【正文】 991年，建設(shè)部修訂發(fā)布了《城市園林綠化行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系表》，列出百余項擬編制的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，已頒布《公園設(shè)計規(guī)范》、《城市綠化工程施工及驗收規(guī)范》、《城市道路綠化規(guī)劃與設(shè)計規(guī)范》、《風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃規(guī)范》等近十項標(biāo)準(zhǔn)。1992年，建設(shè)部頒布《城市園林綠化條例》，2002年又頒布了《城市綠線管理辦法》。據(jù)中國風(fēng)景園林學(xué)會城市綠化專業(yè)委員會統(tǒng)計，在建設(shè)部現(xiàn)有頒布的城市綠化技術(shù)規(guī)范、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)有26項。我國園林行業(yè)國家和地方頒發(fā)的法規(guī)文件，共368項，其中由全國人大批準(zhǔn)頒布的條例4項；國務(wù)院令8項；國家建設(shè)部頒發(fā)的規(guī)定類43項、資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)類11項、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)類15項；各省、區(qū)、市頒發(fā)的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)272項。這些法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)是在我國園林綠化行業(yè)建設(shè)中逐步建立并鞏固、推廣，在規(guī)范生產(chǎn)、組織生產(chǎn)、指導(dǎo)生產(chǎn)、提高生產(chǎn)效率方面起到了積極的作用，為我國園林行業(yè)全面提高質(zhì)量管理奠定了基礎(chǔ)。同時，這些法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)建立實施，為在推動我國園林整個行業(yè)系統(tǒng)高度協(xié)調(diào)統(tǒng)一，使我國園林行業(yè)管理逐步走向規(guī)范化、程序化、科學(xué)化方面起到了很大的作用。??? 行業(yè)發(fā)展迅速，行業(yè)內(nèi)容不斷擴大隨著中國經(jīng)濟的持續(xù)快速增長和城市化進程的不斷加快，城市園林綠化進程突飛猛進。1991年12月，在中國風(fēng)景園林學(xué)會第一屆理事會上提出，“九五”期間的城市園林綠化工作應(yīng)有總體的量化指標(biāo)，如人均公共綠地、綠化覆蓋率、綠地率等，并提出創(chuàng)建“花園城市”、“園林城市”等設(shè)想。至2006年末，全國655個設(shè)市城市，%，%，分別比“九五”末增長6%、%。建設(shè)部開展“園林城市”的創(chuàng)建活動，極大地激發(fā)了各城市綠化建設(shè)的積極性，至今，先后建立了國家城市濕地公園22個，命名了國家園林城市97個、園林城區(qū)4個。近20年的迅速發(fā)展，園林行業(yè)自身日漸壯大并逐漸走向成熟。據(jù)統(tǒng)計，其中擁有園林綠化一級資質(zhì)的企業(yè)127家，二級企業(yè)2000余家。全國有地市級園林管理局680個，有園林規(guī)劃設(shè)計院和設(shè)計公司1200家，其中甲級設(shè)計企業(yè)48家，外資品牌設(shè)計單位10余家。，花卉市場2397家。2005年全國花/苗農(nóng)125萬戶，從業(yè)人員440萬人，分別比2004年增長10%、21%、35%。隨著我國市場化程度越來越高，園林行業(yè)結(jié)構(gòu)也逐漸變化，行業(yè)內(nèi)容不斷豐富擴大。例如，20世紀(jì)90年代以前，風(fēng)景園林規(guī)劃設(shè)計單位很少，幾乎都有自己的特點。近幾年由于市場的擴大，如林業(yè)和工藝美術(shù)等也打破了行業(yè)界限，分別以生態(tài)和景觀的名義進入風(fēng)景園林的設(shè)計領(lǐng)域，風(fēng)景園林規(guī)劃設(shè)計也和其他專業(yè)如城市規(guī)劃、建筑、旅游策劃等有了更多的交叉和融合[ii]。大型的跨國公司的進駐，帶來了新的思想理念和豐富的實踐經(jīng)驗，與國內(nèi)企業(yè)共同分享行業(yè)市場同時，也潛移默化的影響著我國園林行業(yè)的發(fā)展。，市場潛力巨大城市化建設(shè)催生園林綠化大市場，園林行業(yè)迎來發(fā)展的春天。據(jù)不完全統(tǒng)計，我國園林行業(yè)每年產(chǎn)值1500億元左右。據(jù)城市建設(shè)統(tǒng)計公報統(tǒng)計，從2002年至2006年，全國650余個設(shè)市城市市政公用設(shè)施固定資產(chǎn)投資持續(xù)上升，平均每年投資4741億元，%的速度增長，其中城市園林綠化平均每年投351億元，%，2006年城市園林綠化投資達(dá)427億元。據(jù)2006年全國及地方國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報統(tǒng)計，2006年，全年房地產(chǎn)開發(fā)投資19382億元，%，商品房竣工面積53019萬平方米。若按1：2的容積率，50%的景觀面積，200元/平方米的造價計算, 園林景觀工程量在265億元左右，房地產(chǎn)開發(fā)持續(xù)升溫、開發(fā)檔次迅速提升，園林綠化市場的需求進一步擴大。旅游度假村興建、企業(yè)基建和高校新建、搬遷，現(xiàn)已成為園林綠化行業(yè)新的經(jīng)濟增長點。就北京在郊區(qū)縣立項擬建的休閑旅游項目34余個。僅以海南博鰲度假項目為例，園林工程就高達(dá)14億元。據(jù)統(tǒng)計，我國每年旅游度假項目園林綠化工程量在5080億左右。此外，我國的園林綠化養(yǎng)護市場還沒有得到足夠的重視。就目前國內(nèi)市場而言，僅北京市草坪的綠化面積就達(dá)21152公頃。根據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計，全國綠化養(yǎng)護每年產(chǎn)值約200300億，園林養(yǎng)護的市場前景看好。據(jù)農(nóng)業(yè)部花卉產(chǎn)銷數(shù)據(jù)庫統(tǒng)計，至2006年，全國苗木產(chǎn)值267億元，%，高于全國GDP增速。我國每年園林設(shè)計產(chǎn)值達(dá)30億元以上，并以10%的速度增長。中國園林行業(yè)發(fā)展中存在的問題一個行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化程度，代表這個行業(yè)的整體技術(shù)水平。自1992年建設(shè)部開展創(chuàng)建“園林城市”和2001年國務(wù)院召開城市綠化工作會議以來，我國園林行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化雖然得到了很大的提升，但存在標(biāo)準(zhǔn)化程度很低、標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)不合理、系統(tǒng)性不完善、標(biāo)準(zhǔn)體系總體發(fā)展不平衡、標(biāo)齡過長、技術(shù)含量低等一系列問題。目前在建設(shè)部已頒布的近1200個標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)中，涉及城市園林綠化方面的不到20項，%。我國園林綠標(biāo)準(zhǔn)體系未能涵蓋風(fēng)景園林當(dāng)前和未來一段時間的主要專業(yè)領(lǐng)域，難以真正反映行業(yè)的結(jié)構(gòu)和特點，尤其在資源和生態(tài)區(qū)域等方面的關(guān)注不夠。有的領(lǐng)域發(fā)展快，標(biāo)準(zhǔn)比較全面，有的領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)少，例如花卉領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)多而全面，園林綠化工程質(zhì)量、安全、管護標(biāo)準(zhǔn)卻很少。有些標(biāo)準(zhǔn)隨著行業(yè)的發(fā)展，許多內(nèi)容已經(jīng)滿足不了需要，比如，市場管理、項目管理、招投標(biāo)管理、施工設(shè)計以及風(fēng)景園林師制度的確定等都應(yīng)該有進一步的改進。隨著我國城市園林綠化建設(shè)快速發(fā)展，建立健全園林綠化行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)還有許多工作要做。在市場經(jīng)濟運行中，行業(yè)協(xié)會和中介機構(gòu)作為政府、市場、企業(yè)之間聯(lián)系的紐帶，具有政府行政管理不可替代的作業(yè)。協(xié)會可以利用其組織優(yōu)勢和組織效率，為政府提供準(zhǔn)確的行業(yè)信息，協(xié)助政府實施園林國內(nèi)扶持政策，行業(yè)協(xié)會還可以通過與國內(nèi)企業(yè)的溝通，協(xié)調(diào)園林產(chǎn)品國內(nèi)國際市場價格，加強與國際聯(lián)系，幫助行業(yè)開拓國際市場，拓展生存空間。從我國園林行業(yè)看，目前基本沒有或尚缺乏能統(tǒng)合各方面的實力，代表各方面利益與要求的中介機構(gòu)和行業(yè)協(xié)會。園林企業(yè)的發(fā)展要依賴整個行業(yè)的進步。我國有待大力培養(yǎng)育和發(fā)展專業(yè)化的園林中介機構(gòu)和行業(yè)協(xié)會，協(xié)助政府幫助園林企業(yè)解決發(fā)展中的難題，促進行業(yè)健康有序發(fā)展。 缺乏行業(yè)在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中的地位作用和效益的系統(tǒng)研究園林行業(yè)的發(fā)展與當(dāng)代社會經(jīng)濟的關(guān)系相輔相成的。園林綠化是對社會環(huán)境資本的投入，融合在社會生產(chǎn)的全過程中，其形成的“經(jīng)濟波瀾”滲透在社會經(jīng)濟和人民生活的各個方面，其經(jīng)濟效益將大大超過投資額。園林綠化所形成的環(huán)境效益，不受疆域的約束，具有普遍性等特點。但是，目前對綠化的環(huán)境效益，還處在有認(rèn)識無評價或有評價無計量的狀況，多數(shù)單位對綠化的效益還停留在從概念到概念的水平上。中國園林行業(yè)應(yīng)從法制和管理上推行綠化環(huán)境效益的評價、計量，以便比較具體地反映綠化的經(jīng)濟效益，這是確立園林行業(yè)的作用、地位，促進園林事業(yè)發(fā)展的一項重要措施[iii]。，輕視養(yǎng)護管理“三分建，七分管”養(yǎng)護管理是園林綠化中非常重要的環(huán)節(jié)，它是一種長期、反復(fù)的工作，園林綠地的建成并不代表園林景觀的完成，只有高質(zhì)量、高管理的園林養(yǎng)護，園林景觀才能逐漸的形成與完美。在我國很多城市綠化建設(shè)中，經(jīng)常可以看到“重建輕養(yǎng)”現(xiàn)象，能有上億元的建設(shè)投入，卻不考慮日常維護上的投入，使得輝煌一時的國際或國內(nèi)“一流”，維持不了“一流”的水平，發(fā)揮不出“一流”的效益[iv]。與國際園林行業(yè)的比較我國現(xiàn)代園林行業(yè)發(fā)展卻相對較晚，通過快速經(jīng)濟發(fā)展的帶動，得到了一定的發(fā)展，但就目前的規(guī)模與發(fā)展程度看，同國外相比目前存在著一定的差距。像美國等西方高度發(fā)達(dá)的資本主義國家，社會總體目標(biāo)是追求高水平的生活質(zhì)量與高水平的生存環(huán)境、景觀質(zhì)量，特別重視人的生存環(huán)境質(zhì)量的“質(zhì)”，而我們才剛開始注重環(huán)境質(zhì)量的“量”。國外先進園林相對我國而言，注重“以人為本”的設(shè)計思想，有著高程度、完善合理的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，在新優(yōu)品種、新材料、新產(chǎn)品開發(fā)上有著成熟的經(jīng)驗。而在園林行業(yè)市場化操作上日趨完善和成熟，例如，美國的園林景觀工程產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為綠色產(chǎn)業(yè)的重要組成部分 ,據(jù)美國園林苗圃協(xié)會數(shù)據(jù)推算，2007年美國園林景觀產(chǎn)值達(dá)到582億美元，其中，58%的產(chǎn)值來自于園林維護保養(yǎng)，35%的產(chǎn)值來自于園林工程建設(shè)，7%的產(chǎn)值來自園林設(shè)計。我國園林行業(yè)未來發(fā)展的趨勢園林行業(yè)的發(fā)展是隨著社會、經(jīng)濟和科技發(fā)展而發(fā)展的，不管其內(nèi)容與形式，還是服務(wù)對象，在不同的社會時期和發(fā)展階段，有著很大的變化。展望我國園林行業(yè)，有以下發(fā)展趨勢。（1）風(fēng)景園林市場逐步走向社會資本化。風(fēng)景園林建設(shè)在城市建設(shè)、生態(tài)建設(shè)、精神文明以及國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中具有全局性、基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性，是明顯的全民共享的公益事業(yè)[v]。目前，我國園林綠化行業(yè)的資本主要來源是以政府投資為主，民間資本和社會資本的注入為輔。縱觀發(fā)達(dá)國家園林綠行業(yè)資本市場，是全社會積極參與的資本市場。我國未來園林行業(yè)的發(fā)展，將是在政府引導(dǎo)前提下，多渠道、多元化的發(fā)展方式，主要以多種經(jīng)濟成分共同參與，吸引大量民間資本和外資進入園林建設(shè)領(lǐng)域，進行風(fēng)景園林建設(shè)。（2）園林規(guī)劃設(shè)計理念擴展，走向多元化設(shè)計與過去十幾年相比，風(fēng)景園林規(guī)劃設(shè)計項目的種類、深度和廣度均已大大擴展，正在從傳統(tǒng)園林設(shè)計轉(zhuǎn)向以現(xiàn)代景觀規(guī)劃設(shè)計。未來園林設(shè)計的發(fā)展，在傳統(tǒng)理論的基礎(chǔ)上（美學(xué)理論、功能理論、環(huán)境美化理論、田園城市理論、休閑游憩理論、綠地空間結(jié)構(gòu)理論等），吸收借鑒環(huán)境倫理學(xué)、環(huán)境心理學(xué)與生態(tài)哲學(xué)等新的觀念[vi]，將以人為本，以人與自然協(xié)調(diào)為目標(biāo)，逐漸走向生態(tài)設(shè)計、文化設(shè)計、區(qū)域設(shè)計、科學(xué)和藝術(shù)結(jié)合的設(shè)計。（3）“生態(tài)城市”是當(dāng)代城市園林建設(shè)的發(fā)展趨勢。幾十年來，關(guān)于“生態(tài)城市”的討論，環(huán)保意識的深化，使人們對園林在城市中的地位的認(rèn)識有了進一步的升華。隨著科學(xué)的發(fā)展，社會的進步和人民生活水平的提高，已將城市園林綠化的發(fā)展和水平提高到保護生態(tài)平衡高度來認(rèn)識。生態(tài)園林是以保持生態(tài)平衡、美化環(huán)境為主導(dǎo)思想，主張因地制宜、適地適栽,遵循生態(tài)學(xué)原理。生態(tài)園林的主體是自然生物群落或模擬自然生物群落，強調(diào)人工園林和自然生物群落的有機結(jié)合。城市園林是以人工生態(tài)系統(tǒng)為主體的景觀,如城市綜合公園、動物園、植物園、小游園、街頭綠地等等。城市園林綠化成為城市建設(shè)事業(yè)的重要組成部分，成為現(xiàn)代化城市的重要標(biāo)志，城市園林綠化在城市建設(shè)中的重要性日益顯著，實現(xiàn)城市園林生態(tài)化已成為世界各國城市園林發(fā)展的必然趨勢。（4）風(fēng)景園林行業(yè)在后50年進入保護與建設(shè)并舉時代。我國風(fēng)景園林事業(yè)的總目標(biāo)是推進自然和人文資源的保護事業(yè)，建設(shè)有中國特色的、和諧的、生態(tài)的、可持續(xù)發(fā)展的城鄉(xiāng)人居環(huán)境。我國已進入工業(yè)化、信息化、城市化“三化合一”的時代，對我國整體自然資源和人文資源進行保護和可持續(xù)的利用以及建設(shè)城鄉(xiāng)人居環(huán)境是風(fēng)景園林事業(yè)發(fā)展的主要內(nèi)容[vii]。5 結(jié)語總之，中國園林事業(yè)是一個承前啟后、繼往開來的事業(yè)，也是一個充滿機遇和挑戰(zhàn)的事業(yè)。隨著中國景觀建筑市場規(guī)模的不斷擴大和即將結(jié)束的中國加入WTO保護期，正是快速發(fā)展的園林行業(yè)的機遇和挑戰(zhàn)。我們要充滿信心，參與國際竟?fàn)?，發(fā)揮中國園林的傳統(tǒng)優(yōu)勢，做大做強整個園林產(chǎn)業(yè)。