【正文】 防為主”的方針的落實，減少工作中的隨意性、被動性、滯后性，改變頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳的習(xí)慣做法。建立不良情緒的宣泄機制不但可以直接減少因心理因素而引發(fā)的社會矛盾，對其他因素引發(fā)的社會矛盾也有一定的緩解作用。應(yīng)充分發(fā)揮司法、信訪部門、基層黨組織以及群眾團體、人民調(diào)解等各種組織的積極作用，使他們成為溝通政府和公民之間的一座重要橋梁。這既可以在一定程度上滿足公民參政議政的心理欲求，同時又能適時地宣泄掉積累在民間的不滿情緒和心理困惑，從而避免脆弱及病態(tài)心理傷害社會公眾和破壞社會秩序，降低社會管理的成本，改善政府形象，增強公民的社會認(rèn)同感，促進社會的穩(wěn)定。上海市楊浦區(qū)已在這方面進行了有益的嘗試，如區(qū)婦聯(lián)在2001年3月8日掛牌成立了“復(fù)旦楊浦女性發(fā)展咨詢中心”，一年多來，該咨詢中心已舉辦培訓(xùn)班、專題講座8期(次)，受益人已達6千余人次，有效地緩解了大量社會矛盾。(五)積極推進政治體制改革，堅持“依法治官”。經(jīng)濟決定政治，政治是經(jīng)濟的集中表現(xiàn)并為經(jīng)濟的發(fā)展提供可靠保障。二十多年來，我國的經(jīng)濟體制改革取得了舉世矚目的巨大成就。然而，我們政治體制領(lǐng)域的改革卻明顯地滯后，嚴(yán)重妨礙社會主義優(yōu)越性的發(fā)揮，并在一定范圍、一定程度上引發(fā)了人民內(nèi)部矛盾。為此，堅持以改革、發(fā)展作為一種正確處理人民內(nèi)部矛盾的有效方式，必然需要政治體制改革與經(jīng)濟體制改革相適應(yīng)。同時，體制、制度作為一種現(xiàn)實的社會力量對人們的行為起直接的約束和調(diào)節(jié)作用，因而，推動政治體制改革可以為人民內(nèi)部矛盾的妥善解決奠定堅實的制度基礎(chǔ)。人民內(nèi)部矛盾問題與改革舊的政治體制在內(nèi)容上是密切相聯(lián)的。因為，在這一問題中，人民群眾與領(lǐng)導(dǎo)干部之間的矛盾占有很重要的地位。如果不堅決、及時地進行改革，勢必難以在體制、制度層面上有效地防止和避免領(lǐng)導(dǎo)干部脫離群眾，蛻變?yōu)槿嗣竦慕y(tǒng)治者。這樣，存在于群眾中的怨憤與嚴(yán)重不滿最終會導(dǎo)致潛在性社會“地震”的總爆發(fā)，從而阻礙社會進步。歷史經(jīng)驗告訴我們：要處理好人民內(nèi)部矛盾，在具體方式上搞“人治”不行，單純依靠群眾運動的“群治”也收效甚微，最后還必須通過“法治”來實現(xiàn)。同時，幾千年來的封建傳統(tǒng)給體制改革所帶來的沉重歷史包袱依然存在，“依法治國，建立社會主義法治國家”已勢在必行?！胺ㄖ巍弊饔玫闹黧w對象在一定意義上講就是“治官”。即：人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，運用憲法和法律來監(jiān)督公仆，防止其濫用權(quán)力。因為，不受限制的權(quán)力從來就是腐化墮落的溫床。通過“依法治官”來克服官僚主義，端正領(lǐng)導(dǎo)干部的思想、作風(fēng)，實現(xiàn)干群關(guān)系的和諧發(fā)展，有利于人民內(nèi)部矛盾在社會主義的法治化軌道上得到有效預(yù)防及合理解決。【參考文獻】[1]江澤民：《在紀(jì)念黨的十一屆三中全會召開二十周年大會上的講話》，人民出版社1998年，第18頁。[2]《馬克思恩格斯全集》第1卷，人民出版社，1972年，第82頁。[3]《列寧全集》第13卷，人民出版社，1995年，第113頁。[4]《鄧小平文選》第2卷，人民出版社，1994年，第331頁。[5]社會學(xué)理論指出，利益被相對剝奪的群體可能對剝奪他們的群體懷有敵視和仇恨心理。當(dāng)弱勢群體將自己的不如意境遇歸結(jié)為獲利群體的剝奪時，社會中就潛伏著沖突的危險，甚至他們的敵視和仇恨也可能擴散。[6]王紹光：《開放性、分配性沖突和社會保障——中國加入WTO的社會和政治意義》，原載《視界》2001年第3輯看，引自王紹光：《美國進步時代的啟示》，中國財政經(jīng)濟出版社，2002年，第213214頁。[7]《不能回避的國情制約》，載《了望》(新聞周刊)，2002年11月11日(第45期)，第2433頁。[8]江澤民：《全面建設(shè)小康社會，開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面》，人民出版社，2002年，第28頁。[9]SirWilliamBeveridge,FullEmploymentinaFreeSociety,(Oxford:OxfordUniversityPress,1945),[1][2]第四篇：腐敗問題現(xiàn)狀及對策腐敗問題現(xiàn)狀及對策腐敗是指掌握公共權(quán)力的組織和個人以對公共權(quán)力的非公共運用而達到謀取私利的目的的行為。腐敗是一個普遍性、世界性和歷史性的問題，自國家產(chǎn)生，掌握公共權(quán)力的組織和個人出現(xiàn)后便一直存在。作為社會主義的中國，腐敗問題依然存在，只是在不同的歷史時期有著不同的表現(xiàn)而已。通過認(rèn)真地對61年的反腐敗歷程加以回顧和總結(jié)，探索其中的規(guī)律，不斷深化認(rèn)識、發(fā)展認(rèn)識，從而為我國當(dāng)前和今后一個時期內(nèi)的反腐倡廉工作找到切實有效的對策。一、腐敗問題的現(xiàn)狀腐敗范圍越來越廣當(dāng)前腐敗現(xiàn)象已從改革開放之初的一般經(jīng)濟管理部門擴展到黨政領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、組織人事部門、行政執(zhí)法部門、司法機關(guān)等要害部門，社會政治、經(jīng)濟、文化生活等各個方面，都受到腐敗現(xiàn)象的滲透和侵襲。腐敗分子職位越來越高據(jù)統(tǒng)計，全國紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)查處的給類經(jīng)濟案件中，在2003年涉及百萬元以上的案件為1780件，其中設(shè)計億元以上的有21件。窩案、串案明顯增多腐敗有“集團化”的發(fā)展趨勢?，F(xiàn)在的腐敗案件，不少都是左右勾結(jié)、上下串通、相互利用，形成一榮俱榮、一損俱損的腐敗同盟。有的大案涉及的人員少則十幾人、幾十人，多則上百人。“隱性”腐敗現(xiàn)象普遍存在，勒索型腐敗現(xiàn)象大量上升。許多腐敗現(xiàn)象通常是假借合法之形行腐敗之實，在“合法”的名義下，公開的為本地區(qū)、本部門，甚至為個人謀取私利，通過一些所謂的“潛規(guī)則”來腐敗，在行為認(rèn)定上是很難認(rèn)定為違法的。二、反腐敗的對策以制度建設(shè)打開反腐敗局面在我國的反腐敗斗爭史上，經(jīng)歷過運動反腐和權(quán)力反腐的階段，但實踐證明，只有依靠制度反腐，才能使反腐敗斗爭更可靠、更理性。鄧小平同志曾深刻地指出：“我們過去發(fā)生的各種錯誤，固然與某些領(lǐng)導(dǎo)人的思想、作風(fēng)有關(guān)，但是組織制度、工作制度方面的問題更重要。這些方面的制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至?xí)呦蚍疵妗！蓖晟茖?quán)力的有效監(jiān)督事實證明，如果權(quán)力得不到有效的監(jiān)督，就極易被濫用。絕對的權(quán)力產(chǎn)生絕對的腐敗，沒有監(jiān)督的權(quán)力是產(chǎn)生腐敗的土壤?！耙磺杏袡?quán)力的人都容易濫用權(quán)力，這是萬古不變的經(jīng)驗。有權(quán)力的人們使用權(quán)力，一直到有界線的地方才停止?！币虼耍晟票O(jiān)督制度，加大監(jiān)督力度，以“權(quán)力監(jiān)督權(quán)力”，規(guī)范權(quán)力的運行和使用顯得特別重要。以法制保障反腐在我國反腐敗的歷史上，曾經(jīng)歷過運動反腐和權(quán)力反腐的階段，鄧小平同志在總結(jié)歷史上的經(jīng)驗后，鮮明地提出了“反腐敗必須依靠法制”的重要思想，反腐敗斗爭“還是要靠法制，搞法制靠得住些”。反腐倡廉，教育是基礎(chǔ)，監(jiān)督是關(guān)鍵，法制是保障。加快新聞立法，充分利用網(wǎng)路力量輿論監(jiān)督本身是一種“普遍的、無形的、強制的力量?！薄?3】輿論監(jiān)督是社會監(jiān)督體系的重要組成部分，它通過廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等輿論工具，對社會上一切腐敗案件進行曝光，以達到對其監(jiān)控的目的。從全球來看，凡法制化程度比較高和政治比較廉潔的國家，都十分重視輿論監(jiān)督在反腐敗斗爭中的獨特作用。第五篇：腐敗產(chǎn)生的根源及治理腐敗產(chǎn)生的根源及治理一、沒有真正的監(jiān)督機構(gòu)我國的監(jiān)督機構(gòu)：審計、紀(jì)委。紀(jì)委查出的問題是保護同志；審計出的問題不會受到重視。這就沒有真正的監(jiān)督機構(gòu)。二、沒有真正的做好網(wǎng)底防護工程、腐敗的產(chǎn)生是事后發(fā)現(xiàn)，事前預(yù)防不到位。三、監(jiān)督機構(gòu)不產(chǎn)生真正的監(jiān)督作用。監(jiān)督機構(gòu)只對下一級有查處權(quán)，中共中央紀(jì)委可以查處省部級單位，省部級單位可以查廳局級單位，廳局級單位可以查縣處級單位。四、官員為民服務(wù)的意識逐步淡失，而邪惡的欲望不斷膨脹。要扼制腐敗:一要增強監(jiān)督者的責(zé)任意識，提高領(lǐng)導(dǎo)干部接受監(jiān)督的自覺性。通過教育，使廣大黨員和干部群眾認(rèn)識到，黨的權(quán)力是屬于全體黨員的，國家權(quán)力是屬于全體人民的，如果放棄對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，就是放棄自己當(dāng)家作主的權(quán)利，也是對腐敗分子的放縱。二要加強監(jiān)督的制度化、規(guī)范化建設(shè)。認(rèn)真貫徹《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》，真正落實中央《紀(jì)律處分條例》，重點加強對各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是各級領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督。要切實落實黨內(nèi)監(jiān)督十項制度，嚴(yán)格執(zhí)行述職述廉、民主評議、談話誡勉、民主生活會、巡視、領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項報告和經(jīng)濟責(zé)任審計等制度，健全和完善質(zhì)詢制、問責(zé)制和罷免制，強化媒體監(jiān)督，監(jiān)督嚴(yán)格執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部辭職制度，建立健全及時發(fā)現(xiàn)問題和糾正錯誤的機制。三要進一步拓寬監(jiān)督渠道，整合監(jiān)督資源。把黨風(fēng)監(jiān)督與黨外監(jiān)督、組織監(jiān)督與法律監(jiān)督、專門機關(guān)監(jiān)督與群眾監(jiān)督等有效結(jié)合起來，重視發(fā)揮民主黨派、工商聯(lián)、社會團體和新聞輿論的監(jiān)督作用，努力形成結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運行機制。