【正文】 檢查制度普及達(dá)到了100%；對(duì)所有餐飲單位使用病死或死因不明的畜禽及其制品、使用有毒有害物質(zhì)進(jìn)行加工進(jìn)行了監(jiān)督檢查，監(jiān)督覆蓋率達(dá)100%。共出動(dòng)車(chē)輛138臺(tái)次、人員899人次，監(jiān)督戶(hù)數(shù)787戶(hù)次，責(zé)令整改257家，取締3家，實(shí)施行政處罰24家，其中警告21家，取締3家,罰款3家，共計(jì)罰款7000元。三是加強(qiáng)學(xué)校食品安全監(jiān)管，確保學(xué)校師生餐飲安全。學(xué)校食堂食品安全監(jiān)管一直是我們食品安全監(jiān)管工作的重中之重。按照國(guó)家、省、市食品藥品監(jiān)督管理局、教育行政主管部門(mén)的要求，制定了學(xué)校食堂食品安全檢查實(shí)施方案，從春季開(kāi)學(xué)至今，對(duì)學(xué)校食堂持證情況、食品加工及從業(yè)人員衛(wèi)生、食品原料采購(gòu)索證索票及登記、餐具清洗、消毒及保潔、食品貯存、食品留樣等進(jìn)行全面檢查，對(duì)學(xué)校使用的食用油，食鹽及食品添加劑使用情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查。并對(duì)學(xué)校食堂從業(yè)人員、經(jīng)營(yíng)情況、設(shè)備設(shè)施情況進(jìn)行了摸底調(diào)查。聯(lián)合教育部門(mén)專(zhuān)門(mén)召開(kāi)了學(xué)校食堂負(fù)責(zé)人培訓(xùn)會(huì)，重點(diǎn)對(duì)學(xué)校食堂食品的采購(gòu)、保管、加工、銷(xiāo)售等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的操作要求進(jìn)行了宣講。對(duì)不符合食品安全要求的食堂提出整改意見(jiàn)56條，限期改正24家次，行政處罰1家。四是強(qiáng)化節(jié)假日和重大活動(dòng)期間餐飲服務(wù)食品安全保障。為保障節(jié)假日和重大活動(dòng)期間餐飲服務(wù)食品安全，我局制定了元旦、春節(jié)、“五一”、“清明”等節(jié)假日和“兩會(huì)”、縣黨代會(huì)、“達(dá)州市創(chuàng)建全省非地震災(zāi)區(qū)災(zāi)后重建示范區(qū)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)”“達(dá)州市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治現(xiàn)場(chǎng)會(huì)”等期間餐飲服務(wù)食品安全保障實(shí)施方案，落實(shí)專(zhuān)人、落實(shí)措施，強(qiáng)化對(duì)餐飲服務(wù)食品安全的巡查，確保了節(jié)假日及重大活動(dòng)無(wú)食品安全事故發(fā)生，確保了餐飲服務(wù)食品安全。五是開(kāi)展餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)鮮肉及肉制品專(zhuān)項(xiàng)整治工作。為了讓廣大消費(fèi)者食用到安全的肉類(lèi)食品，確保廣大人民群眾身體健康和生命安全，根據(jù)省、市食品藥品監(jiān)督管理局的有關(guān)精神，我局自2012年1月開(kāi)始開(kāi)展了餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)鮮肉和肉制品安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作。重點(diǎn)檢查督促餐飲服務(wù)單位切實(shí)加強(qiáng)對(duì)鮮肉和肉制品采購(gòu)管理，強(qiáng)化餐飲服務(wù)單位“第一責(zé)任人”的責(zé)任意識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行《餐飲服務(wù)食品采購(gòu)索證索票管理規(guī)定》，明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)鮮肉和肉制品采購(gòu)和驗(yàn)收。結(jié)合日常監(jiān)督檢查，對(duì)使用鮮肉和肉制品數(shù)量較大的學(xué)校食堂、大中型餐飲服務(wù)單位等重點(diǎn)單位，以及農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、旅游景區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行拉網(wǎng)式排查。共出動(dòng)執(zhí)法人員199人次，出動(dòng)車(chē)輛46臺(tái)次，檢查重點(diǎn)單位213家次。未發(fā)現(xiàn)餐飲服務(wù)單位使用病死及死因不明的畜禽及其制品以及使用有毒有害物質(zhì)加工食品行為,保障了餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)肉類(lèi)食品安全。六是開(kāi)展餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食用油脂和餐廚廢棄物管理專(zhuān)項(xiàng)整頓工作。為切實(shí)加強(qiáng)我縣餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食用油脂和餐廚廢棄物管理工作，有效解決“地溝油”回流餐桌問(wèn)題，切實(shí)保障全縣人民群眾飲食安全和身體健康，我局決定自3月1日至4月30日，在全縣范圍內(nèi)集中開(kāi)展“地溝油”整治和餐廚廢棄物管理工作。制定了工作方案，落實(shí)了工作措施，堅(jiān)持專(zhuān)項(xiàng)整治與日常監(jiān)管相結(jié)合、集中整治與長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)相結(jié)合、嚴(yán)格執(zhí)法與科學(xué)管理相結(jié)合，統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，依法整頓的原則，共分動(dòng)員部署自查、集中整治、總結(jié)驗(yàn)收三個(gè)階段。通過(guò)開(kāi)展“地溝油”整治和餐廚廢棄物管理，強(qiáng)化對(duì)餐飲服務(wù)單位的監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、提煉、銷(xiāo)售、采購(gòu)和使用“地溝油”的違法行為。使多數(shù)單位建立了食用油脂索證索票制度和登記制度，餐廚廢棄油脂有專(zhuān)人負(fù)責(zé)處理，有回收處理記錄，有效的防止了“地溝油”重新回到餐桌上。七是進(jìn)一步規(guī)范食品原料采購(gòu)索證行為。結(jié)合食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作，我局嚴(yán)格按照《餐飲服務(wù)食品采購(gòu)索證索票管理規(guī)定》，要求所有餐飲單位建立食品采購(gòu)臺(tái)帳和供應(yīng)商資格審查制度。在整治過(guò)程中，針對(duì)部分餐飲業(yè)主對(duì)原材料采購(gòu)索證和臺(tái)帳填寫(xiě)不規(guī)范的問(wèn)題組織了多次專(zhuān)門(mén)的培訓(xùn)，要求大、中型餐飲經(jīng)營(yíng)單位有專(zhuān)人負(fù)責(zé)食品原料的采購(gòu)索證、驗(yàn)收及登記，讓他們懂得如何索證驗(yàn)收貨物，同時(shí)，我局制作了1套餐飲服務(wù)進(jìn)貨索證索票及臺(tái)帳登記本，統(tǒng)一印制發(fā)放到餐飲經(jīng)營(yíng)單位。指導(dǎo)各餐飲單位規(guī)范建立索票索證臺(tái)帳，做到產(chǎn)品可追蹤溯源。目前各單位均按要求100%建立了食品原料的采購(gòu)索證驗(yàn)貨臺(tái)帳。三、抓宣傳，提升監(jiān)管效能。堅(jiān)持將宣傳培訓(xùn)貫穿于食品安全監(jiān)管全過(guò)程，認(rèn)真宣傳《食品安全法》和貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市關(guān)于加強(qiáng)餐飲服務(wù)食品安全的重要精神，采取多種形式大力開(kāi)展食品安全進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)，營(yíng)造人人關(guān)心餐飲食品安全，個(gè)個(gè)重視餐飲服務(wù)食品安全的氛圍。一是結(jié)合“”法制宣傳日、“3〃15”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、“科普宣傳月活動(dòng)”等宣傳活動(dòng)，開(kāi)展食品安全法律法規(guī)及食品安全知識(shí)宣傳活動(dòng)，接受咨詢(xún)5000余人次，發(fā)放宣傳資料15000余份，懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)6幅，展示宣傳展板12幅次、宣傳簡(jiǎn)報(bào)6期。二是強(qiáng)化餐飲服務(wù)單位負(fù)責(zé)人和從業(yè)人員培訓(xùn)，提高餐飲服務(wù)從業(yè)人員的食品安全法律法規(guī)和食品安全相關(guān)知識(shí)，提高其守法經(jīng)營(yíng)自覺(jué)性。共舉辦餐飲服務(wù)單位從業(yè)人員培訓(xùn)班6期，培訓(xùn)932余人次。三是建立與新聞媒體協(xié)調(diào)機(jī)制，在渠縣電視臺(tái)采取標(biāo)語(yǔ)滾動(dòng)播放、跟蹤報(bào)道形式，及時(shí)報(bào)道各類(lèi)重大專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，使食品安全監(jiān)督工作有聲有色，擴(kuò)大了社會(huì)認(rèn)知度。通過(guò)多形式的宣傳發(fā)動(dòng)，提高了廣大業(yè)主的食品安全法規(guī)意識(shí)，增強(qiáng)了行業(yè)自律性，營(yíng)造了良好的整治氛圍。四、抓典型，開(kāi)展示范店、示范街創(chuàng)建工作。為進(jìn)一步提高全縣餐飲服務(wù)食品安全保障水平，積極營(yíng)造安全、放心的餐飲消費(fèi)環(huán)境，我局強(qiáng)力推進(jìn)餐飲服務(wù)食品安全示范街、示范店創(chuàng)建活動(dòng)。一是強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)。利用電視臺(tái)、報(bào)社、網(wǎng)絡(luò)媒體大力宣傳創(chuàng)建工作做法、經(jīng)驗(yàn)與成效。同時(shí)，印發(fā)實(shí)施示范街、示范店宣傳資料，向餐飲單位發(fā)放，宣傳創(chuàng)建示范街、示范店的目的和意義，明確各餐飲單位的責(zé)任和義務(wù)，提高各餐飲單位對(duì)創(chuàng)建工作的認(rèn)識(shí)。二是加強(qiáng)組織引導(dǎo)。積極做好創(chuàng)建工作技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)工作，組織各成員單位業(yè)主相互參觀學(xué)習(xí)，交流經(jīng)驗(yàn)，對(duì)不符合條件的餐飲服務(wù)單位強(qiáng)化整改督查力度，促進(jìn)各單位不斷改善硬件條件提升自律意識(shí)，規(guī)范經(jīng)營(yíng)管理。三是完善制度機(jī)制。建立并完善食品原輔料進(jìn)貨臺(tái)賬登記和索證索票制度；建立餐飲具消毒登記和消毒管理制度；建立監(jiān)督檢查公示制度，食品安全承諾制度，餐飲服務(wù)企業(yè)食品安全信用檔案。通過(guò)上述措施，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)提高，餐飲服務(wù)單位面貌大為改觀，為2012年省、市驗(yàn)收奠定了良好基礎(chǔ)。五、存在的主要問(wèn)題雖然我局餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作取得了一定成績(jī)，但與上級(jí)和人民群眾的要求仍存在一定的差距。主要表現(xiàn)在：一是部分餐飲業(yè)經(jīng)營(yíng)者對(duì)食品安全的重要性認(rèn)識(shí)不足，重視不夠。尤其是一些小型餐飲服務(wù)單位加工場(chǎng)所衛(wèi)生條件較差、加工操作不規(guī)范、食品安全管理制度不健全、消毒工作落實(shí)不到位，從業(yè)人員健康管理不嚴(yán)格等現(xiàn)象較為突出。二是大多數(shù)小型餐飲服務(wù)單位存在建筑布局和工藝流程欠合理現(xiàn)象，再加上受條件和位置的制約，監(jiān)督整改難度較大，對(duì)今后餐飲業(yè)量化分級(jí)管理評(píng)定工作亦有一定影響。三是進(jìn)貨索證索票及臺(tái)賬記錄不規(guī)范或記錄不全。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者大部分是城市居民、社會(huì)閑散人員、流動(dòng)人口等，法制觀念淡薄，衛(wèi)生習(xí)慣較差，多數(shù)文化程度偏低，食品采購(gòu)臺(tái)賬記錄存在很大的難度。四是我縣食品安全監(jiān)督工作點(diǎn)多、面廣，任務(wù)繁重，而接管餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管時(shí)間短，執(zhí)法人員少，力量薄弱，監(jiān)管水平有待提高，辦公經(jīng)費(fèi)也非常短缺，給食品安全監(jiān)管工作造成了一定困難。六、下一步工作打算今后，我局還將本著打劣與扶優(yōu)、執(zhí)法與服務(wù)、培訓(xùn)與宣傳、集中整治與長(zhǎng)效管理相結(jié)合的原則，加大餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作力度，確保取得實(shí)效。一是堅(jiān)持日常監(jiān)管與專(zhuān)項(xiàng)整治相結(jié)合，以日常監(jiān)管深化專(zhuān)項(xiàng)整治，以專(zhuān)項(xiàng)整治強(qiáng)化日常監(jiān)管，在開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治工作的基礎(chǔ)上，推進(jìn)日常食品安全監(jiān)管水平的全面提升。二是圍繞群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，突出重點(diǎn)部位，狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部的中小型餐飲服務(wù)單位、學(xué)校食堂的監(jiān)管，督促和落實(shí)食品安全管理制度，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，落實(shí)餐具消毒保潔工作。三是積極圍繞2012年餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作重點(diǎn)，確定的工作重點(diǎn)和目標(biāo)，主動(dòng)聯(lián)合工商、教育、質(zhì)監(jiān)、建設(shè)和城管等相關(guān)職能部門(mén)，建立部門(mén)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，形成監(jiān)管合力，樹(shù)立監(jiān)督執(zhí)法的威嚴(yán)，增強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法震懾力。四是繼續(xù)探索和建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，結(jié)合日常監(jiān)督工作，認(rèn)真研究分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步建立健全組織協(xié)調(diào)機(jī)制、突發(fā)事件應(yīng)急處理機(jī)制、食品安全監(jiān)督信息建設(shè)等長(zhǎng)效工作機(jī)制。二0一二年六月十三日