有效的通訊網(wǎng)絡(luò)，隨時準(zhǔn)備應(yīng)付突發(fā)事件。二、夜間各科值班人員隨時準(zhǔn)各聽從院總值班調(diào)遣。三、醫(yī)院根據(jù)突發(fā)事件的臨床特點隨時組成具有明顯專業(yè)特點的專案組，安排專業(yè)人員承擔(dān)主檢醫(yī)師工作，指導(dǎo)臨床工作。四、科教辦公室負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)全院臨床、醫(yī)技科室應(yīng)急措施的人員培訓(xùn)。五、全院各部門主任，負(fù)責(zé)將《 應(yīng)急預(yù)案》 灌輸至本部門內(nèi)的每一位職工（包括臨時工），并定期進行演練。六、指揮中心及醫(yī)務(wù)科接到需派出醫(yī)療隊任務(wù)時，白夭由科室主任根據(jù)要求迅速做出人員安排，報醫(yī)務(wù)科組隊；夜間由院總值班根據(jù)專業(yè)需求從值班醫(yī)生中選派，并通知當(dāng)事科室主任進行人員補充。七、總務(wù)科全面負(fù)責(zé)外出醫(yī)療隊的生活支援、醫(yī)務(wù)科全面負(fù)責(zé)外出醫(yī)療隊的業(yè)務(wù)支持。第三節(jié)報告制度一、任何部門及個人對突發(fā)事件必須立即據(jù)實報告醫(yī)務(wù)科或院總值班，不得隱瞞、緩報、謊報告內(nèi)容包括：病、傷人員數(shù)量。病傷情況。參與救治科室。宜黃縣婦幼保健所二、醫(yī)務(wù)科或院總值班根據(jù)職責(zé)迅速向主管院長匯報。突發(fā)事件的性質(zhì)。病、傷人員數(shù)量及病、傷狀況。參與救治科室。需要調(diào)用的人員、藥品及設(shè)備。三、主管院長親自或委托醫(yī)務(wù)科按照程序向上級醫(yī)療衛(wèi)生行政部門報告。四、醫(yī)務(wù)科定期向全院通報疫情。五、醫(yī)院指派醫(yī)務(wù)科專人負(fù)責(zé)突發(fā)事件或疫情，上報保衛(wèi)科負(fù)責(zé)向公安部門提供所需信息；任何部門和個人未經(jīng)批準(zhǔn)不得向外界散布有關(guān)突發(fā)事件的信息。六、遇有下列情況之一者，需立即報告醫(yī)務(wù)科或院總值班：發(fā)生或可能發(fā)生傳染病暴發(fā)、流行的。發(fā)現(xiàn)甲類傳染?。ɑ魜y、鼠疫）和乙類傳染病中SARS、AIDS、炭疽的患者、病源攜帶者以及疑似病人。發(fā)生或可能發(fā)生重大食物中毒和職業(yè)中毒事件。發(fā)生或可能發(fā)現(xiàn)原因不明的群體性疾病（發(fā)生人數(shù)）。發(fā)生劇毒物品、放射源物品丟失。接診重大意外事故、知名人士、外籍及境外人員、保健對象、大型活動的特殊情況、飛行事故、重大社會治安事件群體患者。第四節(jié)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案宜黃縣婦幼保健所一、主要責(zé)任科室：醫(yī)務(wù)科、護理部、門診、急診、臨床科室、放射科、檢驗科、預(yù)防科、防疫站二、各責(zé)任科室定期組織全體人員進行相關(guān)知識、技能的培訓(xùn)及演練；并儲備一定數(shù)量的所需防護用品。三、傳染病預(yù)警機制全院及各部門，為了落實“早發(fā)現(xiàn)、早隔離。早治療”的工作要求，必須建立相應(yīng)的預(yù)警機制預(yù)警分級① 三級預(yù)警：外地出現(xiàn)疫情，本市無新病例或疑似病例在保證正常醫(yī)療秩序的前提下，由醫(yī)務(wù)科及時組織人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，采購中心及總務(wù)科提供必要的物資儲備。② 二級預(yù)警：本市出現(xiàn)疫情，本院接診疑似或確診病例，未開放隔離區(qū)時，做好全面啟動應(yīng)急預(yù)案的準(zhǔn)備，預(yù)防科和防疫站加強消毒隔離制度的監(jiān)督指導(dǎo)和醫(yī)務(wù)人員個人防護措施的落實，保證醫(yī)療工作的正常進行。③ 一級預(yù)警：全面啟動本預(yù)案，開放隔離區(qū)，整合醫(yī)療資源，停止探視。四、突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案啟動后，各責(zé)任科室人員必須時刻堅守崗位，并準(zhǔn)備后備梯隊人員，服從院突發(fā)事件應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一安排。五、強調(diào)各科協(xié)同，局部利益必須服從整體利益。宜黃縣婦幼保健所六、嚴(yán)格執(zhí)行各項診療常規(guī)。保證病歷資料的科學(xué)性及完整性。七、設(shè)置警戒線，所有參加救治的人員均有義務(wù)阻止無關(guān)人員進入救治區(qū)域，并防止患者及可疑人員離開。八、SARS 及腸道傳染病的應(yīng)急預(yù)案另附。九、救治科室保留病人嘔吐物、排泄物及血液標(biāo)本。十、未經(jīng)批準(zhǔn)，病人排泄物不得隨意處置。十一、在市、區(qū)CDC 人員到來之前，防疫站會同保健科人負(fù)責(zé)流行病學(xué)調(diào)查，劃定對象，與醫(yī)務(wù)科等相應(yīng)部門共同實施監(jiān)控措施。十二、各科室不得以任何借口拒絕收治需住院患者。十三、未經(jīng)批準(zhǔn)，任何科室不得私自轉(zhuǎn)出病人。第五節(jié)突發(fā)災(zāi)害性事件及社會治安事件應(yīng)急預(yù)案一、主要責(zé)任科室醫(yī)務(wù)科、護理部、門診、急診、臨床科室、放射科、檢驗科、藥劑科、總務(wù)科二、各責(zé)任科室定期組織全體人員相關(guān)知識、技能的培訓(xùn)及演練；并儲備一定數(shù)量的所需防護用品。三、突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案啟動后，各責(zé)任科室人員必須時刻堅守崗位，并準(zhǔn)備后備梯隊人員服從院突發(fā)事件應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一安排。四、強調(diào)各科協(xié)同，局部利益必須服從整體利益。宜黃縣婦幼保健所五、嚴(yán)格執(zhí)行各項診療常規(guī)，保證病歷資料的完整性及嚴(yán)肅性。六、設(shè)置警戒線，所有參加救治的人員均有義務(wù)組織無關(guān)人員進人救治區(qū)域，并防止患者及可疑人員離開。七、按照統(tǒng)一要求，主治科室負(fù)責(zé)在患者左胸前分別掛上相應(yīng)色帶（死亡為黑色；輕、中、重傷為紅、黃、藍色色帶）。八、對于需手術(shù)治序的患者，盡可能安排在大手術(shù)室進行，并根據(jù)需要開放門診科室手術(shù)室。九、血庫和市血液中心保持密切聯(lián)系，保證血液供應(yīng)。積極使用自體血回輸技術(shù)，減少血液需求。十、各科室不得以任何借口拒絕收治需住院的患者。十一、未經(jīng)批準(zhǔn)，任何科室不得私自轉(zhuǎn)出病人。第六節(jié)保障工作一、人力資源保障、派出人員的統(tǒng)計及分類管理。調(diào)配院內(nèi)人力資源。兌現(xiàn)獎懲。二、信息保障、檔案室負(fù)責(zé)收集相關(guān)疾病的最新態(tài)勢，了解最新的診斷標(biāo)準(zhǔn)、診序方法。、計算機中心維護信息系統(tǒng)，做到信息準(zhǔn)確，運行正常。檔案室隨時根據(jù)上級部門的有關(guān)要求，填寫表格，進行宜黃縣婦幼保健所上報。三、設(shè)備保障、總務(wù)科、器械科保證重點部門設(shè)備完好，隨時可用．隨搶救進程及時提供所需設(shè)備。隨時進行搶救設(shè)備的現(xiàn)場維修。四、后勤保障、總務(wù)科科保障搶救所需的戰(zhàn)略物資及必要的日用品的供給。、保證電力、熱力、通風(fēng)、水源的供應(yīng)。保證通信暢通，并具有隨時增加通信的能力。保證運輸車輛的完好，未經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，不得隨意調(diào)用急救車。、保證臨時設(shè)施的建設(shè)。、總務(wù)科保證參與搶救人員的膳食供應(yīng)。、總務(wù)科保證醫(yī)務(wù)人員臨床使用衣物的及時洗滌及更新。五、安全保障、遇有突發(fā)公共衛(wèi)生事件需劃定隔離區(qū)時，保衛(wèi)科及時提供人員，并設(shè)立專人進行保安，阻止無關(guān)人員進人隔離區(qū)，患者及可疑人員未經(jīng)批準(zhǔn)不得離開救治區(qū)域。、遇有突發(fā)災(zāi)害事件及社會治安事件時，保衛(wèi)部門必須及時對電力、熱力及通訊部門采取保護措施。、與公安部門保持聯(lián)系，實施對嫌疑人的監(jiān)控。宜黃縣婦幼保健所六、生活保障、院辦、黨辦負(fù)責(zé)做好醫(yī)務(wù)人員的思想政治工作，做好對醫(yī)務(wù)人員家屬的解釋與安撫工作，并幫助解決實際困難。總務(wù)科保證參加搶救的醫(yī)務(wù)人員的食宿及身體健康。、總務(wù)科保證參加搶救的醫(yī)務(wù)人員食宿及身體健康。第七節(jié)突發(fā)事件醫(yī)療救助實施細(xì)則及流程一、突發(fā)事件醫(yī)療救助實施細(xì)則 突發(fā)事件為：、化學(xué)物品中毒；、批量消化系統(tǒng)中毒（食物）。批量呼吸系統(tǒng)傳染??；批量消化系統(tǒng)傳染病。、批量外傷（車禍、公共場所擠壓傷、爆炸等；突發(fā)事件地點：本市本區(qū)；本市外區(qū)；外地；本院。突發(fā)事件的搶救分類：院前搶救；院內(nèi)搶救。突發(fā)事件的通訊系統(tǒng)手段：宜黃縣婦幼保健所、電話呼機手機網(wǎng)絡(luò)人工。突發(fā)事件的交通工具：救護車（120)。本院車輛；出租車；社會車輛。突發(fā)事故的信息傳遞系統(tǒng)：總值班；醫(yī)務(wù)科門診；急診科。主管副院長；院長；、各級衛(wèi)生局／CDc。其它醫(yī)院：政府相關(guān)部門； 突發(fā)事件的指揮系統(tǒng)：院長；主管副院長；、醫(yī)務(wù)科門診、護理部；各科主任；各級醫(yī)師；、醫(yī)療、護理、行政職能部門；宜黃縣婦幼保健所、上級指揮部。突發(fā)事件的物資準(zhǔn)備：藥品；、物資器械（氣管插管、氣管切開包、擔(dān)架、各類夾板、頸托、繃帶、手電筒、救護車；、棉上衣、口罩、帽子、手套、對講機；食品、水。上述物品放在指定位置，有關(guān)人員必須清楚。突發(fā)事件的外派醫(yī)療隊：、領(lǐng)隊：院長／副院長／醫(yī)務(wù)科／科主任。、人員依突發(fā)事件派出專業(yè)人員并定人數(shù)，一般醫(yī)生5 人、護士3 人。、人員依上級需要而定出哪一級專業(yè)人員承擔(dān)。按專業(yè)不同分別確定派出人員名單。、院內(nèi)接到通知后應(yīng)在不超過30 分鐘內(nèi)，人員、物資、藥品、救護車均必須到達指定部位集合共同出發(fā)。隨時與醫(yī)院指揮部聯(lián)系通報情況。服從現(xiàn)場指揮部和上級指揮部的安排。、做好自身必要的安全、防護、避免醫(yī)療隊人員傷亡； 突發(fā)事件的外派醫(yī)療隊：化學(xué)物品中毒：宜黃縣婦幼保健所11① 領(lǐng)隊：院長／副院長／醫(yī)務(wù)科／科主任。② 隊長：1 人（臨時確定）。③ 隊員：職業(yè)病科醫(yī)師1 名、護士2 名、內(nèi)科系統(tǒng)醫(yī)師l 一2 名、外科系統(tǒng)醫(yī)師l 一2 名?！到y(tǒng)（食物）中毒、消化系統(tǒng)傳染?。孩?領(lǐng)隊：院長／副院長／醫(yī)務(wù)科／科主任。② 隊長：1 人（l 晦時確定）。③ 隊員：消化科醫(yī)師1 名、護士2 名、傳染科醫(yī)師1 名、內(nèi)科系統(tǒng)醫(yī)師1 名、外科系統(tǒng)醫(yī)師1 名。呼吸系統(tǒng)傳染?。孩?領(lǐng)隊：院長／副院長／醫(yī)務(wù)科／科主任。② 隊長：l 人（臨時確定）。③ 隊員：呼吸科醫(yī)師1 一2 名、護士2 名、傳染科醫(yī)師1 名、內(nèi)科系統(tǒng)醫(yī)師1 名、外科系統(tǒng)醫(yī)師1 名。宜黃縣婦幼保健所12