【正文】 和查處2015年以來在因公臨時出國（境）活動中的違規(guī)違紀行為，進一步完善有關(guān)規(guī)章制度，確保集團公司因公臨時出國（境）管理工作規(guī)范有序。重點解決三個方面問題：（1）虛報出國（境）任務、審核把關(guān)不嚴問題。著力解決出訪團組無明確公務目的和實質(zhì)內(nèi)容，超出組團單位業(yè)務主管范圍，派較高級別人員執(zhí)行較低級別人員能完成的任務，以虛假身份出國（境）等問題。（責任部門：人力資源部）（2）違規(guī)使用出國（境）經(jīng)費問題。著力解決未按規(guī)定辦理經(jīng)費先行審核或未執(zhí)行審核意見，違規(guī)擴大出國（境）經(jīng)費使用范圍，擅自提高經(jīng)費開支標準，虛報團組級別、人數(shù)、國家數(shù)、天數(shù)等套取出國（境）經(jīng)費，到下屬單位或使用虛假發(fā)票報銷出國（境）費用等問題。（責任部門：綜合辦公室）（3）借機公款旅游問題。著力解決出訪團組未嚴格按照批準事項行事，擅自延長在外停留時間、改變行程路線、借機公款旅游等問題。（責任部門：人力資源部）。主要任務：全面清理、嚴肅糾正各種“亂收費”行為，建立科學規(guī)范、公開透明的監(jiān)管機制，切實保障職工利益。重點解決在上級和企業(yè)規(guī)定之外，缺乏政策依據(jù)，擅自設(shè)立收費項目，私自組織鑒定、考試等活動并從中收費等問題。（責任部門和單位：培訓中心）。主要任務：堅持分級負責、分級管理，立足教育與監(jiān)督，摸清情況、發(fā)現(xiàn)問題、嚴肅糾正、嚴格追責，探索建立長效監(jiān)督制度，促進領(lǐng)導干部廉政建設(shè)。重點解決五個方面問題：（1）領(lǐng)導干部參與或變相參與經(jīng)商辦企業(yè)。（責任部門：人力資源部）（2）領(lǐng)導干部親屬在其管轄的業(yè)務范圍內(nèi)從事可能與企業(yè)利益發(fā)生沖突的經(jīng)商辦企業(yè)、社會中介服務等活動。（責任部門：人力資源部）（3）領(lǐng)導干部利用職權(quán)和職務上的影響為親屬經(jīng)商辦企業(yè)提供便利和優(yōu)惠條件。（責任部門：人力資源部）（4）領(lǐng)導干部之間利用職權(quán)相互為對方親屬經(jīng)商辦企業(yè)提供便利條件。（責任部門：人力資源部）（5）單位（部門）負責人親屬做關(guān)聯(lián)生意，涉及利益輸送。（責任部門：人力資源部）。主要任務：深入清理和糾正截留、套取、挪用資金問題，健全機制，完善制度，增強資金管理及使用的規(guī)范性。重點解決七個方面的問題。（1）利用資金管理權(quán)，貪污受賄，謀取私利。（責任部門：財務部）（2）截留收入、套取資金，私設(shè)小“小金庫”。（責任部門：財務部、綜合辦公室、人力資源部、基層各單位）（3）截留挪用項目?？睢＃ㄘ熑尾块T：財務部）（4）職稱評定、職務晉升中弄虛作假，騙取待遇。（責任部門：人力資源部）（5）截留員工工資、以獎代支，或弄虛作假記黑工，騙取工資獎金及津補貼。（責任部門：人力資源部、經(jīng)營部、基層各單位）（6）弄虛作假，套取挪用財政專項資金。（責任部門：財務部）（7）商務接待、職務消費中虛報冒領(lǐng)或違反厲行節(jié)約有關(guān)規(guī)定，講排場、比闊氣、裝門面。（責任部門：綜合辦公室）、違規(guī)處臵土地等問題進行清理。主要任務：嚴格執(zhí)行法律法規(guī)及政策規(guī)定，全面清理和糾正議標不規(guī)范、違規(guī)處臵土地等問題，完善機制、強化監(jiān)督，營造良好的經(jīng)濟秩序和發(fā)展環(huán)境。重點解決兩個方面問題。（1）議標不規(guī)范問題。著力解決規(guī)避議標中弄虛作假、通過掛靠資質(zhì)、租借證書等以他人名義參與議標。（責任部門：財務部、經(jīng)營部、設(shè)備科、舊品利用中心）（2）違規(guī)處臵土地問題。著力解決處臵方案編制不全面，處臵程序不規(guī)范，以及損害企業(yè)利益等問題。（責任部門和單位：遷建科）、不作為、不在狀態(tài)問題進行清理。主要任務：堅持精準查擺、精準施策、精準問效，全面清理和糾正懶政怠政、不作為、不在狀態(tài)問題，促進各級管理干部精神面貌改觀、擔當意識明顯增強、服務效能明顯提高。重點解決三個方面問題。（1）懶政怠政問題。著力解決不愿意、不認真做事；工作拖拉，敷衍塞責；拈輕怕重，推諉扯皮；不思進取，得過且過；長期打不開工作局面，分管領(lǐng)域或本職工作始終處于落后狀態(tài)等問題。（2）不作為問題。著力解決不履行或不正確履行職責；對上級決策部署貫徹落實大而化之；工作失管失察；遇到困難繞道走，碰到問題不擔當；漠視職工切身利益，態(tài)度簡單粗暴等問題。（3）不在狀態(tài)問題。著力解決精神萎靡，不想干事；脫離實際，盲目干事；精力分散，不務正業(yè)；對崗位職責和任務要求不明；深入基層擺樣子，聯(lián)系群眾走過場；紀律渙散，不守規(guī)章等問題。（責任部門：人力資源部、機關(guān)總支、基層單位）三、時間步驟“一問責八清理”專項行動，自2016年2月底開始至2016年6月底結(jié)束，共分為三個階段：（一）制定方案、動員部署階段（2016年2月）。2月底前，召開會議，結(jié)合具體實際，制定工作方案，并進行動員部署。（二）集中清理、解決問題階段（3月初至5月中旬）。各責任部門、單位開展自查自糾，摸清底數(shù)，發(fā)現(xiàn)問題。各責任部門、單位要在每個周四前將開展自查的情況（包括自查方法、自查內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題和自查中不能自行解決需要公司協(xié)調(diào)解決的問題、采取的措施）上報專項行動領(lǐng)導小組辦公室，郵箱：dhtjw1@。自查報告要于5月20日前上報專項行動領(lǐng)導小組辦公室（郵箱同上）。（三）完善制度、總結(jié)提高階段（2016年5月下旬）。各責任部門、單位針對清理中發(fā)現(xiàn)的問題，及時制定整改措施、完善制度，健全完善長效機制。四、保障措施（一）加強組織領(lǐng)導。公司成立“一問責八清理”專項行動領(lǐng)導小組，確保專項行動有序開展。領(lǐng)導小組組成人員如下：組 長：劉培國、周艷國副組長：劉士玉成 員：劉景棟、閔凡生、王久興、王文生、高斌、王京杰、王志強、董國宗、張朝猛專項行動領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，負責協(xié)調(diào)、督促、指導專項行動，了解掌握工作進展情況，督導和協(xié)調(diào)解決工作中遇到的問題。領(lǐng)導小組辦公室組成人員如下：主 任：王久興成 員：由領(lǐng)導小組成員單位各一名副職組成。（二）強化工作落實。各責任部門主要負責人、責任單位黨政正職為專項行動相關(guān)工作落實的第一責任人，要牢固樹立不解決問題是失職、解決不到位就是瀆職的意識，敢抓敢管、真抓真管、嚴抓嚴管。要突出重點，將違規(guī)配車、用車問題清理作為重中之重，強力推進。公司建立月調(diào)度和信息反饋機制。專項行動領(lǐng)導小組每月召開會議，聽取清理和問責工作進度，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。責任部門、單位要安排專人每兩周向?qū)ｍ椥袆愚k公室報告工作進度，反饋工作中遇到的問題。遇有重大問題及時報告。（聯(lián)系電話41505）（三）強化責任追究。要有計劃、有重點地深入開展督導檢查，隨時掌握進展情況。對組織有力、成效明顯的，要予以表揚；對進展遲緩、效果較差的，要通報批評，限期整改；對搞形式走過場、虛以應付的，要進行嚴肅查處；對推諉扯皮、弄虛作假造成惡劣影響的，要嚴肅追究主管領(lǐng)導和主要領(lǐng)導責任，確保專項行動有力推進并取得實效。