【正文】 成為縣職業(yè)中專輸送人才的基地。4年來，有1256名學生被安臵到上海、南京、蘇州、杭州、深圳等城市的大型企業(yè)。就業(yè)初期，月薪少則1000多元，多者20003000 1元也不在少數，每年為我縣賺取近2000萬元的勞務收益。但是目前，我縣高中教育階段職普比例僅為1：9，職業(yè)教育的規(guī)模太小。除縣職業(yè)中專外，縣區(qū)內還有10多家民辦職業(yè)培訓機構，這些培訓機構大都缺乏師資和實習實訓設備，辦學不規(guī)范，缺乏政府監(jiān)管，培訓質量無法保障。二、我縣職業(yè)教育存在的問題及差距根據國家要求［濟發(fā)（2006）19號文件精神］和社會需求，我們認為，我縣的職業(yè)教育還存在不少問題，存在著較大差距。第一、對職業(yè)教育認識上的差距。一是整體對職業(yè)教育重要性認識不足，還沒有形成“抓經濟必須抓職教，抓職教就是抓經濟”的觀念，認為職業(yè)教育僅僅是普通教育的一個補充，沒有從全局的、戰(zhàn)略的、發(fā)展的高度，充分認識職業(yè)教育的重要地位和作用，對職業(yè)教育缺少必要的政策扶持；僅僅把職業(yè)教育當作普通教育來辦，沒有把職業(yè)教育和縣域經濟的發(fā)展有機融合；抓基礎教育、抓高考抓得多，抓職業(yè)教育抓得少。二是老百姓對職業(yè)教育在認識上存在誤區(qū)，認為只有考上大學才有出路，才更光彩。到職業(yè)學校讀書，盡管現在能夠就業(yè)，但是充其量也是一個工人。我們接觸過許多家長，他們都讓小孩子上高中，考大學，明知道自己的孩子成績考不上大學，還是要硬趕鴨子上架。即便是在現在部分大學生就業(yè)比較困難的情勢下，人們的觀念仍沒有轉變。作為我縣“農富縣窮”的特殊情況，小富即安思想比較嚴重，不務實，這與蘇南地區(qū)相比差距很大。第二，政府對職業(yè)教育經費投入不足。對于職業(yè)中專，政府除了保障教師工資外，近幾年幾乎沒有其它的資金投入。職業(yè)中專的教職工靠銀行貸款和個人集資搞基礎建設，不斷擴大辦學規(guī)模，但是仍然不能滿足發(fā)展的需要。欠賬較多（640萬元），無資金購買實習實訓設備，難以緊跟市場調整專業(yè)設臵，眼看著前景廣闊的熱門專業(yè)不能開設，錯失發(fā)展良機，整個辦學狀況仍在低水平上運行，難以辦出自己的特色，吸引力較差，招生困難，和其他縣市區(qū)相比，逐漸失去競爭優(yōu)勢。第三、農業(yè)大縣的工業(yè)經濟發(fā)展不快，企業(yè)不多，特別是大中型企業(yè)不多，在本縣難以形成對職業(yè)教育的拉力。調查顯示，經濟越發(fā)達的地區(qū)，職業(yè)教育也越發(fā)達，職業(yè)教育越發(fā)達，經濟發(fā)展也更快。我們要主動改變這種局面，不要因為工業(yè)經濟用工少，我們就對職業(yè)教育沒有壓力，不要因為群眾在輿論上沒有施加壓力，我們就忽視職業(yè)教育。目前全縣約有6余萬名農村剩余勞動力需要轉移。特別是，在黨的十六屆六中全會提出建設和諧社會的新形勢下，我們必須站在戰(zhàn)略和全局的高度，從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展、建設社會主義新農村的要求出發(fā)，充分認識發(fā)展職業(yè)教育的重大意義。三、對加快發(fā)展職業(yè)教育的幾點建議我縣是勞動力資源大縣，職業(yè)教育基礎薄弱，人力資源開發(fā)和中等職業(yè)教育改革和發(fā)展任務艱巨。如果按照國家“十一五”規(guī)劃的要求，2010年實現職普比例1：1，我們在統(tǒng)籌各類教育協(xié)調發(fā)展上還有許多工作要做，我縣的職業(yè)教育必須有大的發(fā)展。究竟如何發(fā)展職業(yè)教育，我們有以下思考：第一、轉變觀念，提高認識。近日職業(yè)教育又被列入中南海議事日程，可見國家對職業(yè)教育的重視程度。應把大力發(fā)展職業(yè)教育擺在突出位臵，應把職業(yè)教育和基礎教育同等對待，不重視職業(yè)教育的觀念一定要轉變，如果不轉變這個觀念，職業(yè)教育就不會發(fā)展起來，因為我縣的職業(yè)教育還處在一個短腿的時期。要認真研究當前職業(yè)教育發(fā)展面臨的新形勢、新問題，從促進產業(yè)結構調整和擴大就業(yè)的角度，把我縣職業(yè)教育的發(fā)展納入我縣經濟和社會發(fā)展規(guī)劃。第二、大力加強對職業(yè)教育的宣傳。要引導社會樹立正確的人才觀、價值觀。社會需要更多的技能型人才，職業(yè)教育將使更多的人掌握就業(yè)本領。就我縣而言，每年近5000名學生參加高考，升本率不到30%，升大率不到50%，一半高中畢業(yè)生在無一技之長的情況下步入社會，難以找到合適的工作，更談不上創(chuàng)業(yè)。近兩年出現的高考生放棄讀大學而去讀職校、大學生“回爐”讀職校、廣東職校限招、蘇南地區(qū)職普比6：“長三角”“珠三角”年薪十幾萬難找高級技工、高級技工待遇高于博士生等等，這些現象值得思考，這些情況應該值得大力介紹宣傳。第三、要保證對職業(yè)教育的投入。沒有資金保證，是辦不好職業(yè)教育的，因為和普通教育相比，職業(yè)教育的成本更高。建設一個專業(yè)不僅要配備相關專業(yè)教師，還要配備實習場所和設備，在實習過程中還要耗費材料?？紤]到我縣財政狀況，把大量資金投入職業(yè)教育暫時還比較困難，但剛剛出臺的《中共濟寧市委濟寧市人民政府關于實施教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略加快建設教育強市的決定》中明確規(guī)定“在財政投入上，把教育經費作為剛性預算優(yōu)先保證，……依法足額征收城市教育費附加和地方教育附加，并嚴格按規(guī)定使用，不得隨意減免，……城市教育費附加的30％和地方教育附加20％用于職業(yè)教育?！边@些資金還是可以落實的。另外要出臺相應的扶持政策來彌補資金缺口。如煙臺出臺政策，黨政機關事業(yè)單位更換的各類廢舊汽車，全部捐贈給職業(yè)學校，那么汽車維修專業(yè)的實習實訓設備即可得到滿足。出臺相應政策，鼓勵民間社會資本投資發(fā)展職業(yè)教育，借鑒嘉祥縣的經驗，能否研究整合教育資源，成立金鄉(xiāng)縣職教中心，盤活資產，形成合力，做大做強金鄉(xiāng)職業(yè)教育，這也符合市委[2006]19號文：高中進城，發(fā)展優(yōu)質高中，大力發(fā)展職業(yè)教育，每縣必須成立職業(yè)教育中心的要求。第四、大力發(fā)展農村剩余勞動力轉移培訓工程，發(fā)展勞務經濟。我縣是一個農業(yè)大縣，雖然近幾年依靠大蒜產業(yè)和種植結構調整，富裕了農民，但經濟增長點較少，加上我縣工業(yè)不發(fā)達，相當一部分農村剩余勞動力無法到城鎮(zhèn)務工，勞務經濟成了制約農民增收的一大障礙。職業(yè)教育作為農村剩余勞動力轉移培訓、發(fā)展勞務經濟的主要載體，承擔著壯大縣域經濟的主要職責。按每年轉移1萬人計，每年可為我縣增收1個億，如果現有剩余勞動力轉移50%，每年可增收3個億。同時，外出務工人員經過幾年的努力，積累了資金和技術，學習掌握了管理經驗，引導他們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，產生的經濟和社會效益將是不可估量的。遠的有重慶市合川縣，勞務經濟占GDP的40%，河南省肥東縣，%，近的有我市的泗水縣，外出勞務人員13萬，汶上縣9萬。梁山縣外出務工人員每年有3000人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，為縣域經濟的發(fā)展做出了貢獻。據調查，目前我縣外出務工人員不足1萬人。為此應認真研究，建議：建立由教育局、勞動局、人事局、財政局、發(fā)改局、農業(yè)局參與的聯席會議制度，經常研究職業(yè)教育及農村剩余勞動力轉移培訓工作，加強勞動力市場監(jiān)管，規(guī)范辦學行為和培訓機構，保證培訓質量，辦出人民真正滿意的職業(yè)教育。第五、利用現有教育資源，大力加強農村實用技術培訓、農村基層干部素質提高培訓，培養(yǎng)農村技術骨干和致富帶頭人。這是建設社會主義新農村的基礎性工作。只要培訓工作扎實有效，將起到四兩撥千斤的作用。二OO六年十一月二十日