【正文】 費，用于各級擔保機構的工作經(jīng)費支出，擔保費率不超過當年新發(fā)貸款本金的1%。在整體擔保合同可擔保限額之內(nèi)，貸款不再逐筆簽訂擔保合同，經(jīng)辦銀行以擔保機構出具的擔保書視作單筆貸款的擔保合同。鼓勵利用小額貸款擔?；馂閯趧用芗托∑髽I(yè)提供貸款擔保服務。第十七條 擔保申請。符合條件的個人和勞動密集型小企業(yè)向小額擔保貸款擔保機構申請擔保時，應提交如下書面資料：《促進就業(yè)小額擔保貸款項目評審意見書》或《勞動密集小企業(yè)小額擔保貸款申請審批表》；提供反擔保的有關證明資料。以抵、質押形式進行反擔保的，應提交抵、質押物清單和有權處理人同意抵、質押的證明，以及抵押物所有權或使用權證書、質物權利憑證、資產(chǎn)評估報告、必要的保險證明等；以第三方保證形式進行反擔保的，應提供第三方保證人的資信證明和保證人身份證明、同意擔保的文件；需要提供的其他材料。第十八條 反擔保額度。擔保機構要求小額擔保貸款申請人（或經(jīng)辦銀行按照不超過擔保基金5倍的數(shù)額發(fā)放小額擔保貸款，擔保機勞動密集型小企業(yè)）提供的反擔保額度不得超過實際貸款總額的30%。擔保機構應盡可能降低反擔保門檻，對符合以下條件的三類貸款申請人免除反擔保：貸款申請人取得創(chuàng)業(yè)培訓合格證、有創(chuàng)業(yè)項目且已經(jīng)縣級以上勞動保障部門評審通過；本人無不良信用記錄、經(jīng)所在的信用社區(qū)評估并出具信用證明的；有5人以上符合小額擔保貸款條件的人員提供聯(lián)保的。第十九條 擔保審批。擔保機構應在收到擔保申請10個工作日內(nèi)提出是否同意擔保的審定意見。對符合條件的擔保申請人，擔保機構審定同意后出具擔保書。第二十條 擔保風險管理。小額擔保貸款必須按期歸還。對于到期不能歸還貸款本息的，由放貸銀行申請人民法院依法實施追償。擔保機構對單個經(jīng)辦銀行小額擔保貸款擔保代償率達到20%時，應暫停與該行相關的擔保業(yè)務，并與該行協(xié)商采取進一步的風險控制措施，同時報經(jīng)同級財政、勞動保障部門批準后，再恢復擔保業(yè)務。擔保責任依據(jù)擔保合同的條款執(zhí)行。各級擔保機構每年按照發(fā)放小額擔保貸款金額的10%提取呆壞賬準備金，每年年底由財政從就業(yè)專項資金中據(jù)實補足。對逾期無法收回的小額擔保貸款，按照規(guī)定程序由擔?；鸫鷥?，經(jīng)批準后用呆壞賬準備金補充擔?；?。第六章 貸款管理第二十一條 為了加強管理，確保小額擔保貸款按期歸還，提高資金運作效率，各相關部門需加強協(xié)作，各司其職，各負其責。第二十二條 擔保機構的責任：對小額擔保貸款進行政策宣傳解釋和指導；負責對小額擔保貸款申請對象的資格審查確認；定；負責對符合貸款條件的個人就業(yè)再就業(yè)項目進行評審確認；負責提供小額擔保貸款信用擔保；牽頭負責小額擔保貸款的回收工作；第二十三條 商業(yè)銀行的責任：負責協(xié)調落實擔保資金和微利項目貸款的貼息資金；參與審核小額擔保貸款呆、壞賬的確認和核銷工作。負責對勞動密集型小企業(yè)吸納符合小額擔保貸款申請對象的認建立健全信貸檔案。經(jīng)辦銀行應對促進就業(yè)小額擔保貸款“單設科目，單獨統(tǒng)計，單獨考核”。當單個經(jīng)辦銀行小額擔保貸款不良率達到20%以上時，應停止發(fā)放新的貸款，并同時向有關部門報告，擔?；鸾?jīng)清償降低貸款不良率達到要求后，再恢復受理貸款申請。貸款到期不能歸還至擔保機構履行代償責任之間的期限，最長不得超過3個月。期間，小額擔保貸款質量考評情況不納入商業(yè)銀行不良貸款考核體系；定期進行貸后檢查。經(jīng)辦銀行在貸款發(fā)放后，要定期檢查，及時發(fā)現(xiàn)風險，采取有效控制措施，并通知擔保機構；加強對貸款本金的回收及貸款呆賬的追償，減少貸款損失，并對呆、壞賬核銷提出具體處理意見。第二十四條 街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）勞動保障服務站、社區(qū)勞動保障服務中心的責任：審核小額擔保貸款借款人的申請是否真實，是否符合本辦法規(guī)定；定期對初審情況和本轄區(qū)內(nèi)所需小額擔保貸款數(shù)額進行匯總上報；定期回訪貸款人，指導幫助貸款使用人搞好生產(chǎn)經(jīng)營；經(jīng)辦銀行做好催收貸款工作；配合協(xié)助經(jīng)辦銀行、擔保機構做好調查工作，幫助擔保機構、積極創(chuàng)建信用社區(qū)，探索“創(chuàng)業(yè)培訓＋信用社區(qū)＋小額擔保貸條件，降低反擔保門檻?？睢钡哪Ｊ?，為本轄區(qū)內(nèi)符合小額擔保貸款申請條件的人員貸款創(chuàng)造 信用社區(qū)的創(chuàng)建主體是各街道辦事處或社區(qū)居委會，由其逐級向信用社區(qū)基本條件和創(chuàng)建方式按照《中國人民銀行財政部勞動保上申報；由市州以上人民銀行中心支行和勞動保障部門共同驗收認定。障部關于改進和完善小額擔保貸款政策的通知》（銀發(fā)〔2006〕5號）和《湖南省勞動保障廳人民銀行長沙中心支行關于創(chuàng)建信用社區(qū)加強創(chuàng)業(yè)培訓推進小額擔保貸款工作的通知》（湘勞社工字〔2004〕92號）等有關規(guī)定執(zhí)行。第七章 獎勵考核第二十五條 建立獎勵機制。以小額擔保貸款工作業(yè)績考核與工作獎勵直接掛鉤，實行額度遞升獎勵。以承擔小額擔保貸款工作的市州、縣市區(qū)小額貸款擔保機構和街道或社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，對小額擔保貸款的發(fā)放規(guī)模和回收率進行考核。當年小額擔保貸款發(fā)放增長率達到10%且當年貸款回收率達到90%（含90%）的，按當年實際貸款回收額的1%給予獎勵；當年小額擔保貸款發(fā)放增長率達到10%且當年貸款回收率達到95%（含95%）的，%給予獎勵；當年小額擔保貸款發(fā)放增長率達到10%且當年貸款回收率達到98%（含98%）以上的，按當年實際貸款回收額的2%給予獎勵。獎勵資金主要用于擔保機構和街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）勞動保障服務站、社區(qū)勞動保障服務中心的工作經(jīng)費補助。對當年小額貸款回收率達到90%（含90%）以上且當年新發(fā)貸款放大倍數(shù)達到2倍以上的承辦銀行，%給予手續(xù)費補貼。以上獎勵所需資金由省財政按當年新發(fā)放小額擔保貸款總額的1%政廳會同有關部門另行制定。第八章 貸款監(jiān)督第二十六條 各商業(yè)銀行要根據(jù)本實施辦法的要求，結合本行和當?shù)氐膶嶋H情況，制定切實可行的操作辦法，確保分支機構發(fā)放小額擔保貸款所需的資金和規(guī)模；隨時掌握本行開展小額擔保貸款業(yè)務的情況和存在的問題，主動與勞動保障部門溝通信息、協(xié)調工作。第二十七條 人民銀行各市州中心支行及分支機構，要對當?shù)厣虡I(yè)銀行貫徹落實本實施辦法的情況加強督促檢查。第二十八條 各市州財政部門應結合本地的實際情況，會同勞動保障部門制定和完善本地區(qū)的貸款擔?；鸸芾泶胧?。小額擔保貸款形成不良由擔?；鸫鷥敽螅_因無法收回形成呆賬，涉及到?jīng)_減貸款擔?；鸬?，由擔保機構會同經(jīng)辦金融機構向財政部門提出申請，由財政部門商勞動保障部門提出處理意見。積極支持商業(yè)銀行開展小額擔保貸款業(yè)務，防范和控制風險。加強對貸款擔?；鸷拓斦N息資金及獎補資金的監(jiān)督檢查，確保政策落到實處。第二十九條 此前制定的有關規(guī)定與本實施辦法不一致的，以本實施辦法為準。附件：促進就業(yè)小額擔保貸款申請審批表促進就業(yè)小額擔保貸款項目評審意見書勞動密集型小企業(yè)小額擔保貸款申請審批表從貼息資金中安排，不足部分由同級財政安排。具體獎勵辦法由省財?shù)谖迤盒禄h促進就業(yè)小額擔保貸款申請書新化縣促進就業(yè)小額擔保貸款申請書編號2014（）號新化縣促進就業(yè)小額貸款擔保中心：我叫，性別，身份證號碼，縣鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）社區(qū)（村）人，系（就業(yè)失業(yè)人員□返鄉(xiāng)農(nóng)民工□大中專院校畢業(yè)生□城鎮(zhèn)退役軍人□）我于年在（經(jīng)營地址）投資萬元經(jīng)營（行業(yè)），店名?，F(xiàn)因資金緊缺，特向貴中心申請小額貸款扶持創(chuàng)業(yè)，敬請同意，同時我保證按期如數(shù)歸還貸款。申請人聯(lián)系電話二O一四年日