【正文】 )調(diào)查核實后的借款人有效身份證明、營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證及相關(guān)證明的復印件(3)調(diào)查核實后的關(guān)于經(jīng)營地點、經(jīng)營項目、行業(yè)分類、銷售收入、利潤額、固定資產(chǎn)等信息，以及對個人信用信息調(diào)查形成對調(diào)查核實報告或信譽推薦書(4)小額擔保借款人與擔保機構(gòu)簽訂的承諾到期按時還款的協(xié)議書(5)小額擔保貸款跟蹤服務的信息記錄，包括回訪調(diào)查表、按時還息記錄、(協(xié)助經(jīng)營計劃())，抓好典型自主創(chuàng)業(yè)按創(chuàng)業(yè)主體分：：具有組織紀律性強、自主創(chuàng)業(yè)按創(chuàng)業(yè)周期分：初始創(chuàng)業(yè)、二次創(chuàng)業(yè)和連續(xù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)業(yè)的基本程序：：選定創(chuàng)業(yè)項目只是確定了創(chuàng)業(yè)”干什么”項目，緊接著就要決定創(chuàng)業(yè)”怎么干”許多成功創(chuàng)業(yè)者的經(jīng)驗證明，科學、周密的擬訂創(chuàng)業(yè)計劃能少走彎路、減少損失、提高創(chuàng)業(yè)成功的把握度，因為創(chuàng)業(yè)活動畢竟屬于一種高風險行為，如果能在事先進行詳細的比較分析，并對創(chuàng)業(yè)過程有全盤的規(guī)劃和了解，必然有助于降低創(chuàng)業(yè)的風險，增加創(chuàng)業(yè)的行動決心。創(chuàng)業(yè)者應該以理性和科學的態(tài)度來看待創(chuàng)業(yè)活動，：創(chuàng)業(yè)者從事經(jīng)營活動必須按照有關(guān)法律法規(guī)要求辦理相關(guān)手續(xù)方能開業(yè)，主要包括辦理工商登記注冊手續(xù)、稅務登記手續(xù)及銀行開戶手續(xù)基本養(yǎng)老金計發(fā)辦法：1997年12月31日參加工作，基本養(yǎng)老金=基礎(chǔ)養(yǎng)老金+個人賬戶養(yǎng)老金+過渡性養(yǎng)老金；個人賬戶養(yǎng)老金=個人賬戶儲存額/計發(fā)月數(shù)1998年1月1日參加工作，基本養(yǎng)老金=基礎(chǔ)養(yǎng)老金+個人賬戶養(yǎng)老金(案例)某人養(yǎng)老金計算過程：基礎(chǔ)養(yǎng)老金=(元)，個人賬戶養(yǎng)老金=(元)，該職工指數(shù)化月平均繳費工資=(元)，過渡性養(yǎng)老金=(元)，過渡性調(diào)節(jié)金=135(元)基本醫(yī)療保險待遇的享受條件：用人單位及其職工按照規(guī)定繳納醫(yī)療保險費的，職工可以享受基本醫(yī)療保險待遇；未繳納醫(yī)療保險費的，職工不能享受基本醫(yī)療保險待遇。應當繳納而未繳納醫(yī)療保險費的用人單位及其職工，在足額補繳醫(yī)療保險費后，職工方可繼續(xù)享受基本醫(yī)療保險待遇(補繳費期間發(fā)生的醫(yī)療費不補結(jié)算)用人單位及其職工繳納醫(yī)療保險費達到當?shù)匾?guī)定的年限(含視同繳費年限)，職工退休后可以享受基本醫(yī)療保險待遇基本醫(yī)療保險待遇的支付方式：1終結(jié)給付失業(yè)保險待遇的規(guī)定：《失業(yè)保險條例》規(guī)定：失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間有下列情況之一的，停止領(lǐng)取失業(yè)保險金，并同時停止享受其他失業(yè)保險待遇：重新就業(yè)的；應征服兵役的；移居境外的；享受基本養(yǎng)老保險待遇的；被判刑收監(jiān)執(zhí)行或者被勞動教養(yǎng)的；無正當理由，拒不接受當?shù)厝嗣裾付ǖ牟块T或者機構(gòu)介紹工作的；有法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形的1失業(yè)保險金申領(lǐng)發(fā)放審核程序：：1退休人員死亡情況的了解、匯總和上報：：以自我管理和互助服務組織為單位，當組內(nèi)退休人員去世時，1信訪的概念：信訪是指公民、法人或者其他組織采用書信、電子郵件、傳真、電話、走訪等形式，向各級人民政府、縣級以上人民政府工作部門反映情況，提出建議、意見或者投訴要求，依法由有關(guān)行政機關(guān)處理的活動1信訪人采用走訪形式提出信訪事項的，應當?shù)接嘘P(guān)機關(guān)設立或者指定的接待場所提出，多人采用走訪形式提出共同的信訪事項的，應當推選代表，代表人數(shù)不得超過5人1信訪事項的辦理和督辦：辦理信訪事項應當恪盡職守、秉公辦事，查明事實、分清責任，宣傳法制、教育疏導，及時妥善處理，不得推諉、敷衍、拖延。信訪事項應當自受理之日起60日內(nèi)辦結(jié)，延長期不得超過30日1辦理信訪案件，應當在一個月內(nèi)作出處理決定，不能按期處理的，應向信訪人說明情況。對于上級機關(guān)交辦的案件，應當在一個月內(nèi)，最長不超過3個月作出處理決定，并向交辦機關(guān)報告處理結(jié)果。信訪人對國家機關(guān)、單位處理的信訪案件不服的，應在接到處理決定后向其上一級機關(guān)或主管部門申請復查1群眾來訪的辦理程序：第四篇：勞動保障協(xié)理員基礎(chǔ)知識勞動保障協(xié)理員基礎(chǔ)知識重點第一章 職業(yè)道德概念：職業(yè)道德是從事一定職業(yè)的人們在職業(yè)活動中所應遵循的道德原則和行為規(guī)范的總和。職業(yè)道德的主要內(nèi)容主要包括職業(yè)道德概念、職業(yè)道德原則、職業(yè)道德行為規(guī)范、職業(yè)守則、職業(yè)道德評價、職業(yè)道德修養(yǎng)等。（為人民服務）是社會主義職業(yè)道德的核心，（集體主義）是社會主義職業(yè)道德的基本原則。職業(yè)道德的基本特征1)鮮明的職業(yè)性2）內(nèi)容、形式的多樣性3）較強的適用性4）相對的穩(wěn)定性和連續(xù)性職業(yè)道德的作用1）培養(yǎng)具有職業(yè)道德品質(zhì)的勞動者，促進事業(yè)發(fā)展2）調(diào)整職業(yè)關(guān)系，為共同的目標努力奮斗3)有助于個人的提高和發(fā)展，在職業(yè)實踐中實現(xiàn)人生價值4）有助于提高整個社會的道德風尚職業(yè)道德修養(yǎng)的概念修養(yǎng)是一個合成詞，“修”原意是指學習、鍛煉、陶冶和提高，“養(yǎng)”原意是指培養(yǎng)、養(yǎng)育和熏陶。修養(yǎng)是指一個人的素質(zhì)經(jīng)過長期鍛煉或改造，所達到的一定結(jié)果和水平。職業(yè)道德修養(yǎng)是指從業(yè)人員在道德意識、道德行為方面的自我鍛煉、自我改造和自我提高，在職業(yè)實踐中形成的道德品質(zhì)以及應達到的職業(yè)道德境界。嚴格執(zhí)行國家、地方的勞動保障法律、法規(guī)和有關(guān)政策1）勞動保障法律、法規(guī)和政策，是國家和人民群眾根本利益的重要保證2）執(zhí)行政策，注重落實，是勞動保障協(xié)理員職業(yè)道德的重要內(nèi)容熱愛本職，鉆研業(yè)務，保持勤奮、求實、創(chuàng)新的工作作風，不斷提高工作效能和服務質(zhì)量1）（“樂業(yè)”）是熱愛本職的基礎(chǔ)2）（“勤業(yè)”）就是要做到忠于職守，盡職盡責3）（“精業(yè)”）就是要做到鉆研業(yè)務，就是創(chuàng)新以人為本，樂于奉獻，做到文明禮貌，優(yōu)質(zhì)服務1）以人為本的內(nèi)涵2）樂于奉獻，積極為轄區(qū)居民和用工單位提供便捷、優(yōu)質(zhì)的服務3)舉止文明，禮貌待人顧全大局、團結(jié)協(xié)作，工作上互相支持配合1）顧全大局的內(nèi)涵和意義2）團結(jié)協(xié)作是勞動保障事業(yè)成功的保證遵紀守法，廉潔奉公，堅決抵制不正之風1）遵紀守法的含義2）廉潔奉公的含義3）勞動保障協(xié)理員遵紀守法、廉潔奉公的基本要求（1）“以遵紀守法為榮，以違法亂紀為恥”。嚴以律己，從我做起，從小事做起，養(yǎng)成遵紀守法、廉潔奉公的良好習慣（2）要認真學習相關(guān)法律、法規(guī)和勞動保障協(xié)理員職業(yè)守則，提高遵紀守法的自覺性，在工作中嚴格要求自己，做到遵紀守法、廉潔奉公（3）嚴禁以權(quán)謀私，利用職權(quán)“吃、拿、卡、要”，利用崗位之便搞等價交換、互相利用，甚至權(quán)錢交易，拉關(guān)系、走后門等。接受群眾監(jiān)督，以主人翁的責任感，維護法律尊嚴，潔身自好，堅決抵制一切不正之風第二章 勞動就業(yè)1就業(yè)的概念就業(yè)是指在法定勞動年齡內(nèi)，具有勞動能力的人員，依法從事獲得相應的勞動報酬或經(jīng)營收入的社會經(jīng)濟活動。1就業(yè)方針堅持“勞動者自主擇業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進就業(yè)”的就業(yè)方針1就業(yè)結(jié)構(gòu)就業(yè)結(jié)構(gòu)是指一定時期內(nèi)，一個國家所有就業(yè)人員在國民經(jīng)濟各部門中的數(shù)量和分布比例，是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的重要組成部分。1失業(yè)的概念失業(yè)是指在法定勞動年齡內(nèi)的勞動者有工作能力并確實在尋找工作的情況下不能得到適宜職業(yè)二是去收入的狀態(tài)。1失業(yè)的特征一是失業(yè)人員具有從事正常社會勞動的行為能力。雖在法定勞動年齡內(nèi)，但不具備相應的勞動能力，不是失業(yè)人員（如精神病、完全傷殘不能從事任何社會勞動的人員）二是失業(yè)人員有工作要求，但受客觀因素影響尚未實現(xiàn)就業(yè)。目前雖無工作，但沒有工作要求的人員不是失業(yè)人員。三是雖然勞動者從事一定的社會勞動，但勞動報酬低于當?shù)爻鞘芯用褡畹蜕畋Ｕ蠘藴实?，視同失業(yè)。1城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)的概念城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)是指實施城鄉(xiāng)統(tǒng)一的就業(yè)政策，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場、統(tǒng)一的就業(yè)失業(yè)登記制度、統(tǒng)一的職業(yè)培訓制度和統(tǒng)一的用工管理制度的就業(yè)制度1城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)的主要內(nèi)容1）城鄉(xiāng)勞動者就業(yè)實行統(tǒng)籌規(guī)劃和管理2）建立為城鄉(xiāng)勞動者服務的公共就業(yè)服務體系3）建立切實維護城鄉(xiāng)勞動者權(quán)益的勞動用工管理體系4）逐步完善社會保險制度，妥善解決農(nóng)民工和被征地農(nóng)民的社會保障問題1殘疾人就業(yè)的方式：集中就業(yè)、分散按比例就業(yè)、自主擇業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)等1促進大學生就業(yè)主要措施1）拓寬就業(yè)渠道2）鼓勵引導大學生面向基層就業(yè)3）認真做好幫助困難高校畢業(yè)生就業(yè)工作4）加強高校畢業(yè)生就業(yè)服務工作影響勞動力需求的因素： 經(jīng)濟發(fā)展、技術(shù)進步、經(jīng)濟體制2就業(yè)服務的主要功能是向勞動者求職就業(yè)和用人單位招聘用人提供幫助，包括政策咨詢、職業(yè)介紹、職業(yè)指導、求職和招聘信息發(fā)布、勞動保障事務代理、勞務派遣、市場人力和求職時間，提高供求雙方選擇的成功率，促進人力資源的合理流動和有效配置。2公共就業(yè)服務體系公共就業(yè)服務體系主要由職業(yè)介紹、就業(yè)訓練和創(chuàng)業(yè)指導、失業(yè)保險經(jīng)辦，以及街道社區(qū)勞動保障等工作機構(gòu)組成。2積極就業(yè)政策的主要內(nèi)容1）在經(jīng)濟發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整中廣開就業(yè)門路；2）運用財稅、金融等政策扶持再就業(yè)；3）改進和完善就業(yè)服務體系，加強人力資源能力建設；4）加強對就業(yè)的管理和失業(yè)的控制；5）做好社會保障工作，建立就業(yè)與社會保障工作的聯(lián)動機制。第3章社會保險2社會保險的概念社會保險是國家依法建立的面向勞動者的一項社會保障制度，它由政府、單位和個人三方共同籌資，目標是保證勞動者在因年老、疾病、工傷、生育、死亡、失業(yè)等風險暫時或永久喪失勞動能力從而失去收入來源時，能夠從國家或社會獲得物質(zhì)幫助，以此消除勞動者的后顧之憂。2社會保險的構(gòu)成要素社會保險的主體是國家、對象是全體勞動者、目的是消除勞動者的后顧之憂、采用的方式主要是經(jīng)濟手段。2社會保險的分類社會保險通常分為五類，即養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險和生育保險2社會保險的主要特征：強制性、預防性、補償性、福利性、共濟性、責任分擔2社會保險的基本原則1）與經(jīng)濟發(fā)展相適應2）權(quán)利與義務相對應3）公平和效率相結(jié)合2社會保險與社會保障的區(qū)別1）對象不同2）目標不同3）享受待遇的條件不同4）經(jīng)費來源不同 社會保險與商業(yè)保險的聯(lián)系1）社會保險與商業(yè)保險都是基于對特定風險損失分擔的社會化機制2）社會保險與商業(yè)保險都進行風險轉(zhuǎn)移3）社會保險與商業(yè)保險都具有為偶然性的風險損失提供保障的特征4）社會保險與商業(yè)保險互為促進和補充3社會保險與商業(yè)保險的區(qū)別1）性質(zhì)不同2）對象不同3）實施方式不同4）保險關(guān)系建立的依據(jù)補貼5）保障水平不同6）保險費的承擔著不同7）經(jīng)營主體不同8）經(jīng)營目的不同3養(yǎng)老保險的概念養(yǎng)老保險是指國家和社會通過相應的制度安排為勞動者解除養(yǎng)老后顧之憂的一種社會保險，它的目的是增強勞動者抵御老年風險的能力，同時彌補家庭養(yǎng)老的不足，方法是在勞動者推出勞動崗位后為其提供相應的收入保障3養(yǎng)老保險的種類1）按我國現(xiàn)行養(yǎng)老保險覆蓋對象分類，可分為城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險；機關(guān)、事業(yè)單位養(yǎng)老保險和農(nóng)村養(yǎng)老保險。2）按性質(zhì)和功能分類，可分為基本養(yǎng)老保險、企業(yè)年金和個人儲蓄性養(yǎng)老保險。3失業(yè)保險的概念失業(yè)保險制度是通過立法強制實行，有社會集中建立基金，對非因本意中斷就業(yè)而失去工資收入的勞動者提供一定時期物質(zhì)幫助及再就業(yè)服務的制度，是社會保障體系的重要組成部分，是社會保險的主要項目之一。3工傷保險的概念工傷保險也稱為職業(yè)傷害保險，是指勞動者在工作中或在規(guī)定的某些特殊情況下，因遭受意外傷害和患職業(yè)病，暫時或永久喪失勞動以及死亡時，勞動者或其遺屬從國家和社會獲得物質(zhì)幫助的一種社會保險制度。3醫(yī)療保險的概念醫(yī)療保險是參保人或全體公民因病需要治療時，根據(jù)法律規(guī)定從國家或社會獲得醫(yī)療服務，對因病造成的經(jīng)濟損失及醫(yī)療費用給與適當補償，以恢復和保障參保人或公民身體健康的一種社會保險制度。3生育保險的概念生育保險使用過國家立法，在勞動者因生育子女而暫時中斷勞動時，由國家和社會及時給予物質(zhì)幫助的一項社會保險制度。第4章退休人員社會化管理服務3企業(yè)退休人員社會化管理服務是指職工辦理退休手續(xù)后，其管理服務工作與原企業(yè)相分離，養(yǎng)老金實行社會化發(fā)放，人員移交城市街道和社區(qū)實行屬地管理，由社區(qū)服務組織提供相應的管理服務。3退休人員社會化管理服務的意義1）退休人員社會化管理服務是進一步保障企業(yè)退休人員晚年生活和提高生活質(zhì)量的重要舉措2）退休人員社會化管理服務是完善社會保障體系的重要內(nèi)容3）退休人員社會化管理服務是經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀要求4）退休人員社會化管理服務是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要方面 40退休人員社會化管理服務的基本形式企業(yè)退休人員社會化管理服務的基本形式是社區(qū)管理。社區(qū)管理是指企業(yè)職工退休后直接納入街道和社區(qū)進行管理與提供服務。大中城市和其他經(jīng)濟比較發(fā)達、社區(qū)建設比較規(guī)范的地區(qū)，主要采取的是這種形式。這種形式的優(yōu)點是可以充分利用社區(qū)資源，為廣大企業(yè)退休人員提供多元化的管理服務。4退休人員社會化管理服務的過渡形式1）委托企業(yè)管理2)社會保險經(jīng)辦機構(gòu)直接管理3）其他形式4退休人員社會化管理服務的內(nèi)容1）落實社會保險待遇2）開展黨組織活動3）提供醫(yī)療保健服務4）組織文化體育活動4街道社區(qū)開展退休人員社會化管理服務的思想基礎(chǔ)工作1）建立企業(yè)退休人員基本信息庫2）向企業(yè)退休人員發(fā)放社會化管理服務聯(lián)系卡3）指導企業(yè)退休人員建立自我管理和互助服務組織4）開展領(lǐng)取養(yǎng)老金資格認定工作 第5章勞動保障法律、法規(guī) 公務員、家政不適用勞動法4勞動法的概念與特征勞動法是調(diào)整勞動關(guān)系以及與勞動關(guān)系密切聯(lián)系的其他社會關(guān)系的法律規(guī)范的總和。具有以下特征：調(diào)整對象的特定性；公法與私法的融合性；保護法益的傾斜性；調(diào)整內(nèi)容的綜合性4就業(yè)促進法的立法宗旨主要包括三個方面一是擴大就業(yè)，創(chuàng)造就業(yè)條件；二是經(jīng)濟發(fā)展與擴大就業(yè)相協(xié)調(diào)；三是促進社會和諧穩(wěn)定4《就業(yè)促進法》的主要內(nèi)容1）明確政府促進就業(yè)的職責2）構(gòu)建促進就業(yè)的政策支持體系3）維護公平就業(yè)4）加強就業(yè)服務和管理5）大力發(fā)展職業(yè)教育和開展職業(yè)培訓6）實施就業(yè)援助4勞動合同法