【正文】 重。（4）目的性。納稅籌劃的目的，就是要減輕稅收負擔，同時也要使企業(yè)的各項稅收風險降為零，追求稅收利益的最大化。（5）專業(yè)性。納稅籌劃的開展，并不是某一家企業(yè)、某一人員憑借自己的主觀愿望就可以實施的一項計劃，而是一門集會計、稅法、財務管理、企業(yè)管理等各方面知識于一體的綜合性學科，專業(yè)性很強。（6）風險性。盡管很多籌劃方案理論上可以少繳稅或減低稅負，獲得稅收利益，但在實際操作中，卻往往不能達到預期效果，這與納稅籌劃的成本和籌劃風險有關。二、納稅籌劃的職能與作用納稅籌劃的職能是事物本身所固有功能的外在體現(xiàn)。作為納稅籌劃，其職能是為納稅人減輕稅負，實現(xiàn)企業(yè)價值最大化。國家的稅收制度為納稅主體進行籌劃提供了極大的可能性。第一，企業(yè)納稅是可以測算的。第二，稅收優(yōu)惠政策的存在。第三，稅收政策存在的差異性。納稅籌劃的作用（1）有利于普及稅法及提高納稅人的納稅意識。（2）有利于提高企業(yè)的經(jīng)營管理水平和會計水平。（3）有利于給企業(yè)帶來直接的經(jīng)濟利益。（4）有利于充分發(fā)揮稅收的經(jīng)濟杠桿作用。（5）有利于國家不斷完善稅法和稅收政策。納稅籌劃應具備的條件：（1）必須熟悉國家的稅收法律法規(guī)政策。（2）必須具備良好的專業(yè)素質。（3）必須熟悉企業(yè)的經(jīng)營環(huán)境和自身特點。（4）必須具備相當?shù)氖杖胍?guī)模。避稅、偷稅、逃稅、騙稅與抗稅的區(qū)別：（1）偷稅。偷稅是在納稅人的應稅行為已經(jīng)發(fā)生并且能夠確定的情況下，采取不正當、不合法的手段以逃避其納稅義務的行為。（2）逃稅。逃稅是納稅人對已經(jīng)發(fā)生的應稅經(jīng)濟行為的實現(xiàn)形式和過程進行某種人為地安排和解釋，企圖使之成為非應稅行為的行為。（3）騙稅。騙稅是采取弄虛作假和欺騙手段，將本來沒有發(fā)生的應稅行為虛構成發(fā)生了的應稅行為，將小額的應稅行為仿造成大額的應稅行為。（4）抗稅。抗稅是納稅人抗拒按稅收法規(guī)制度的規(guī)定履行納稅義務的違法行為。（5）避稅。避稅是指納稅人利用某種手段和方法，通過對籌資活動、投資活動和經(jīng)營活動等巧妙安排，達到規(guī)避或減輕稅負的一種經(jīng)濟行為。三、稅收籌劃的原則：不違背稅收法律規(guī)定的原則。稅收籌劃具有合法性，它與偷稅有著原則性的區(qū)別，如果采取非法手段進行所謂的稅收籌劃，那么從本質上看就已不屬于稅收籌劃范圍。因此，納稅人在進行稅收籌劃時必須遵循不違背稅收法律規(guī)定的原則，這是由稅收籌劃的本質特征所決定的。事前籌劃的原則。稅收籌劃實施必須在納稅人納稅義務發(fā)生之前，這既是稅收籌劃區(qū)別與偷稅的重要特征之一，也是稅收籌劃必須遵循的重要原則。企業(yè)欲進行稅收籌劃應在投資、經(jīng)營等經(jīng)濟行為發(fā)生前著手安排，不得在這些經(jīng)濟行為已經(jīng)發(fā)生，納稅義務已經(jīng)確定后，再去采用各種手段減輕稅負，這樣做即使能達到減輕稅負的目的，也不是稅收籌劃。效率原則。追求效率是一切經(jīng)濟活動的目標，稅收籌劃作為企業(yè)的經(jīng)濟籌劃活動也必遵循效率原則。稅收籌劃固然可以產生減輕稅負的效果，但是必須考慮其成本。如何使成本最小也是稅收籌劃必須考慮的課題。四、納稅籌劃的原理納稅籌劃應包括四個內容：一是采用合法的手段進行的節(jié)稅籌劃；二是采用非違法的手段進行的避稅籌劃；三是采用經(jīng)濟手段，特別是價格手段進行的稅收轉嫁籌劃；四是歸整納稅人賬目，實現(xiàn)涉稅零風險。以節(jié)稅、避稅、轉嫁和實現(xiàn)涉稅零風險為代表的納稅籌劃，是在符合稅法或至少不違法的前提下進行的，而以偷稅為代表的“偷漏騙抗欠稅”決不是納稅籌劃。（1）偷稅的法律責任。偷稅是在納稅人的納稅義務已經(jīng)發(fā)生并且能夠確定的情況下，采取不合法的手段以逃脫其納稅義務的行為。偷稅是一種違法行為，應該受到處罰。（2）漏稅的法律責任。漏稅是納稅人無意識發(fā)生的漏繳或少繳稅款的行為。由于稅務機關對漏稅也負有一定的責任（如納稅宣傳不力，或工作疏漏，稅法太繁雜等），我國的征管法沒有單列漏稅條款的法律責任，不過應限期補繳稅款。(3.)騙稅的法律責任。騙稅是指采取弄虛作假和欺騙手段，將本來沒有發(fā)生的應稅行為虛構成發(fā)生了應稅行為，將小額的應稅行為偽造成大額的應稅行為，從而從國庫中騙取出口遲稅款的違法行為，因此，騙稅是特指我國的騙取出口退稅而言的。（4）抗稅的法律責任。以暴力、威脅方法拒不繳納稅款的是抗稅?？苟愂羌{稅人抗拒按稅收法律制度的規(guī)定履行納稅義務的違法行為。（5）欠稅的法律責任。欠稅是指納稅人超過稅務機關核定的納稅期限而發(fā)生的拖欠稅款的行為。一般將欠稅分為主觀欠稅和客觀欠稅兩大類。但不論何種原因欠稅，都屬于違法行為。五、從多角度看納稅籌劃影響納稅籌劃的方法有：固定資產折舊方法、存貸計價方法等。這些方法會受到稅制、通貨膨脹、資金時間價值等因素的影響，稅務籌劃可以利用這種影響因素和采取合適的方法來達到節(jié)稅目的。（1）從固定資產折舊方法看納稅籌劃。運用不同的折舊方法計算出的折舊額在量上是不相等的，因而分攤到各期生產成本中的固定資產成本也不同。所以，折舊的計算和提取必將影響到成本的大小，進而影響到企業(yè)的利潤水平，最終影響企業(yè)的稅負輕重。（2）從存貨計價方法看稅收籌劃。在稅率不變的情況下，如果物價持續(xù)上漲，采用后進先出法可以使企業(yè)期末存貨的成本降低，本期銷貨成本提高，從而降低應納稅所得額，達到減少所得稅的目的；反之，如果物價持續(xù)下降，采用先進先出法，可以使企業(yè)期末存貨的成本降低，本期銷貨成本提高，從而降低應納稅所得額，也達到了少繳納企業(yè)所得稅（遞延性）的目的；而在物價上下波動時，采用加權平均法或移動平均法可使企業(yè)應納稅所得額較為均衡，避免高估利潤，多繳納所得稅。（3）從銷售收入的角度看稅收籌劃。在企業(yè)銷售產品方式中，分期收款銷售產品以合同約定的收款日期為收入確認時間，而訂貨銷售和分期預收貨款銷售則在交付貨物時確認收入實現(xiàn)，委托代銷產品銷售在受托方寄回代銷清單時確認收入。納稅人如果能夠推遲應納稅所得的實現(xiàn)，則可以使本期應納稅所得減少，從而推遲或減少所得稅的繳納。六、企業(yè)進行稅務籌劃具有十分重要的現(xiàn)實意義（1）稅務籌劃有助于納稅人實現(xiàn)經(jīng)濟利益最大化。納稅人通過稅務籌劃一方面可以減少現(xiàn)金流出，從而達到在現(xiàn)金流入不變的前提下增加凈流量；另一方面，可以延遲現(xiàn)金流出時間，利用貨幣的時間價值獲得一筆沒有成本的資金，提高資金的使用效益，幫助納稅人實現(xiàn)最大的經(jīng)濟效益。（2）有利于減少企業(yè)自身的“偷、逃、欠、騙、抗”稅等稅收違法行為的發(fā)生，強化納稅意識，實現(xiàn)誠信納稅。稅務籌劃的存在和發(fā)展為納稅人節(jié)約稅收開支提供了合法的渠道，這在客觀上減少了企業(yè)稅收違法的可能性，使其遠離稅收違法行為。（3）有助于提高企業(yè)自身的經(jīng)營管理水平，尤其是財務和會計的管理水平。如果一個國家的現(xiàn)行稅收法規(guī)存在漏洞而納稅人卻無視其存在，這可能意味著納稅人經(jīng)營水平層次較低，對現(xiàn)有稅法沒有太深層次的掌握，就更談不上依法納稅和誠信納稅。（4）有利于完善稅制，增加國家稅收。稅務籌劃有利于企業(yè)降低稅務成本，也有利于貫徹國家的宏觀經(jīng)濟政策，使經(jīng)濟效益和社會效益達到有機結合，從而增加國家稅收。如稅務籌劃中的避稅籌劃，就是對現(xiàn)有稅法缺陷作出的昭示，暴露了現(xiàn)有稅收法規(guī)的不足，國家則可根據(jù)稅法缺陷情況采取相應措施，對現(xiàn)有稅法進行修正，以完善國家的稅收法規(guī)。通過這學期納稅籌劃的學習，我深刻地體會到自己有很多東西要去學習。今后我必須不斷地學習，不斷地探索，不斷地積累經(jīng)驗，不斷地提高自身的素養(yǎng)。唯有這樣才能滿足新形式下社會的需要，才能成為符合時代要求的人才，才能更好地完善自身，成為有用之才。第五篇：納稅籌劃建議書完整關于山西興華煤業(yè)有限公司整合重組委托單位：委托項目：受托人員：古唯美納稅籌劃建議書山西合肥煤業(yè)有限公司山西歷史文化有限公司重組項目納稅籌劃一、企業(yè)的基本情況企業(yè)名稱：山西合肥煤業(yè)有限公司注冊資金：3800萬元、存貨賬面價值1200萬，評估值8302萬，機器設備賬面凈值3000萬，評估值 2400萬；不動產賬面凈值10000萬元，評估值7300萬元企業(yè)的財務狀況與經(jīng)營業(yè)績：擁有債權8000萬元，其中6000萬元為母公司關聯(lián)債權；應承擔債務5000萬元，其中，預收賬款3000萬，銀行貸款2000萬；欠繳稅款及附加1000萬元職工情況：有職工120人，其中簽署正式合同人員80人二、原企業(yè)重組方案的納稅情況增值稅根據(jù)《中華人民共和國增值稅暫行條例》及其實施細則的規(guī)定，增值稅的征收范圍為銷售貨物或者提供加工、修理修配勞務以及進口貨物。轉讓企業(yè)全部產權是整體轉讓企業(yè)資產、債權、債務及勞動力的行為，因此，轉讓企業(yè)全部產權涉及的應稅貨物的轉讓，不屬于增值稅的征稅范圍，不征收增值稅。但對其資產重組過程中涉及的應稅貨物轉讓等行為，應照章征收增值稅。營業(yè)稅根據(jù)《中華人民共和國營業(yè)稅暫行條例》第十五條，兼并重組企業(yè)以轉讓產權和出售資產等方式進行兼并重組，涉及的不動產、土地使用權轉讓，征收營業(yè)稅，自納稅義務發(fā)生之日起15日內向主管稅務機關申報納稅。企業(yè)所得稅根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》第五十三條和第五十五條規(guī)定，被兼并重組企業(yè)依法進行清算，應當以清算期間作為一個納稅，在辦理注銷登記前，就其清算所得向主管稅務機關申報并依法繳納企業(yè)所得稅。關于企業(yè)兼并重組中資產評估增值問題。按照現(xiàn)行稅法規(guī)定，企業(yè)兼并重組改制過程中資產評估增值部分應該繳納企業(yè)所得稅。契稅根據(jù)《中華人民共和國契稅暫行條例》第九條，兼并重組雙方應當自納稅義務發(fā)生之日起10日內，向稅務機關辦理納稅申報、繳納稅款。契稅。對購買方承受原企業(yè)土地、房屋權屬征收契稅。對兼并重組企業(yè)承接被兼并煤礦企業(yè)土地、房屋權屬按照《財政部國家稅務總局關于企業(yè)改制重組若干契稅政策的通知》執(zhí)行。在股權轉讓中，單位、個人承受企業(yè)股權，企業(yè)土地、房屋權屬不發(fā)生轉移，不征收契稅。企業(yè)依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定實施注銷、破產后，債權人承受注銷、破產企業(yè)土地、房屋權屬以抵償債務的，免征契稅；對非債權人承受注銷、破產企業(yè)土地、房屋權屬等同出售，買受人按照《中華人民共和國勞動法》等國家有關法律、法規(guī)、政策妥善安置原企業(yè)全部職工，其中與原企業(yè)30%以上職工簽訂服務年限不少于三年的勞動用工合同的，對其承受所購企業(yè)的土地、房屋權屬，減半征收契稅；與原企業(yè)全部職工簽訂服務年限不少于三年的勞動用工合同的，免征契稅。印花稅根據(jù)《中華人民共和國印花稅暫行條例》第七條，兼并重組雙方應納稅憑證應當于書立或者領受時貼花。根據(jù)《財政部國家稅務總局關于企業(yè)改制過程中有關印花稅政策的通知》（財稅〔2003〕183號）有關規(guī)定，在企業(yè)資金賬簿方面，對實行公司制改造的企業(yè)在改制過程中成立的新企業(yè)，其新啟用的資金賬簿記載的資金或因企業(yè)建立資本紐帶關系而新增加的資金，凡原已貼花的部分可不再貼花，未貼花的部分和以后新增加的資金按規(guī)定貼花。在企業(yè)各類應稅合同和產權轉移書據(jù)方面，對企業(yè)改制前簽訂但尚未履行完的各類應稅合同，改制后需要變更執(zhí)行主體的，對僅改變執(zhí)行主體、其余條款未作變動且改制前已貼花的，不再貼花。企業(yè)因改制簽訂的產權轉移書據(jù)免予貼花。城市維護建設稅、教育費附加根據(jù)《中華人民共和國城市維護建設稅暫行條例》第三條，納稅人實際繳納增值稅、營業(yè)稅時，同時向主管稅務機關申報繳納城市維護建設稅。根據(jù)《征收教育費附加的暫行規(guī)定》第三條規(guī)定，納稅人實際繳納增值稅、營業(yè)稅時，同時向主管稅務機關申報繳納教育費附加。土地增值稅在企業(yè)兼并中，對被兼并企業(yè)將房地產轉讓到兼并企業(yè)中的，暫免征收 土地增值稅。三、企業(yè)重組納稅籌劃方案企業(yè)重組雙方交易支付時間的選擇企業(yè)重組雙方交易支付時間的選擇也很重要。一般來講，交易支付時間的推遲為延遲納稅創(chuàng)造了條件。重組企業(yè)可以根據(jù)稅法所規(guī)定各稅種的納稅期限，把交易支付時間選定在納稅期限的期初進行。或者采用分期付款的支付手段，分期納稅，使稅負得以遞延。所得稅方面的籌劃選擇在重組過程中，應當盡可能的使企業(yè)滿足國家的所得稅優(yōu)惠政策條件。根據(jù)《財政部國家稅務總局關于企業(yè)重組業(yè)務企業(yè)所得稅處理若干問題的通知》（財稅〔2009〕59號）文件規(guī)定，企業(yè)股東在該企業(yè)合并發(fā)生時取得的股權支付金額不低于其交易支付總額的85%，以及同一控制下且不需要支付對價的企業(yè)合并，可以選擇按以下規(guī)定處理：（1）合并企業(yè)接受被合并企業(yè)資產和負債的計稅基礎，以被合并企業(yè)的原有計稅基礎確定。（2）被合并企業(yè)合并前的相關所得稅事項由合并企業(yè)承繼。（3）可由合并企業(yè)彌補的被合并企業(yè)虧損的限額=被合并企業(yè)凈資產公允價值截至合并業(yè)務發(fā)生當年年末國家發(fā)行的最長期限的國債利率。（4）被合并企業(yè)股東取得合并企業(yè)股權的計稅基礎，以其原持有的被合并企業(yè)股權的計稅基礎確定。（5）重組交易各方對交易中股權支付暫不確認有關資產的轉讓所得或損失的，其非股權支付仍應在交易當期確認相應的資產轉讓所得或損失，并調整相應資產的計稅基礎。主動積極的向主管稅務機關申請減免稅并登記備案在兼并重組過程中，按規(guī)定可享受印花稅、契稅稅收優(yōu)惠政策的，企業(yè)應根據(jù)《國家稅務總局關于印發(fā)〈稅收減免管理辦法（試行）〉的通知》（國稅發(fā)[2005]129號）第十九條，納稅人在執(zhí)行備案類減免稅之前，向主管稅務機關提供減免稅政策的執(zhí)行情況和主管稅務機關要求提供的有關資料，申報備案；根據(jù)該《通知》第五條規(guī)定，經(jīng)稅務機關登記備案后，自登記備案之日起執(zhí)行。納稅人未按規(guī)定備案的，一律不得減免稅。重組方式的比較從稅務管理的角度,可以重組方式可以歸結為:企業(yè)整體產權轉讓、企業(yè)整體資產轉讓、企業(yè)整體股權轉讓、企業(yè)整體資產出售四類形式。1）企業(yè)整體產權轉讓(合并)。是指企業(yè)的所有者(股東)將企業(yè)的資產、債權、債務及勞動力等進行作價轉讓的行為，實際上就是轉讓企業(yè)的全部產權，這種情況的轉讓價格不單純是由資產價值決定的。對企業(yè)整體產權轉讓的界定應把握六個要點：① 必須是煤礦企業(yè)將其資產、債權、債務及勞動力全部轉讓的 行為，四者缺一不可；② 勞動力的轉讓應以受讓人是否按《勞動法》與原企業(yè)職工簽訂勞務用工合同并妥善安置企業(yè)全部職工為標準；③ 支付的對價包括股權支付或非股權支付。④ 原企業(yè)可能解散也可能不解散，具體由雙方協(xié)商決定。⑤ 受讓企業(yè)對原企業(yè)的債務承擔承繼義務。⑥ 必須經(jīng)過法