【正文】 發(fā)展，社會能否穩(wěn)定的重大問題。二、會計信息失真的成因所謂會計信息失真，是指會計信息未能真實地反映客觀的經(jīng)濟活動，給決策者的相關(guān)決策帶來不利影響的一種現(xiàn)象。從造成會計信息失真的性質(zhì)、手段、形式、目的、結(jié)果等方面分析。會計信息失真的原因有三大類：第一類是行為人不精通業(yè)務、技術(shù)和政策，不精心操作以及單位管理不善造成的。即會計人員或有關(guān)當事人在計算、記錄整理、制證制表工作或與會計有關(guān)的工作中，由于客觀原因造成的行為過失；第二類是行為人經(jīng)不住物質(zhì)利益和管理漏洞的誘惑，僥幸或故意為之所造成的。即會計人員或有關(guān)當事人為了竊取資財而采用了非法手段進行會計處理的一種不法行為。第三類是單位領(lǐng)導為了達到一定的目的指使會計人員造假賬、假報表、假成本、假利潤、假虧損等虛假會計信息。對于第一類會計錯誤而出現(xiàn)的會計信息失真，一般表現(xiàn)為原理錯誤和技術(shù)錯誤，形式比較明顯，如借貸不平、書寫錯誤等，可以通過正常的業(yè)務程序得以自我校驗改正。第二、三類原因造成的會計信息失真，由于行為人出于個人及本單位的利益，達到貪污公款、盜竊財物、為自己的升官發(fā)財?shù)饶康?，故意籌劃、制造和掩蓋，形式上較為隱蔽，跡象不明，結(jié)果難查，一般通過正常業(yè)務程序難以發(fā)現(xiàn)和糾正，如開虛假發(fā)票、虛列成本費用等，就比較隱蔽和難以查證。其結(jié)果是對核算內(nèi)容有影響的實質(zhì)性錯誤。最重要的是，此類會計信息失真，使國家、集體或他人財產(chǎn)遭受損失，行為人或行為人所在單位獲取非法所得或收益，如個人虛報冒領(lǐng)，騙取錢財，單位虛列成本，偷漏稅收等?，F(xiàn)在各行各業(yè)的一些單位中存在的會計信息失真，除第一類原因外，大量的是第二、三類原因所致，也是加以防范的重中之重。三、會計信息失真的危害會計信息是決策者進行決策的重要依據(jù)之一，因此，會計信息最基本的質(zhì)量特征就是決策有用性，會計信息的質(zhì)量直接關(guān)系到?jīng)Q策者的決策及其后果，會計信息的真實性和可靠性是保證信息使用者做出正確決策的基本前提和條件。會計信息失真所帶來的經(jīng)濟后果是十分嚴重的，他將引起投資決策失誤和社會經(jīng)濟資源的無效配置，使交易費用越來越高昂，最終導致交易的停頓，企業(yè)由于無法籌集到資金而紛紛破產(chǎn)，銀行倒閉，失業(yè)率高，物資短缺，物價飛漲，整個社會將陷入嚴重經(jīng)濟危機之中。眾所周知，由于各種原因，目前我國存在十分嚴重的會計信息失真問題，造成了國有資產(chǎn)嚴重流失、證券市場發(fā)育不良、社會交易費用高昂、企業(yè)難以籌集到足夠資金而出現(xiàn)“貧血”，嚴重降低會計信息的質(zhì)量，影響會計信息使用者的正確決策，進而在宏觀上影響國民經(jīng)濟的運行秩序和發(fā)展。會計信息失真現(xiàn)象在現(xiàn)在生活中日趨嚴重，對人們的工作生活都產(chǎn)生了重大的危害，概括起來，主要有以下幾個方面：（一）信息傳遞錯誤，誤導經(jīng)濟行為從微觀角度看，會計信息的影響滲透于單位經(jīng)濟活動的全過程，包含投資、融資、利益分配的決策、計劃或控制等。例如一項投資技術(shù)決策，要建立在過去經(jīng)濟業(yè)務數(shù)據(jù)的分析基礎(chǔ)之上，若提供的會計資料虛增了投資額和成本，使利潤減少，甚至虧損，必然會放棄這一項目，失去市場機會。反之，則會使一份實際不可行的論證分析報告在虛假會計信息的掩蓋下通過立項。所謂盲目建設(shè)，新建項目效益不佳等，與此不無關(guān)系。從宏觀角度看，會計信息的失真可能引起錯誤的社會經(jīng)濟政策出臺，并涉及社會，帶來嚴重的社會經(jīng)濟問題。（二）損害各方利益，導致企業(yè)虧損會計信息失真僅僅是一種表現(xiàn)，其實質(zhì)關(guān)系到經(jīng)濟利益的分配。如果企業(yè)對產(chǎn)品銷售收入的確認不實，企業(yè)隱蔽收入、降低利潤，減少稅金的利益驅(qū)動，可能減少確認數(shù)額，推遲確認時間。反之經(jīng)營者若想夸大經(jīng)營業(yè)績，也會相應歪曲這一信息。從會計處理的程序和過程來看，會計信息的失真也受著經(jīng)濟利益的支配。如折舊的計提，費用的攤銷、存貨的計價等會計方法的改變都是按照某種利益需要而進行的。會計活動直接受制于會計主體和機關(guān)人員，會計主體首先要維護自身的利益，若違背一定的規(guī)范，必然會損害其他權(quán)益主體的利益。如通過虛假會計信息的偷稅、漏稅，采用錯誤的計提、分攤方法侵占職工權(quán)益，歪曲有關(guān)資產(chǎn)負債數(shù)據(jù)危害債權(quán)人的利益。更為嚴重的是，某些跟經(jīng)濟活動直接相關(guān)的人員從不同環(huán)節(jié)不同角度傳遞虛假的會計信息，從而導致企業(yè)虧損。（三）擾亂經(jīng)濟秩序，誘發(fā)經(jīng)濟犯罪會計信息失真的一些問題，如假造會計票據(jù)，亂攤成本，搞“兩本賬”隱蔽收入，偷逃國家稅收，轉(zhuǎn)移國家資金，搞“小金庫”等。這些行為使這些小集團甚至個人侵占集體利益，企業(yè)經(jīng)營決策失誤。從而導致生產(chǎn)經(jīng)營活動無法科學化、制度化，企業(yè)秩序混亂。錯誤的會計信息使國家財力不能有效集中，影響政府職能的發(fā)揮，導致政策失誤，以致擾亂社會經(jīng)濟秩序。經(jīng)濟秩序混亂誘發(fā)經(jīng)濟犯罪活動的產(chǎn)生，失真的會計信息是經(jīng)濟犯罪的護身符和溫床。通過歪曲會計信息，使得一些不合法的會計行為披上了合法的外衣，造成不法分子從中大量撈取外塊，挪用公款，造成犯罪。（四）會計信息失真削弱了國家財經(jīng)法紀的權(quán)威性一些單位把違法的經(jīng)濟業(yè)務，采用一些手段進行掩蓋，使其反映的不是真實的會計信息，如果沒有發(fā)現(xiàn)其真實的一面，使在執(zhí)行國家財經(jīng)法紀上打折扣，或者說是在實際操作中降低了執(zhí)行財經(jīng)法紀的力度，一定程度上是對國家財經(jīng)法紀的踐踏。（五）會計信息失真，會導致國家或地方財政收支預算的編制出現(xiàn)方向性錯誤國家和地方財政收支預算都是在上年財政收支情況的基礎(chǔ)上，結(jié)合下一年預計的新增收支內(nèi)容而確定的，所以會計信息失真將給國家造成巨大的損失。四、會計信息失真治理的意義縱觀上述會計信息失真的原因，以及對社會產(chǎn)生的危害性。特別是從會計信息真實的重要性來看，我們可以了解提供真實、合法、完整的會計信息是會計工作為經(jīng)濟服務的基本任務，提高會計信息質(zhì)量是很有必要的。為了適應改革的要求和配合社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，我們應當從社會各個方面的改革入手，綜合治理會計信息失真問題。會計信息是人們在經(jīng)濟活動過程中運用會計理論和方法，通過會計實踐獲得反映會計主體價值運動狀況的經(jīng)濟信息。真實的會計信息可以如實、客觀地反映企業(yè)在過去一定時期內(nèi)發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務以及企業(yè)的財務狀況和經(jīng)營成果；可以幫助投資者和貸款人進行合理決策；幫助政府部門進行宏觀調(diào)控；幫助企業(yè)加強和改善經(jīng)營管理、評估和預測未來的資金流動。因此，會計信息，尤其是真實的會計信息對于企業(yè)本身，甚至于整個國民經(jīng)濟都有著不可估量的作用。五、會計信息失真治理對策解決會計信息失真問題的對策與措施會計信息失真問題的產(chǎn)生，既有客觀的原因，又有主觀的原因，對改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)造成了嚴重的危害。為何防范會計信息失真，概括起來講，主要做到“兩個強化、兩個提高”。（一）強化會計監(jiān)督。要建立以單位內(nèi)部監(jiān)督，以注冊會計師為主體的社會監(jiān)督、以政府財政部門為主體的國家監(jiān)督。執(zhí)法必嚴，違法必究，是會計監(jiān)督的關(guān)鍵。承擔會計監(jiān)督職責的主體，必須職責明確并切實到位，力戒相互推委、扯皮，保證會計監(jiān)督的有效實施。會計監(jiān)督有事前監(jiān)督和事后監(jiān)督兩個方面，事后監(jiān)督是內(nèi)部審計及外部審計的范疇。事前監(jiān)督包括完善內(nèi)部控制制，今年河南局提出的民主理財也是事前監(jiān)督的一項內(nèi)容。發(fā)生的會計事項通過事后監(jiān)督而發(fā)現(xiàn)，得到了糾正是很重要的。但是我認為更重要的是事前監(jiān)督，在會計事項發(fā)生前，在有效的控制制度的約束下，按照會計規(guī)范，規(guī)范自己的行為更為必要。因此我們必須建立起科學的約束和監(jiān)督機制，確保會計信息初始階段的準確和真實。（二）強化單位負責人的法規(guī)教育。1999年修訂的《會計法》對單位內(nèi)部監(jiān)督突出了內(nèi)部控制的要求，體現(xiàn)了單位負責人對法律負責、單位其他人員對單位負責人負責的精神，強化了單位負責人的會計責任。單位負責人不但要懂得財經(jīng)紀律、會計法規(guī)和財務制度，還要帶頭執(zhí)行，做到遵紀守法，合法經(jīng)營。從會計信息失真的原因分析，更在于非會計方面。相當一部分企業(yè)、事業(yè)單位的負責人利用手中的權(quán)，以權(quán)謀私，為所欲為?；蚴谝?、指使、強迫財會人員做假賬；或阻擾、干擾財會人員依法履行職責。負責人違法是會計信息失真的主要根源。所以，改變“財權(quán)一支筆”的做法，實行重大會計事項會簽制，重大經(jīng)濟活動投標制，健全民主理財制和完善財務報告制度，遏制負責人經(jīng)濟違法，是防范會計信息失真的重要措施。（三）提高會計人員的社會經(jīng)濟地位，保證會計人員的合法權(quán)益。要大力支持會計人員依法正確履行職責，進一步明確其法律責任，秉公執(zhí)法，依法辦事。對于那些長期從事財會工作，有真才實學，忠于職守，廉潔奉公的財會人員，大膽提拔到各單位財務主管領(lǐng)導崗位上來，或給予不同形式的獎勵。對因堅持法紀，蒙受打擊報復的，要給予法律的保護，并從政治上、經(jīng)濟上、生活上給予切實的關(guān)懷和幫助。對于玩忽職守和瀆職的，要給予經(jīng)濟處罰，直至追究刑事責任。從而保證和調(diào)動廣大財會人員的積極性，充分發(fā)揮其職能作用，提供真實準確全面的會計信息。（四）提高會計人員的政策水平和業(yè)務素質(zhì)，是解決會計信息失真的基礎(chǔ)性措施。財會人員素質(zhì)不高，也是造成會計信息失真的原因之一。如記賬無規(guī)則，手續(xù)不清楚，資料不齊全，記賬科目不明確，記賬憑單不規(guī)范，財產(chǎn)不實，數(shù)據(jù)失真等。努力提高財會人員的政治素質(zhì)、業(yè)務素質(zhì)、職業(yè)道德素質(zhì)，對于解決會計信息失真問題顯得尤為迫切和急需。因此，財會人員要不斷學習，要認真學習鄧小平的理論，學習社會主義市場經(jīng)濟知識，學習法律等各種知識，以適應市場經(jīng)濟的需要。廣大財會人員要不斷吸取和更新會計專業(yè)知識、相關(guān)知識，切實做到對經(jīng)濟活動能運用會計特有的語言進行真實的反映。要運用會計知識解決實際問題，認真掌握“兩法兩則”，提高自身駕馭工作的能力。要按照講學習、講政治、講正氣的要求，不折不扣地貫徹執(zhí)行黨的各項方針政策和法律法規(guī)，提高自身依法辦事的自覺性，把自己鍛煉成為誠實真正、客觀公正、品行端正的高素質(zhì)的會計管理工作者，從根本上防范會計信息失真問題的產(chǎn)生。