【正文】 堅(jiān)決清理和查處2015年以來(lái)在因公臨時(shí)出國(guó)（境）活動(dòng)中的違規(guī)違紀(jì)行為，進(jìn)一步完善有關(guān)規(guī)章制度，確保集團(tuán)公司因公臨時(shí)出國(guó)（境）管理工作規(guī)范有序。重點(diǎn)解決三個(gè)方面問(wèn)題：（1）虛報(bào)出國(guó)（境）任務(wù)、審核把關(guān)不嚴(yán)問(wèn)題。著力解決出訪團(tuán)組無(wú)明確公務(wù)目的和實(shí)質(zhì)內(nèi)容，超出組團(tuán)單位業(yè)務(wù)主管范圍，派較高級(jí)別人員執(zhí)行較低級(jí)別人員能完成的任務(wù)，以虛假身份出國(guó)（境）等問(wèn)題。（責(zé)任部門(mén)：人力資源部）（2）違規(guī)使用出國(guó)（境）經(jīng)費(fèi)問(wèn)題。著力解決未按規(guī)定辦理經(jīng)費(fèi)先行審核或未執(zhí)行審核意見(jiàn)，違規(guī)擴(kuò)大出國(guó)（境）經(jīng)費(fèi)使用范圍，擅自提高經(jīng)費(fèi)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)，虛報(bào)團(tuán)組級(jí)別、人數(shù)、國(guó)家數(shù)、天數(shù)等套取出國(guó)（境）經(jīng)費(fèi)，到下屬單位或使用虛假發(fā)票報(bào)銷(xiāo)出國(guó)（境）費(fèi)用等問(wèn)題。（責(zé)任部門(mén)：綜合辦公室）（3）借機(jī)公款旅游問(wèn)題。著力解決出訪團(tuán)組未嚴(yán)格按照批準(zhǔn)事項(xiàng)行事，擅自延長(zhǎng)在外停留時(shí)間、改變行程路線、借機(jī)公款旅游等問(wèn)題。（責(zé)任部門(mén)：人力資源部）。主要任務(wù)：全面清理、嚴(yán)肅糾正各種“亂收費(fèi)”行為，建立科學(xué)規(guī)范、公開(kāi)透明的監(jiān)管機(jī)制，切實(shí)保障職工利益。重點(diǎn)解決在上級(jí)和企業(yè)規(guī)定之外，缺乏政策依據(jù)，擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目，私自組織鑒定、考試等活動(dòng)并從中收費(fèi)等問(wèn)題。（責(zé)任部門(mén)和單位：培訓(xùn)中心）。主要任務(wù)：堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)、分級(jí)管理，立足教育與監(jiān)督，摸清情況、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、嚴(yán)肅糾正、嚴(yán)格追責(zé)，探索建立長(zhǎng)效監(jiān)督制度，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉政建設(shè)。重點(diǎn)解決五個(gè)方面問(wèn)題：（1）領(lǐng)導(dǎo)干部參與或變相參與經(jīng)商辦企業(yè)。（責(zé)任部門(mén)：人力資源部）（2）領(lǐng)導(dǎo)干部親屬在其管轄的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事可能與企業(yè)利益發(fā)生沖突的經(jīng)商辦企業(yè)、社會(huì)中介服務(wù)等活動(dòng)。（責(zé)任部門(mén)：人力資源部）（3）領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)和職務(wù)上的影響為親屬經(jīng)商辦企業(yè)提供便利和優(yōu)惠條件。（責(zé)任部門(mén)：人力資源部）（4）領(lǐng)導(dǎo)干部之間利用職權(quán)相互為對(duì)方親屬經(jīng)商辦企業(yè)提供便利條件。（責(zé)任部門(mén)：人力資源部）（5）單位（部門(mén)）負(fù)責(zé)人親屬做關(guān)聯(lián)生意，涉及利益輸送。（責(zé)任部門(mén)：人力資源部）。主要任務(wù)：深入清理和糾正截留、套取、挪用資金問(wèn)題，健全機(jī)制，完善制度，增強(qiáng)資金管理及使用的規(guī)范性。重點(diǎn)解決七個(gè)方面的問(wèn)題。（1）利用資金管理權(quán)，貪污受賄，謀取私利。（責(zé)任部門(mén)：財(cái)務(wù)部）（2）截留收入、套取資金，私設(shè)小“小金庫(kù)”。（責(zé)任部門(mén)：財(cái)務(wù)部、綜合辦公室、人力資源部、基層各單位）（3）截留挪用項(xiàng)目專(zhuān)款。（責(zé)任部門(mén)：財(cái)務(wù)部）（4）職稱(chēng)評(píng)定、職務(wù)晉升中弄虛作假，騙取待遇。（責(zé)任部門(mén)：人力資源部）（5）截留員工工資、以獎(jiǎng)代支，或弄虛作假記黑工，騙取工資獎(jiǎng)金及津補(bǔ)貼。（責(zé)任部門(mén)：人力資源部、經(jīng)營(yíng)部、基層各單位）（6）弄虛作假，套取挪用財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金。（責(zé)任部門(mén)：財(cái)務(wù)部）（7）商務(wù)接待、職務(wù)消費(fèi)中虛報(bào)冒領(lǐng)或違反厲行節(jié)約有關(guān)規(guī)定，講排場(chǎng)、比闊氣、裝門(mén)面。（責(zé)任部門(mén)：綜合辦公室）、違規(guī)處臵土地等問(wèn)題進(jìn)行清理。主要任務(wù)：嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)及政策規(guī)定，全面清理和糾正議標(biāo)不規(guī)范、違規(guī)處臵土地等問(wèn)題，完善機(jī)制、強(qiáng)化監(jiān)督，營(yíng)造良好的經(jīng)濟(jì)秩序和發(fā)展環(huán)境。重點(diǎn)解決兩個(gè)方面問(wèn)題。（1）議標(biāo)不規(guī)范問(wèn)題。著力解決規(guī)避議標(biāo)中弄虛作假、通過(guò)掛靠資質(zhì)、租借證書(shū)等以他人名義參與議標(biāo)。（責(zé)任部門(mén)：財(cái)務(wù)部、經(jīng)營(yíng)部、設(shè)備科、舊品利用中心）（2）違規(guī)處臵土地問(wèn)題。著力解決處臵方案編制不全面，處臵程序不規(guī)范，以及損害企業(yè)利益等問(wèn)題。（責(zé)任部門(mén)和單位：遷建科）、不作為、不在狀態(tài)問(wèn)題進(jìn)行清理。主要任務(wù)：堅(jiān)持精準(zhǔn)查擺、精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)問(wèn)效，全面清理和糾正懶政怠政、不作為、不在狀態(tài)問(wèn)題，促進(jìn)各級(jí)管理干部精神面貌改觀、擔(dān)當(dāng)意識(shí)明顯增強(qiáng)、服務(wù)效能明顯提高。重點(diǎn)解決三個(gè)方面問(wèn)題。（1）懶政怠政問(wèn)題。著力解決不愿意、不認(rèn)真做事；工作拖拉，敷衍塞責(zé)；拈輕怕重，推諉扯皮；不思進(jìn)取，得過(guò)且過(guò)；長(zhǎng)期打不開(kāi)工作局面，分管領(lǐng)域或本職工作始終處于落后狀態(tài)等問(wèn)題。（2）不作為問(wèn)題。著力解決不履行或不正確履行職責(zé)；對(duì)上級(jí)決策部署貫徹落實(shí)大而化之；工作失管失察；遇到困難繞道走，碰到問(wèn)題不擔(dān)當(dāng)；漠視職工切身利益，態(tài)度簡(jiǎn)單粗暴等問(wèn)題。（3）不在狀態(tài)問(wèn)題。著力解決精神萎靡，不想干事；脫離實(shí)際，盲目干事；精力分散，不務(wù)正業(yè)；對(duì)崗位職責(zé)和任務(wù)要求不明；深入基層擺樣子，聯(lián)系群眾走過(guò)場(chǎng)；紀(jì)律渙散，不守規(guī)章等問(wèn)題。（責(zé)任部門(mén)：人力資源部、機(jī)關(guān)總支、基層單位）三、時(shí)間步驟“一問(wèn)責(zé)八清理”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，自2016年2月底開(kāi)始至2016年6月底結(jié)束，共分為三個(gè)階段：（一）制定方案、動(dòng)員部署階段（2016年2月）。2月底前，召開(kāi)會(huì)議，結(jié)合具體實(shí)際，制定工作方案，并進(jìn)行動(dòng)員部署。（二）集中清理、解決問(wèn)題階段（3月初至5月中旬）。各責(zé)任部門(mén)、單位開(kāi)展自查自糾，摸清底數(shù)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。各責(zé)任部門(mén)、單位要在每個(gè)周四前將開(kāi)展自查的情況（包括自查方法、自查內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和自查中不能自行解決需要公司協(xié)調(diào)解決的問(wèn)題、采取的措施）上報(bào)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，郵箱：dhtjw1@。自查報(bào)告要于5月20日前上報(bào)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（郵箱同上）。（三）完善制度、總結(jié)提高階段（2016年5月下旬）。各責(zé)任部門(mén)、單位針對(duì)清理中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)制定整改措施、完善制度，健全完善長(zhǎng)效機(jī)制。四、保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。公司成立“一問(wèn)責(zé)八清理”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，確保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)有序開(kāi)展。領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員如下：組 長(zhǎng)：劉培國(guó)、周艷國(guó)副組長(zhǎng)：劉士玉成 員：劉景棟、閔凡生、王久興、王文生、高斌、王京杰、王志強(qiáng)、董國(guó)宗、張朝猛專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、督促、指導(dǎo)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，了解掌握工作進(jìn)展情況，督導(dǎo)和協(xié)調(diào)解決工作中遇到的問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組成人員如下：主 任：王久興成 員：由領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位各一名副職組成。（二）強(qiáng)化工作落實(shí)。各責(zé)任部門(mén)主要負(fù)責(zé)人、責(zé)任單位黨政正職為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)相關(guān)工作落實(shí)的第一責(zé)任人，要牢固樹(shù)立不解決問(wèn)題是失職、解決不到位就是瀆職的意識(shí)，敢抓敢管、真抓真管、嚴(yán)抓嚴(yán)管。要突出重點(diǎn)，將違規(guī)配車(chē)、用車(chē)問(wèn)題清理作為重中之重，強(qiáng)力推進(jìn)。公司建立月調(diào)度和信息反饋機(jī)制。專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組每月召開(kāi)會(huì)議，聽(tīng)取清理和問(wèn)責(zé)工作進(jìn)度，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問(wèn)題。責(zé)任部門(mén)、單位要安排專(zhuān)人每?jī)芍芟驅(qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)辦公室報(bào)告工作進(jìn)度，反饋工作中遇到的問(wèn)題。遇有重大問(wèn)題及時(shí)報(bào)告。（聯(lián)系電話41505）（三）強(qiáng)化責(zé)任追究。要有計(jì)劃、有重點(diǎn)地深入開(kāi)展督導(dǎo)檢查，隨時(shí)掌握進(jìn)展情況。對(duì)組織有力、成效明顯的，要予以表?yè)P(yáng)；對(duì)進(jìn)展遲緩、效果較差的，要通報(bào)批評(píng)，限期整改；對(duì)搞形式走過(guò)場(chǎng)、虛以應(yīng)付的，要進(jìn)行嚴(yán)肅查處；對(duì)推諉扯皮、弄虛作假造成惡劣影響的，要嚴(yán)肅追究主管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，確保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)有力推進(jìn)并取得實(shí)效。