【正文】 取短期行為，不愿作較多投入，未能很多落實保護耕地措施。同時，流轉(zhuǎn)機制不完善，中介組織匱乏，出租方找不到承租方，只好請人代耕或無償?shù)官N轉(zhuǎn)讓，而想擴大經(jīng)營規(guī)模的專業(yè)大戶，又難以找到有流轉(zhuǎn)意向的對象。四是農(nóng)業(yè)效益比較低，農(nóng)民對規(guī)模經(jīng)營積極性不高，制約著土地流轉(zhuǎn)。為了繼續(xù)推進我縣農(nóng)村土地使用權(quán)有序流轉(zhuǎn)，促進高效生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展，建議從以下方面入手：。要把土地流轉(zhuǎn)作為貫徹十七屆三中全會精神，推進農(nóng)村改革發(fā)展的重要舉措，充分認識土地流轉(zhuǎn)的重要性和必要性，制定扶植政策，積極穩(wěn)妥地推進土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)。建議成立縣級耕地、林地流轉(zhuǎn)管理服務(wù)機構(gòu)，專門指導(dǎo)土地流轉(zhuǎn)工作，土地流轉(zhuǎn)應(yīng)堅持依法、自愿、有償?shù)脑瓌t規(guī)范有序進行，不論采取什么形式，應(yīng)依照農(nóng)村土地承包法的規(guī)定，辦理簽約和登記手續(xù)，并報管理機構(gòu)備案。首先要發(fā)展農(nóng)業(yè)專業(yè)化經(jīng)營，促進土地流轉(zhuǎn)，通過“公司+基地+農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)化模式，促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)合理調(diào)整，多方位多形式不斷擴大規(guī)模種植，加大基地建設(shè)推動土地規(guī)模流轉(zhuǎn)。二要積極研究把農(nóng)戶中經(jīng)營粗放、土地效率較低的土地集中起來，發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的方法和途徑，在政策上和開發(fā)資金上給予適當?shù)膬A斜，采取多種形式鼓勵種養(yǎng)大戶發(fā)展規(guī)模經(jīng)營。三要著力于發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)加快扶貧小區(qū)建設(shè)和城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐，積極引導(dǎo)農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移，使下山脫貧農(nóng)民在穩(wěn)定的二、三產(chǎn)業(yè)中就業(yè)，在城鎮(zhèn)安居樂業(yè)。同時對自愿長期流轉(zhuǎn)土地的農(nóng)戶積極探索土地承包經(jīng)營權(quán)臵換社會保障政策，讓農(nóng)戶得到實實在在的實惠，解決“離土農(nóng)民”的后顧之憂。農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)涉及面廣，政策性強。要 積極引導(dǎo)，加強管理。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可參照建立土地流轉(zhuǎn)管理機構(gòu)，做好流轉(zhuǎn)土地的登記、咨詢、評估，推介土地流轉(zhuǎn)合同的簽訂、合同鑒證手續(xù)的辦理、合同糾紛的調(diào)解等，依法保障流轉(zhuǎn)雙方合法權(quán)益。第五篇：公文寫作功底之工作總結(jié)公文寫作功底之工作總結(jié)工作總結(jié)以年終總結(jié)、半年總結(jié)和季度總結(jié)最為常見和多用。就其內(nèi)容而言，工作總結(jié)就是把一個時間段的工作進行一次全面系統(tǒng)的總檢查、總評價、總分析、總研究，并分析成績的不足，從而得出引以為戒的經(jīng)驗?？偨Y(jié)是應(yīng)用寫作的一種，是對已經(jīng)做過的工作進行理性的思考。一、基本概念當工作進行到一定階段或告一段落時，需要回過頭來對所做的工作認真地分析研究一下，肯定成績，找出問題，歸納出經(jīng)驗教訓(xùn)，提高認識，明確方向，以便進一步做好工作，并把這些用文字表述出來，就叫做工作總結(jié)。總結(jié)的寫作過程，既是對自身社會實踐活動的回顧過程，又是人們思想認識提高的過程。它還可以作為先進經(jīng)驗而被上級推廣，為其他單位所汲取、借鑒，從而推動實際工作的順利開展。二、工作總結(jié)特點：總結(jié)是對自身社會實踐進行回顧的產(chǎn)物，它以自身工作實踐為材料，采用的是第一人稱寫法，其中的成績、做法、經(jīng)驗、教訓(xùn)等，都有自指性的特征。：這一點總結(jié)與計劃正好相反。計劃是設(shè)想未來，對將要開展的工作進行安排?？偨Y(jié)是回顧過去，對前一段時間里的工作進行反思，但目的還是為了做好下一階段的工作。所以總結(jié)和計劃這兩種文體的關(guān)系是十分密切的，一方面，總結(jié)是計劃的標準和依據(jù)，另一方面，總結(jié)也是制定下一步工作計劃的重要參考。：總結(jié)是對前段社會實踐活動進行全面回顧、檢查的文種，這決定了總結(jié)有很強的客觀性特征。它是以自身的實踐活動為依據(jù)的，所列舉的事例和數(shù)據(jù)都必須完全可靠，確鑿無誤，任何夸大、縮小、隨意杜撰、歪曲事實的做法都會使總結(jié)失去應(yīng)有的價值。：總結(jié)還必須從理論的高度概括經(jīng)驗教訓(xùn)。凡是正確的實踐活動，總會產(chǎn)生物質(zhì)和精神兩個方面的成果。作為精神成果的經(jīng)驗教訓(xùn)，從某種意義上說，比物質(zhì)成果更寶貴，因為它對今后 的社會實踐有著重要的指導(dǎo)作用。這一特性要求總結(jié)必須按照實踐是檢驗真理的唯一標準的原則，去正確地反映客觀事物的本來面目，找出正反兩方面的經(jīng)驗，得出規(guī)律性認識，這樣才能達到總結(jié)的目的。三、具體寫法規(guī)范的內(nèi)容包括：標題+發(fā)文對象+正文+發(fā)文機關(guān)+日期：總結(jié)的標題包括單位名稱、時間、主要內(nèi)容、文種，如《xxx財政局xxx年上半年工作總結(jié)》：正文一般又分為三個部分，開頭、主體和結(jié)尾。(1)開頭總結(jié)的開頭主要用來概述基本情況。包括單位名稱、工作性質(zhì)、主要任務(wù)、時代背景、指導(dǎo)思想，以及總結(jié)目的、主要內(nèi)容提示等。作為開頭部分，應(yīng)以簡明扼要的文字寫明在本總結(jié)所包括的期限內(nèi)的工作根據(jù)、指導(dǎo)思想以及對工作成績的評價等內(nèi)容。它是工作總結(jié)的引言，便于把下面的內(nèi)容引出來，只要很短的一段文字就行了。(2)主體這是總結(jié)的主要部分，內(nèi)容包括成績和做法、經(jīng)驗和教訓(xùn)、今后打算等方面。這部分篇幅大、內(nèi)容多，要特別注意層次分明、條理清楚。(3)結(jié)尾結(jié)尾是正文的收束，應(yīng)在總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，提出今后的方向、任務(wù)和措施，表明決心、展望前景。這段內(nèi)容要與開頭相照應(yīng)，篇幅不應(yīng)過長。最后寫明發(fā)文機關(guān)和日期。四、參考例文xxx財政局xxx年上半年工作總結(jié)區(qū)政府：今年以來，我局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以黨的十八大精神為指針，深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府工作重心，認真履行財政職能，多方培植財源，狠抓增收節(jié)支，推進財政改革，強化財政監(jiān)督，財政工作實現(xiàn)了時間、任務(wù)雙過半的目標，取得了較好的成績。現(xiàn)將上半年工作總結(jié)及下半年工作計劃報告如下：在這半年中，我局取得了許多工作成效。狠抓財政收入，保持穩(wěn)定增長。強化預(yù)算約束，保證重點支出。完善制度建設(shè)，促進財政改革。強化財政監(jiān)督，加大監(jiān)管力度。加強會計管理，重視會計教育。規(guī)范政府采購，節(jié)支效果明顯。構(gòu)建民生財政，社會保障到位。盤活國有資產(chǎn)，做好資金融通。全區(qū)財政工作雖然情況良好，一般預(yù)算收入保持了穩(wěn)定增長，財政收入總量繼續(xù)擴大，但仍存在一些突出的矛盾和問題：一是經(jīng)濟收入結(jié)構(gòu)不盡合理。二是財政稅收收入增長乏力，后續(xù)財源仍然不足。三是支出壓力大，收支矛盾突出。四是由于行政事業(yè)性收費政策調(diào)整，增收難度加大，完成全年財稅收入任務(wù)壓力巨大。為此，要采取的主要工作措施：一是深入基層調(diào)研，創(chuàng)新工作方法。二是強化日?？己?，設(shè)置獎懲措施。三是完善問責機制，理清責任主體。 財政局年月日