對當(dāng)前我國腐敗問題的思考-資料下載頁
2024-09-30 20:03本頁面
【正文】 節(jié)。因此，治理轉(zhuǎn)型期腐敗，必須按照標(biāo)本兼治、綜合治理的方針，緊密結(jié)合政治經(jīng)濟(jì)體制改革的總體部署，既突出重點，又全面推進(jìn)。 創(chuàng)新體制、機制和制度，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。黨的十六大明確提出，要加強對權(quán)力的制約和監(jiān)督，建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運行機制。為此，要根據(jù)我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀需要，針對腐敗現(xiàn)象易發(fā)、多發(fā)的重點部門和領(lǐng)域，不斷創(chuàng)新體制機制和制度，以改革的精神推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入發(fā)展，從根本上鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤和條件。反腐敗制度建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，涉及利益分配、權(quán)力調(diào)整以及體制、機制變革等諸多方面，要用系統(tǒng)論的觀念和方法，從宏觀、中觀、微觀等各個角度來思考和規(guī)劃。當(dāng)前應(yīng)繼續(xù)重點圍繞權(quán)錢人等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深入推進(jìn)行政審批制度改革、財政制度改革和干部人事制度改革，全面推行經(jīng)營性土地招標(biāo)拍賣、政府采購、產(chǎn)權(quán)交易、建設(shè)工程項目公開招投標(biāo)等制度。同時要針對腐敗滋生蔓延的新趨勢，不斷拓寬從體制機制和制度上遏制腐敗的視野和領(lǐng)域。 轉(zhuǎn)變政府職能，改善政府管理體制。轉(zhuǎn)變政府職能，當(dāng)務(wù)之急是深化行政審批制度改革，進(jìn)一步削減審批事項，規(guī)范審批程序，提高審批效率。要繼續(xù)整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，建立和完善市場經(jīng)濟(jì)的運行規(guī)則，為市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。要堅持依法行政，抓住十六大提出的加強社會主義法制建設(shè)，到2010年形成中國特色 社會主義法律體系的契機，加快廉政立法步伐。 完善資源的市場化配置機制，推進(jìn)市場化改革。要在更大程度上發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，健全統(tǒng) 一、開放、競爭、有序的現(xiàn)代市場體系。要按照這一要求，遵循社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律，健全行政權(quán)力的“退出”機制，減少行政權(quán)力對經(jīng)濟(jì)的干預(yù)，從源頭上消除尋租性腐敗發(fā)生的機會。對于政府掌握的具有額度和指標(biāo)限制的稀缺資源，特別是產(chǎn)權(quán)交易、建設(shè)工程項目、經(jīng)營性土地的使用以及政府采購等，都可以采用招標(biāo)、拍賣、承包等市場化手段在全社會進(jìn)行分配，逐步取消各類配額指標(biāo)、經(jīng)營性指標(biāo)和?？亟?jīng)營權(quán)。限制行業(yè)壟斷，在公用設(shè)施部門和公共服務(wù)部門引入競爭機制，鼓勵民間投資和外資進(jìn)入。繼續(xù)抓好國有企業(yè)的戰(zhàn)略性重組，改革國有資產(chǎn)的管理體制，使國有企業(yè)盡快退出競爭性行業(yè)。要抓緊培育和完善中介機構(gòu)與行業(yè)協(xié)會，充分發(fā)揮其聯(lián)結(jié)政府與市場、政府與企業(yè)的紐帶作用。凡可以用市場機制代替的事項，都交給中介機構(gòu)來具體運作，有的經(jīng)濟(jì)管理和監(jiān)督職能也可委托中介組織或自治組織運用市場規(guī)則運作。 規(guī)范從政行為，保證公務(wù)行為的廉潔。在我國由于受經(jīng)濟(jì)發(fā)展客觀水平的制約，決定了公務(wù)員工資待遇的提高是一個與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和機構(gòu)精簡相對應(yīng)的漸進(jìn)過程。當(dāng)前，最重要的還是要教育公務(wù)人員特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀，不斷調(diào)整、完善公務(wù)人員廉潔從政的行為準(zhǔn)則和道德規(guī)范，培養(yǎng)良好的行為操守和職業(yè)道德。同時，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，逐步提高公務(wù)人員的收入水平，不斷降低腐敗收益，提高不腐敗的收益，在公務(wù)員中形成奉公守法的激勵機制。要積極研究探索黨政機關(guān)福利待遇和領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)消費實行貨幣化、工資化改革的途徑，適時提高公務(wù)員工薪水平，同時提高公職人員收入來源和收入狀況的透明度。 健全社會監(jiān)督機制，加強對權(quán)力的監(jiān)督和制約。要把反腐敗斗爭與積極穩(wěn)妥地推進(jìn)政治體制改革，發(fā)展社會主義民主有機結(jié)合起來，強化權(quán)力運行的監(jiān)督制約機制。要加強人大、政協(xié)監(jiān)督。要廣泛發(fā)動群眾的支持和參與，為反腐敗工作營造良好的社會環(huán)境和輿論氛圍。建立公共選舉、公共參與、公共選擇和公共服務(wù)等民主制度，積極推行民主公開制，完善村民自治，推廣民主評議、質(zhì)詢聽證等民主形式。積極推行政務(wù)公開，大力推行電子政務(wù)，提高公民參與程度，擴大群眾的知情權(quán)，增強權(quán)力運行的透明度。 當(dāng)前，我國正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時期，因此更要加大腐敗監(jiān)管力度，堅決不能讓不正之風(fēng)四處蔓延。要把反腐問題要作為一項國事、大事來抓，建立長效機制，將腐敗遏制在源頭，切實優(yōu)化社會主義精神文明的和諧氣氛，讓人民更加信任黨，擁護(hù)黨。 【參考文獻(xiàn)】 [1]廖翥.《廉政瞭望》..[2]《人民日報》1997年12月18日，第三版.[3]《番禺日報》2011年3月1日，溫家寶總理答網(wǎng)友問.[4]－2020年年深化干部人事制度改革規(guī)劃綱要.[5]《黨的建設(shè)》.2009年第十期，. 10 第18頁 共18頁
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