【正文】 作為問題進(jìn)行清理。主要任務(wù)：聚焦作風(fēng)建設(shè)，全面清理和糾正“不作為、亂作為、慢作為”問題，促進(jìn)控股集團(tuán)各級干部精神面貌明顯改觀、擔(dān)當(dāng)意識明顯增強(qiáng)、服務(wù)效能明顯提高。重點解決三個方面問題：（1）著力解決不愿意、不認(rèn)真做事；工作拖拉，敷衍塞責(zé)；拈輕怕重、推諉扯皮；不思進(jìn)取，得過且過；長期打不開工作局面，分管領(lǐng)域或本職工作始終處于落后狀態(tài)等問題。（2）著力解決不履行或不正確履行職責(zé)；對上級決策部署貫徹落實大而化之；工作失管失察；遇到困難繞道走，碰到問題不擔(dān)當(dāng)；漠視群眾切身利益，態(tài)度簡單粗暴等問題。（3）不在狀態(tài)問題。著力解決精神萎靡，不想干事；脫離實際，盲目干事；精力分散，不務(wù)正業(yè)；對崗位職責(zé)和任務(wù)要求不明；深入基層擺樣子，聯(lián)系群眾走過場；紀(jì)律渙散，不守規(guī)章等問題。（責(zé)任單位：通泰控股集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察室、各二級單位）對吃空響問題的清理主要任務(wù):為嚴(yán)肅人事、財經(jīng)工作紀(jì)律，防止“ 不上班、吃空餉”等現(xiàn)象，從源頭上預(yù)防和治理腐敗，加強(qiáng)日常管理，防止和杜絕少數(shù)單位及個人虛報、多領(lǐng)、冒領(lǐng)等問題。（1）著力解決長期請假在外經(jīng)商、打工、陪讀等行為的人員；（2）著力解決長期曠工或已調(diào)離仍在原單位和現(xiàn)單位領(lǐng)取雙份工資；（3）著力解決因病或因事請假未按規(guī)定執(zhí)行病、事假工資的人員；受黨紀(jì)政紀(jì)處分及司法處理工資待遇未按規(guī)定處理到位的人員；或以其它形式違規(guī)領(lǐng)取工資的人員。（責(zé)任單位：通泰控股集團(tuán)人力資源部、事業(yè)部、各二級單位）對違規(guī)提拔使用干部的清理主要任務(wù)：嚴(yán)格落實集團(tuán)干部人事管理制度，全面糾正用人不正之風(fēng)。著力解決不按組織程序和虛設(shè)崗位提拔使用干部。（責(zé)任單位：通泰控股集團(tuán)人力資源部、紀(jì)檢監(jiān)察室、各二級單位）三、時間步驟“一問責(zé)八清理”專項行動，自2017年4月開始至2017年11月底結(jié)束，共分為3個階段：（一）制定方案、動員部署階段（2017年4月至5月下旬）。召開動員會，組織學(xué)習(xí)《張家口市 “一問責(zé)八清理”專項行動實施方案》《張家口市基層“微腐敗”專項整治實施方案》，印發(fā)控股實施方案，對專項行動做出安排部署。5月下旬，各牽頭單位和責(zé)任單位聚焦問題，細(xì)化方案，進(jìn)行動員部署。（二）集中清理、解決問題階段（2017年6月初至8月初）。各牽頭單位和責(zé)任單位，按照集團(tuán)統(tǒng)一部署，堅持問題導(dǎo)向，采取自查自糾、摸清底數(shù)、監(jiān)督檢查、糾錯整改、追究責(zé)任等措施，集中開展清理整治工作。專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，對具體問題強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。（三）完善制度、總結(jié)提高階段（2017年11月）。各牽頭單位和責(zé)任單位針對清理中發(fā)現(xiàn)的問題，及時研究解決，完善相關(guān)制度，鞏固清理成果，健全長效機(jī)制。同時對專項行動進(jìn)行總結(jié)，梳理歸納經(jīng)驗做法。四、保障措施 “一問責(zé)八清理”專項行動時間緊、任務(wù)重，政策性強(qiáng)、敏感度高，意義重大。各有關(guān)單位要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，突出重點，強(qiáng)化措施，狠抓落實。（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。成立通泰控股集團(tuán) “一問責(zé)八清理”專項行動暨通泰控股集團(tuán)基層“微腐敗”專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室。各有關(guān)單位黨委（總支）主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人，要牢固樹立不解決問題是失職、解決不到位就是瀆職的意識，真抓真管、嚴(yán)抓嚴(yán)管，加強(qiáng)溝通、密切配合，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦，確保各項任務(wù)不折不扣落實。要有計劃、有重點地深入開展督導(dǎo)檢查，對組織有力、成效明顯的，要予以表揚；對進(jìn)展遲緩、效果較差的，要通報批評，限期整改；對搞形式主義走過場、虛以應(yīng)付的，要進(jìn)行嚴(yán)肅查處；對推諉扯皮、弄虛作假造成惡劣影響的，要嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。（二）堅持統(tǒng)籌推進(jìn)。這次專項行動涉及的問題性質(zhì)、表現(xiàn)形式和情形差異很大，必須具體問題具體分析。要結(jié)合自身實際，不搞一刀切，把突出重點與兼顧一般結(jié)合起來，把階段性成效與長期整治統(tǒng)一起來，合理安排，統(tǒng)籌推進(jìn)。要綜合運用批評教育、組織處理、紀(jì)律處分等多種方式解決問題，對于比較嚴(yán)重的典型問題，要依紀(jì)依法嚴(yán)肅查處，形成強(qiáng)大震懾。（三）健全長效機(jī)制。專項行動要堅持標(biāo)本兼治，要綜合運用“四種形態(tài)”，特別是第一、第二種形態(tài)，從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起，從加強(qiáng)教育入手，既要治標(biāo)更要治本。圍繞突出問題，深入推進(jìn)體制機(jī)制改革，針對重點領(lǐng)域和重點問題，要進(jìn)一步完善制度、堵塞漏洞、防患未然，用健全的制度鞏固清理成果。同時，要不斷提高制度執(zhí)行力，堅持執(zhí)行制度沒有例外、違反制度嚴(yán)懲不貸，讓制度成為帶電的“高壓線”，充分發(fā)揮制度的治本作用。(四)強(qiáng)化責(zé)任追究。要通過督導(dǎo)檢查、情況上報、工作調(diào)度等，及時客觀地掌握各單位工作進(jìn)展情況。對敢于擔(dān)當(dāng)、推進(jìn)有力、成效明顯的，要通報表揚；對落實“兩個責(zé)任”不力、進(jìn)展遲緩、效果較差的，要通報批評并限期整改；對搞形式、走過場、弄虛作假的，依據(jù)《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》，嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任，確保專項行動取得實效。