【正文】 防為主”的方針的落實，減少工作中的隨意性、被動性、滯后性，改變頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳的習慣做法。建立不良情緒的宣泄機制不但可以直接減少因心理因素而引發(fā)的社會矛盾，對其他因素引發(fā)的社會矛盾也有一定的緩解作用。應充分發(fā)揮司法、信訪部門、基層黨組織以及群眾團體、人民調解等各種組織的積極作用，使他們成為溝通政府和公民之間的一座重要橋梁。這既可以在一定程度上滿足公民參政議政的心理欲求，同時又能適時地宣泄掉積累在民間的不滿情緒和心理困惑，從而避免脆弱及病態(tài)心理傷害社會公眾和破壞社會秩序，降低社會管理的成本，改善政府形象，增強公民的社會認同感，促進社會的穩(wěn)定。上海市楊浦區(qū)已在這方面進行了有益的嘗試，如區(qū)婦聯在2001年3月8日掛牌成立了“復旦楊浦女性發(fā)展咨詢中心”，一年多來，該咨詢中心已舉辦培訓班、專題講座8期(次)，受益人已達6千余人次，有效地緩解了大量社會矛盾。(五)積極推進政治體制改革，堅持“依法治官”。經濟決定政治，政治是經濟的集中表現并為經濟的發(fā)展提供可靠保障。二十多年來，我國的經濟體制改革取得了舉世矚目的巨大成就。然而，我們政治體制領域的改革卻明顯地滯后，嚴重妨礙社會主義優(yōu)越性的發(fā)揮，并在一定范圍、一定程度上引發(fā)了人民內部矛盾。為此，堅持以改革、發(fā)展作為一種正確處理人民內部矛盾的有效方式，必然需要政治體制改革與經濟體制改革相適應。同時，體制、制度作為一種現實的社會力量對人們的行為起直接的約束和調節(jié)作用，因而，推動政治體制改革可以為人民內部矛盾的妥善解決奠定堅實的制度基礎。人民內部矛盾問題與改革舊的政治體制在內容上是密切相聯的。因為，在這一問題中，人民群眾與領導干部之間的矛盾占有很重要的地位。如果不堅決、及時地進行改革，勢必難以在體制、制度層面上有效地防止和避免領導干部脫離群眾，蛻變?yōu)槿嗣竦慕y(tǒng)治者。這樣，存在于群眾中的怨憤與嚴重不滿最終會導致潛在性社會“地震”的總爆發(fā)，從而阻礙社會進步。歷史經驗告訴我們：要處理好人民內部矛盾，在具體方式上搞“人治”不行，單純依靠群眾運動的“群治”也收效甚微，最后還必須通過“法治”來實現。同時，幾千年來的封建傳統(tǒng)給體制改革所帶來的沉重歷史包袱依然存在，“依法治國，建立社會主義法治國家”已勢在必行。“法治”作用的主體對象在一定意義上講就是“治官”。即：人民群眾在黨的領導下，運用憲法和法律來監(jiān)督公仆，防止其濫用權力。因為，不受限制的權力從來就是腐化墮落的溫床。通過“依法治官”來克服官僚主義，端正領導干部的思想、作風，實現干群關系的和諧發(fā)展，有利于人民內部矛盾在社會主義的法治化軌道上得到有效預防及合理解決。【參考文獻】[1]江澤民：《在紀念黨的十一屆三中全會召開二十周年大會上的講話》，人民出版社1998年，第18頁。[2]《馬克思恩格斯全集》第1卷，人民出版社，1972年，第82頁。[3]《列寧全集》第13卷，人民出版社，1995年，第113頁。[4]《鄧小平文選》第2卷，人民出版社，1994年，第331頁。[5]社會學理論指出，利益被相對剝奪的群體可能對剝奪他們的群體懷有敵視和仇恨心理。當弱勢群體將自己的不如意境遇歸結為獲利群體的剝奪時，社會中就潛伏著沖突的危險，甚至他們的敵視和仇恨也可能擴散。[6]王紹光：《開放性、分配性沖突和社會保障——中國加入WTO的社會和政治意義》，原載《視界》2001年第3輯看，引自王紹光：《美國進步時代的啟示》，中國財政經濟出版社，2002年，第213214頁。[7]《不能回避的國情制約》，載《了望》(新聞周刊)，2002年11月11日(第45期)，第2433頁。[8]江澤民：《全面建設小康社會，開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面》，人民出版社，2002年，第28頁。[9]SirWilliamBeveridge,FullEmploymentinaFreeSociety,(Oxford:OxfordUniversityPress,1945),[1][2]第四篇：腐敗問題現狀及對策腐敗問題現狀及對策腐敗是指掌握公共權力的組織和個人以對公共權力的非公共運用而達到謀取私利的目的的行為。腐敗是一個普遍性、世界性和歷史性的問題，自國家產生，掌握公共權力的組織和個人出現后便一直存在。作為社會主義的中國，腐敗問題依然存在，只是在不同的歷史時期有著不同的表現而已。通過認真地對61年的反腐敗歷程加以回顧和總結，探索其中的規(guī)律，不斷深化認識、發(fā)展認識，從而為我國當前和今后一個時期內的反腐倡廉工作找到切實有效的對策。一、腐敗問題的現狀腐敗范圍越來越廣當前腐敗現象已從改革開放之初的一般經濟管理部門擴展到黨政領導機關、組織人事部門、行政執(zhí)法部門、司法機關等要害部門，社會政治、經濟、文化生活等各個方面，都受到腐敗現象的滲透和侵襲。腐敗分子職位越來越高據統(tǒng)計，全國紀檢監(jiān)察機關查處的給類經濟案件中，在2003年涉及百萬元以上的案件為1780件，其中設計億元以上的有21件。窩案、串案明顯增多腐敗有“集團化”的發(fā)展趨勢?，F在的腐敗案件，不少都是左右勾結、上下串通、相互利用，形成一榮俱榮、一損俱損的腐敗同盟。有的大案涉及的人員少則十幾人、幾十人，多則上百人?！半[性”腐敗現象普遍存在，勒索型腐敗現象大量上升。許多腐敗現象通常是假借合法之形行腐敗之實，在“合法”的名義下，公開的為本地區(qū)、本部門，甚至為個人謀取私利，通過一些所謂的“潛規(guī)則”來腐敗，在行為認定上是很難認定為違法的。二、反腐敗的對策以制度建設打開反腐敗局面在我國的反腐敗斗爭史上，經歷過運動反腐和權力反腐的階段，但實踐證明，只有依靠制度反腐，才能使反腐敗斗爭更可靠、更理性。鄧小平同志曾深刻地指出：“我們過去發(fā)生的各種錯誤，固然與某些領導人的思想、作風有關，但是組織制度、工作制度方面的問題更重要。這些方面的制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至會走向反面?！蓖晟茖嗔Φ挠行ПO(jiān)督事實證明，如果權力得不到有效的監(jiān)督，就極易被濫用。絕對的權力產生絕對的腐敗，沒有監(jiān)督的權力是產生腐敗的土壤?！耙磺杏袡嗔Φ娜硕既菀诪E用權力，這是萬古不變的經驗。有權力的人們使用權力，一直到有界線的地方才停止?！币虼耍晟票O(jiān)督制度，加大監(jiān)督力度，以“權力監(jiān)督權力”，規(guī)范權力的運行和使用顯得特別重要。以法制保障反腐在我國反腐敗的歷史上，曾經歷過運動反腐和權力反腐的階段，鄧小平同志在總結歷史上的經驗后，鮮明地提出了“反腐敗必須依靠法制”的重要思想，反腐敗斗爭“還是要靠法制，搞法制靠得住些”。反腐倡廉，教育是基礎，監(jiān)督是關鍵，法制是保障。加快新聞立法，充分利用網路力量輿論監(jiān)督本身是一種“普遍的、無形的、強制的力量?！薄?3】輿論監(jiān)督是社會監(jiān)督體系的重要組成部分，它通過廣播、電視、報刊、網絡等輿論工具，對社會上一切腐敗案件進行曝光，以達到對其監(jiān)控的目的。從全球來看，凡法制化程度比較高和政治比較廉潔的國家，都十分重視輿論監(jiān)督在反腐敗斗爭中的獨特作用。第五篇：腐敗產生的根源及治理腐敗產生的根源及治理一、沒有真正的監(jiān)督機構我國的監(jiān)督機構：審計、紀委。紀委查出的問題是保護同志；審計出的問題不會受到重視。這就沒有真正的監(jiān)督機構。二、沒有真正的做好網底防護工程、腐敗的產生是事后發(fā)現，事前預防不到位。三、監(jiān)督機構不產生真正的監(jiān)督作用。監(jiān)督機構只對下一級有查處權，中共中央紀委可以查處省部級單位，省部級單位可以查廳局級單位，廳局級單位可以查縣處級單位。四、官員為民服務的意識逐步淡失，而邪惡的欲望不斷膨脹。要扼制腐敗:一要增強監(jiān)督者的責任意識，提高領導干部接受監(jiān)督的自覺性。通過教育，使廣大黨員和干部群眾認識到，黨的權力是屬于全體黨員的，國家權力是屬于全體人民的，如果放棄對領導干部的監(jiān)督，就是放棄自己當家作主的權利，也是對腐敗分子的放縱。二要加強監(jiān)督的制度化、規(guī)范化建設。認真貫徹《中國共產黨黨內監(jiān)督條例（試行）》，真正落實中央《紀律處分條例》，重點加強對各級領導機關和領導干部，特別是各級領導班子主要負責人的監(jiān)督。要切實落實黨內監(jiān)督十項制度，嚴格執(zhí)行述職述廉、民主評議、談話誡勉、民主生活會、巡視、領導干部重大事項報告和經濟責任審計等制度，健全和完善質詢制、問責制和罷免制，強化媒體監(jiān)督，監(jiān)督嚴格執(zhí)行黨政領導干部辭職制度，建立健全及時發(fā)現問題和糾正錯誤的機制。三要進一步拓寬監(jiān)督渠道，整合監(jiān)督資源。把黨風監(jiān)督與黨外監(jiān)督、組織監(jiān)督與法律監(jiān)督、專門機關監(jiān)督與群眾監(jiān)督等有效結合起來，重視發(fā)揮民主黨派、工商聯、社會團體和新聞輿論的監(jiān)督作用，努力形成結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權力運行機制。