【正文】 獎勵每年實施1次，于當年工作結(jié)束并經(jīng)審核確認后撥付。第二十四條 經(jīng)辦金融機構(gòu)對符合條件的勞動密集型小企業(yè)發(fā)放小額擔保貸款業(yè)務(wù)發(fā)生的貸款呆賬損失，由財政部門按相關(guān)規(guī)定核定后承擔10%的補償，中央和地方財政各承擔一半。地方財政對開辦符合上述條件的小企業(yè)貸款的經(jīng)辦金融機構(gòu)按季給予手續(xù)費補助，%。第八章 小額擔保貸款呆壞賬的認定和處理第二十五條 小額擔保貸呆壞賬的認定符合下列條件之一的未結(jié)清債權(quán)可認定為呆壞賬貸款：（一）借款人（用款人）依法宣告破產(chǎn)、關(guān)閉、解散并終止法人資格，經(jīng)辦機構(gòu)對借款人（用款人）和擔保人進行追償后，未能收回的債權(quán)；（二）借款人因死亡，或按照《中華人民共和國民法通則》的規(guī)定宣告失蹤或宣告死亡，或喪失完全民事行為能力或喪失勞動能力；經(jīng)辦機構(gòu)對借款人、借款人財產(chǎn)繼承人和擔保人進行追償后，未能收回的債權(quán)；（三）借款人遭受重大自然災(zāi)害或意外事故，無法歸還貸款，經(jīng)辦機構(gòu)對借款人（用款人）和擔保人進行追償后，未能收回的債權(quán)；（四）借款人觸犯法律，依法受到制裁，無法歸還貸款，經(jīng)辦機構(gòu)對借款人（用款人）和擔保人進行追償后，未能收回的債權(quán)。第二十六條 小額擔保貸款呆壞賬核銷原則：以人為本，嚴格認定，逐戶審批，對外保密，賬銷、案存、權(quán)在，按年核銷。第二十七條 小額擔保貸款呆壞賬的核銷必須準備的材料:（一）基本資料。包括呆壞賬核銷申報表，貸款原始資料復(fù)印件，借款人（用款人）、擔保人基本情況和現(xiàn)狀。（二）調(diào)查情況。包括呆壞賬貸款形成原因，采取的補救措施及結(jié)果，貸款催收情況及代償證明材料。（三）其他相關(guān)證明：借款人（用款人）破產(chǎn)、關(guān)閉、解散證明，工商行政管理部門注銷證明；死亡、宣告死亡或失蹤證明；相關(guān)部門出具的遭受重大自然災(zāi)害或以意外事故證明；法院裁決書等。第二十八條 小額擔保貸呆壞賬核銷程序。由擔保機構(gòu)申請，同級人力資源和社會保障部門和財政部門負責審核。經(jīng)批準核銷的呆壞賬，擔保機構(gòu)要單獨設(shè)立賬戶管理和核算，建立核銷臺賬和進行表外登記。對已核銷的呆壞賬保留追償權(quán)，對追回已核銷的呆壞賬資金補充擔?；?。每年元月15日前各地將上年呆壞賬核銷情況分別報省人力資源和社會保障廳、省財政廳備案。第二十九條 對經(jīng)認定核銷呆壞賬的借款人，擔保機構(gòu)原則上5年內(nèi)不再審批其小額擔保貸款申請。第八章 附 則第三十條 此前我省出臺的有關(guān)小額擔保貸款政策和規(guī)定繼續(xù)執(zhí)行。與本實施辦法內(nèi)容不一致的，以本實施辦法的規(guī)定為準。第三十一條 本辦法由中國人民銀行貴陽中心支行會同貴州省人力資源和社會保障廳、貴州省財政廳、貴州省婦女聯(lián)合會負責解釋。第三十二條 本辦法自頒發(fā)之日起實行。第五篇：小額擔保貸款實施辦法X縣創(chuàng)業(yè)就業(yè)小額擔保貸款實施方案為貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議對創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作提出的新要求，進一步做好下崗失業(yè)人員小額擔保貸款工作，鼓勵下崗失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)、合伙經(jīng)營或者組織起來創(chuàng)業(yè)，鼓勵小微企業(yè)吸納城鄉(xiāng)勞動者就業(yè)，促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。根據(jù)中國人民銀行、財政部、勞動和社會保障部《關(guān)于進一步推進下崗失業(yè)人員小額擔保貸款工作的通知》（銀發(fā)[2004]51號）、山西省人民政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)人行太原中心支行等部門〈關(guān)于加快推進小額擔保貸款工作的意見〉的通知》（晉政辦發(fā)[2006]98號）、山西省人民政府《關(guān)于扶持高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的意見》（晉政辦發(fā)[2014]40號）、山西省人民政府辦公廳《關(guān)于鼓勵小微企業(yè)吸納勞動者就業(yè)的意見》（晉政辦發(fā)[2014]41號）及山西省財政廳、山西省人力資源和社會保障廳、中國人民銀行太原中心支行《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈財政部 人力資源社會保障部 中國人民銀行關(guān)于加強小額擔保貸款財政貼息資金管理的通知〉的通知》（晉財金[2014]24號）文件精神，特制定本實施方案。一、貸款對象和條件持《就業(yè)失業(yè)登記證》的城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、就業(yè)困難人員（一般指大齡、身有殘疾、享受最低生活保障、連續(xù)失業(yè)一年以上及因失去土地等原因難以實現(xiàn)就業(yè)的人員）、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人、高校畢業(yè)生（畢業(yè)5年內(nèi)及畢業(yè)學(xué)年）、刑釋解教人員，以及農(nóng)村勞動力創(chuàng)辦微型企業(yè)者，其自籌資金不足部分，在經(jīng)辦擔保機構(gòu)承諾擔保的前提下，可向經(jīng)辦金融機構(gòu)申請小額擔保貸款。對當年新招用符合小額擔保貸款申請條件人員達到企業(yè)現(xiàn)有在職職工總數(shù)30%（超過100人的企業(yè)達15%）以上，并與其簽訂1年以上期限勞動合同、按規(guī)定繳納社會保險費的勞動密集型小微企業(yè)（除廣告業(yè)、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧以及其他國家產(chǎn)業(yè)政策不予鼓勵的企業(yè)外，小企業(yè)標準依據(jù)《中小企業(yè)劃型標準規(guī)定》執(zhí)行），由勞動和社會保障部門審核、財政部門復(fù)核后出具《企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員認定證明》，可向經(jīng)辦金融機構(gòu)申請貼息貸款。對通過小額擔保貸款扶持實現(xiàn)成功創(chuàng)業(yè)、信用記錄好、貸款按期歸還、貸款使用效益好、項目規(guī)模進一步擴大且?guī)?人以上就業(yè)的下崗失業(yè)人員可以再次申請貸款，貸款最高規(guī)模可達10萬元；帶動5人以上就業(yè)高校畢業(yè)生的，可給予最高50萬元的貸款再扶持。二、申請小額擔保貸款需要提交的材料（一）個體經(jīng)營需提交的材料小額擔保貸款申請書，紅底1寸免冠照片4張。申請人身份證、戶口簿復(fù)印件，同時提供原件備驗?！毒蜆I(yè)失業(yè)登記證》復(fù)印件，同時提供原件備驗。大專以上學(xué)歷人員需提供畢業(yè)證書復(fù)印件，參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的人員需提供相關(guān)證書復(fù)印件，同時提供原件備驗。個體營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證復(fù)印件，同時提供原件備驗。申請人自有資金、經(jīng)營場地、經(jīng)營情況證明復(fù)印件，同時提供原件備驗。申請人配偶身份證、戶口簿復(fù)印件、結(jié)婚證復(fù)印件，同時提供原件備驗。擔保機構(gòu)及貸款銀行需要的其他資料。（二）合伙經(jīng)營及小微型企業(yè)需提交的材料小額擔保貸款申請書。營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機構(gòu)代碼證復(fù)印件，同時提供原件備驗。環(huán)保手續(xù)、特殊行業(yè)許可手續(xù)復(fù)印件，同時提供原件備驗。公司申請小額擔保貸款的合伙決議或股東會決議原件。已正常開展經(jīng)營需擴大規(guī)模的，須提供上兩的會計報表和最近三個月的會計報表復(fù)印件，同時提供原件備驗。主要產(chǎn)品銷售合同、原材料供應(yīng)合同復(fù)印件，同時提供原件備驗。擔保機構(gòu)及貸款銀行需要的其他資料。（三）吸納符合貸款條件人員的勞動密集型小企業(yè)需提交的材料小額擔保貸款申請書、吸納人員花名冊，吸納人員身份證、戶口簿、《就業(yè)失業(yè)登記證》復(fù)印件，同時提供原件備驗。企業(yè)與吸納人員簽訂一年以上期限勞動合同的復(fù)印件，同時提供原件備驗。已正常開展經(jīng)營需擴大規(guī)模的，須提供經(jīng)年檢的營業(yè)執(zhí)照、法人登記證、組織機構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證，銀行開戶許可證、資信證明的復(fù)印件；經(jīng)審計的上兩的會計報表決算和相應(yīng)的審計報告，以及最近三個月的會計報表復(fù)印件，同時提供原件備驗。注冊或變更時的驗資報告、章程復(fù)印件，同時提供原件備驗。排污許可證、特殊行業(yè)經(jīng)營許可證復(fù)印件，同時提供原件備驗。公司申請小額擔保貸款的股東會決議原件。經(jīng)營場地證明手續(xù)復(fù)印件，同時提供原件備驗。法定代表人、企業(yè)主要高級管理人員身份證復(fù)印件、個人簡歷、任命書復(fù)印件，同時提供原件備驗。主要產(chǎn)品銷售合同、原材料供應(yīng)合同復(fù)印件。擔保機構(gòu)及貸款銀行需要的其他資料。（四）無實體創(chuàng)業(yè)的個體經(jīng)營需提交的材料小額擔保貸款申請書，紅底1寸免冠照片4張。申請人還款能力及創(chuàng)業(yè)項目的可行性報告書。申請人及配偶身份證、戶口簿、結(jié)婚證復(fù)印件，同時提供原件備驗?！毒蜆I(yè)失業(yè)登記證》復(fù)印件，同時提供原件備驗。大專以上學(xué)歷人員需提供畢業(yè)證書復(fù)印件，參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的人員需提供相關(guān)證書復(fù)印件，同時提供原件備驗。申請人工商營業(yè)執(zhí)照、自有資金、經(jīng)營場地證明復(fù)印件，同時提供原件備驗。擔保機構(gòu)及貸款銀行需要的其他資料。（五）無實體創(chuàng)業(yè)的合伙經(jīng)營需提交的材料小額擔保貸款申請書，紅底1寸免冠照片4張。申請人還款能力及創(chuàng)業(yè)項目的可行性報告書。申請人、合伙人及雙方配偶身份證、戶口簿、結(jié)婚證復(fù)印件，同時提供原件備驗?！毒蜆I(yè)失業(yè)登記證》復(fù)印件，同時提供原件備驗。大專以上學(xué)歷人員需提供畢業(yè)證書復(fù)印件，參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的人員需提供相關(guān)證書復(fù)印件，同時提供原件備驗。申請人工商營業(yè)執(zhí)照、自有資金、經(jīng)營場地證明復(fù)印件，同時提供原件備驗。公司申請小額擔保貸款的合伙決議或股東會決議原件。擔保機構(gòu)及貸款銀行需要的其他資料。三、貸款程序和用途個人小額擔保貸款按照自愿申請、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障工作機構(gòu)初審?fù)扑]、勞動保障行政部門審查辦理，經(jīng)辦擔保機構(gòu)審核并承諾擔保、經(jīng)辦金融機構(gòu)核貸的程序，辦理貸款手續(xù)。小額貸款還款應(yīng)在貸款到期后一次性還清，不得采用按揭貸款方式還貸。借款人應(yīng)將貸款用作自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)或合伙經(jīng)營與組織起來就業(yè)的開辦經(jīng)費和流動資金。勞動密集型小微企業(yè)按照自愿申請，勞動保障部門審核、財政部門復(fù)核后出具《企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員認定證明》，經(jīng)辦金融機構(gòu)核貸的程序，辦理貸款手續(xù)。借款勞動密集型小微企業(yè)應(yīng)將貸款主要用作擴大再生產(chǎn)、設(shè)備改造等方面的經(jīng)費和流動資金。四、貸款額度和期限高校畢業(yè)生最高貸款額度為10萬元，婦女最高貸款額度為8萬元，其他符合條件的人員最高貸款貸款額度為5萬元；對合伙經(jīng)營與組織起來就業(yè)的，婦女最高人均貸款額度為10萬元，高校畢業(yè)生可將最高貸款額度提高到每人15萬元。貸款期限一般不超過兩年，借款人提出展期且經(jīng)辦擔保機構(gòu)同意繼續(xù)提供擔保的，經(jīng)辦金融機構(gòu)可按規(guī)定展期一次，展期期限不超過兩年。對符合條件的勞動密集型小微企業(yè)，可根據(jù)企業(yè)實際招用符合條件的人數(shù)合理確定貸款額度，一般不超過200萬元。貸款期限一般不超過兩年，借款勞動密集型小微企業(yè)提出展期且符合貸款展期條件的，經(jīng)辦金融機構(gòu)可按照相關(guān)規(guī)定展期一次，展期期限不超過兩年。五、貸款利率和貼息經(jīng)辦金融機構(gòu)對個人發(fā)放的小額擔保貸款，其貸款利率可在中國人民銀行公布的同期貸款基準利率的基礎(chǔ)上上浮不超過3個百分點。中央財政承擔貼息資金的75%，縣財政承擔貼息資金的25%（展期和逾期不貼息）。對符合小額擔保貸款條件的勞動密集型小微企業(yè)，通過擔保機構(gòu)獲得的不超過200萬元的小額擔保貸款，中央貼息25%，縣級財政貼息75%；直接向指定金融機構(gòu)申請創(chuàng)業(yè)扶持貸款不超過200萬元的，縣財政全額貼息（展期和逾期不貼息）。農(nóng)村勞動力創(chuàng)辦微型企業(yè)的，參照城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員享受財政的全額貼息。六、貸款擔保基金小額貸款擔保基金專戶存儲于經(jīng)辦金融機構(gòu)，封閉運行，專項用于小額擔保貸款。擔保機構(gòu)要加強對擔保基金的規(guī)范管理，小額擔保貸款責任余額不得超過擔?；疸y行存款余額的5倍。擔保貸款責任余額達到擔?；疸y行存款余額的5倍時，財政部門停止受理新發(fā)放小額擔保貸款貼息資金的申請，并協(xié)調(diào)有關(guān)部門停止受理新的小額擔保貸款申請。單個經(jīng)辦擔保機構(gòu)的擔?；鸱糯蟊稊?shù)達到5倍時，該擔保機構(gòu)立即停止開展小額擔保貸款擔保業(yè)務(wù)。七、擔保方式負責小額擔保貸款的經(jīng)辦擔保機構(gòu)和金融機構(gòu)，可采?。贺斦藛T擔保；有價證件擔保（房產(chǎn)、林權(quán)、基地資產(chǎn)）；多戶聯(lián)保。具體方式依據(jù)現(xiàn)行規(guī)定自行確定。八、其他勞動和社會保障、財政部門和銀行要主動加強溝通和配合，協(xié)調(diào)一致，形成合力。要注重提高工作效率，強化責任意識，嚴格監(jiān)督管理，加強督促指導(dǎo)，更好地發(fā)揮小額擔保貸款對促進創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作的推動作用。財政部門負責安排小額擔保貸款基金及貸款貼息資金預(yù)算，確保貼息資金落到實處；根據(jù)小額擔保貸款的發(fā)放情況及時予以審核，按規(guī)定撥付小額擔保貸款貼息資金。勞動和社會保障部門負責落實小額擔保貸款各項扶持政策；負責貸款申請人資格和財政貼息項目的審查認定工作。擔保機構(gòu)對貸款人申請材料進行復(fù)審，辦理擔保和反擔保手續(xù)；對反擔保人真實性、可靠性和抵（質(zhì)）押物的安全性、有效性進行審核；進行貸前調(diào)查、貸后管理及貸款回收工作。經(jīng)辦銀行對貸款人申請材料進行審核，確定貸款額度和期限，辦理放款業(yè)務(wù)；負責小額擔保貸款貼息數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作；負責貸前調(diào)查、貸后管理及貸款回收工作。附：X縣小額擔保貸款工作領(lǐng)導(dǎo)組