【正文】 費，用于各級擔(dān)保機構(gòu)的工作經(jīng)費支出，擔(dān)保費率不超過當(dāng)年新發(fā)貸款本金的1%。在整體擔(dān)保合同可擔(dān)保限額之內(nèi)，貸款不再逐筆簽訂擔(dān)保合同，經(jīng)辦銀行以擔(dān)保機構(gòu)出具的擔(dān)保書視作單筆貸款的擔(dān)保合同。鼓勵利用小額貸款擔(dān)保基金為勞動密集型小企業(yè)提供貸款擔(dān)保服務(wù)。第十七條 擔(dān)保申請。符合條件的個人和勞動密集型小企業(yè)向小額擔(dān)保貸款擔(dān)保機構(gòu)申請擔(dān)保時，應(yīng)提交如下書面資料：《促進就業(yè)小額擔(dān)保貸款項目評審意見書》或《勞動密集小企業(yè)小額擔(dān)保貸款申請審批表》；提供反擔(dān)保的有關(guān)證明資料。以抵、質(zhì)押形式進行反擔(dān)保的，應(yīng)提交抵、質(zhì)押物清單和有權(quán)處理人同意抵、質(zhì)押的證明，以及抵押物所有權(quán)或使用權(quán)證書、質(zhì)物權(quán)利憑證、資產(chǎn)評估報告、必要的保險證明等；以第三方保證形式進行反擔(dān)保的，應(yīng)提供第三方保證人的資信證明和保證人身份證明、同意擔(dān)保的文件；需要提供的其他材料。第十八條 反擔(dān)保額度。擔(dān)保機構(gòu)要求小額擔(dān)保貸款申請人（或經(jīng)辦銀行按照不超過擔(dān)?；?倍的數(shù)額發(fā)放小額擔(dān)保貸款，擔(dān)保機勞動密集型小企業(yè)）提供的反擔(dān)保額度不得超過實際貸款總額的30%。擔(dān)保機構(gòu)應(yīng)盡可能降低反擔(dān)保門檻，對符合以下條件的三類貸款申請人免除反擔(dān)保：貸款申請人取得創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證、有創(chuàng)業(yè)項目且已經(jīng)縣級以上勞動保障部門評審?fù)ㄟ^；本人無不良信用記錄、經(jīng)所在的信用社區(qū)評估并出具信用證明的；有5人以上符合小額擔(dān)保貸款條件的人員提供聯(lián)保的。第十九條 擔(dān)保審批。擔(dān)保機構(gòu)應(yīng)在收到擔(dān)保申請10個工作日內(nèi)提出是否同意擔(dān)保的審定意見。對符合條件的擔(dān)保申請人，擔(dān)保機構(gòu)審定同意后出具擔(dān)保書。第二十條 擔(dān)保風(fēng)險管理。小額擔(dān)保貸款必須按期歸還。對于到期不能歸還貸款本息的，由放貸銀行申請人民法院依法實施追償。擔(dān)保機構(gòu)對單個經(jīng)辦銀行小額擔(dān)保貸款擔(dān)保代償率達到20%時，應(yīng)暫停與該行相關(guān)的擔(dān)保業(yè)務(wù)，并與該行協(xié)商采取進一步的風(fēng)險控制措施，同時報經(jīng)同級財政、勞動保障部門批準(zhǔn)后，再恢復(fù)擔(dān)保業(yè)務(wù)。擔(dān)保責(zé)任依據(jù)擔(dān)保合同的條款執(zhí)行。各級擔(dān)保機構(gòu)每年按照發(fā)放小額擔(dān)保貸款金額的10%提取呆壞賬準(zhǔn)備金，每年年底由財政從就業(yè)專項資金中據(jù)實補足。對逾期無法收回的小額擔(dān)保貸款，按照規(guī)定程序由擔(dān)?；鸫鷥?，經(jīng)批準(zhǔn)后用呆壞賬準(zhǔn)備金補充擔(dān)保基金。第六章 貸款管理第二十一條 為了加強管理，確保小額擔(dān)保貸款按期歸還，提高資金運作效率，各相關(guān)部門需加強協(xié)作，各司其職，各負其責(zé)。第二十二條 擔(dān)保機構(gòu)的責(zé)任：對小額擔(dān)保貸款進行政策宣傳解釋和指導(dǎo)；負責(zé)對小額擔(dān)保貸款申請對象的資格審查確認；定；負責(zé)對符合貸款條件的個人就業(yè)再就業(yè)項目進行評審確認；負責(zé)提供小額擔(dān)保貸款信用擔(dān)保；牽頭負責(zé)小額擔(dān)保貸款的回收工作；第二十三條 商業(yè)銀行的責(zé)任：負責(zé)協(xié)調(diào)落實擔(dān)保資金和微利項目貸款的貼息資金；參與審核小額擔(dān)保貸款呆、壞賬的確認和核銷工作。負責(zé)對勞動密集型小企業(yè)吸納符合小額擔(dān)保貸款申請對象的認建立健全信貸檔案。經(jīng)辦銀行應(yīng)對促進就業(yè)小額擔(dān)保貸款“單設(shè)科目，單獨統(tǒng)計，單獨考核”。當(dāng)單個經(jīng)辦銀行小額擔(dān)保貸款不良率達到20%以上時，應(yīng)停止發(fā)放新的貸款，并同時向有關(guān)部門報告，擔(dān)?；鸾?jīng)清償降低貸款不良率達到要求后，再恢復(fù)受理貸款申請。貸款到期不能歸還至擔(dān)保機構(gòu)履行代償責(zé)任之間的期限，最長不得超過3個月。期間，小額擔(dān)保貸款質(zhì)量考評情況不納入商業(yè)銀行不良貸款考核體系；定期進行貸后檢查。經(jīng)辦銀行在貸款發(fā)放后，要定期檢查，及時發(fā)現(xiàn)風(fēng)險，采取有效控制措施，并通知擔(dān)保機構(gòu)；加強對貸款本金的回收及貸款呆賬的追償，減少貸款損失，并對呆、壞賬核銷提出具體處理意見。第二十四條 街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）勞動保障服務(wù)站、社區(qū)勞動保障服務(wù)中心的責(zé)任：審核小額擔(dān)保貸款借款人的申請是否真實，是否符合本辦法規(guī)定；定期對初審情況和本轄區(qū)內(nèi)所需小額擔(dān)保貸款數(shù)額進行匯總上報；定期回訪貸款人，指導(dǎo)幫助貸款使用人搞好生產(chǎn)經(jīng)營；經(jīng)辦銀行做好催收貸款工作；配合協(xié)助經(jīng)辦銀行、擔(dān)保機構(gòu)做好調(diào)查工作，幫助擔(dān)保機構(gòu)、積極創(chuàng)建信用社區(qū)，探索“創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)＋信用社區(qū)＋小額擔(dān)保貸條件，降低反擔(dān)保門檻?？睢钡哪Ｊ?，為本轄區(qū)內(nèi)符合小額擔(dān)保貸款申請條件的人員貸款創(chuàng)造 信用社區(qū)的創(chuàng)建主體是各街道辦事處或社區(qū)居委會，由其逐級向信用社區(qū)基本條件和創(chuàng)建方式按照《中國人民銀行財政部勞動保上申報；由市州以上人民銀行中心支行和勞動保障部門共同驗收認定。障部關(guān)于改進和完善小額擔(dān)保貸款政策的通知》（銀發(fā)〔2006〕5號）和《湖南省勞動保障廳人民銀行長沙中心支行關(guān)于創(chuàng)建信用社區(qū)加強創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)推進小額擔(dān)保貸款工作的通知》（湘勞社工字〔2004〕92號）等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第七章 獎勵考核第二十五條 建立獎勵機制。以小額擔(dān)保貸款工作業(yè)績考核與工作獎勵直接掛鉤，實行額度遞升獎勵。以承擔(dān)小額擔(dān)保貸款工作的市州、縣市區(qū)小額貸款擔(dān)保機構(gòu)和街道或社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，對小額擔(dān)保貸款的發(fā)放規(guī)模和回收率進行考核。當(dāng)年小額擔(dān)保貸款發(fā)放增長率達到10%且當(dāng)年貸款回收率達到90%（含90%）的，按當(dāng)年實際貸款回收額的1%給予獎勵；當(dāng)年小額擔(dān)保貸款發(fā)放增長率達到10%且當(dāng)年貸款回收率達到95%（含95%）的，%給予獎勵；當(dāng)年小額擔(dān)保貸款發(fā)放增長率達到10%且當(dāng)年貸款回收率達到98%（含98%）以上的，按當(dāng)年實際貸款回收額的2%給予獎勵。獎勵資金主要用于擔(dān)保機構(gòu)和街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）勞動保障服務(wù)站、社區(qū)勞動保障服務(wù)中心的工作經(jīng)費補助。對當(dāng)年小額貸款回收率達到90%（含90%）以上且當(dāng)年新發(fā)貸款放大倍數(shù)達到2倍以上的承辦銀行，%給予手續(xù)費補貼。以上獎勵所需資金由省財政按當(dāng)年新發(fā)放小額擔(dān)保貸款總額的1%政廳會同有關(guān)部門另行制定。第八章 貸款監(jiān)督第二十六條 各商業(yè)銀行要根據(jù)本實施辦法的要求，結(jié)合本行和當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況，制定切實可行的操作辦法，確保分支機構(gòu)發(fā)放小額擔(dān)保貸款所需的資金和規(guī)模；隨時掌握本行開展小額擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)的情況和存在的問題，主動與勞動保障部門溝通信息、協(xié)調(diào)工作。第二十七條 人民銀行各市州中心支行及分支機構(gòu)，要對當(dāng)?shù)厣虡I(yè)銀行貫徹落實本實施辦法的情況加強督促檢查。第二十八條 各市州財政部門應(yīng)結(jié)合本地的實際情況，會同勞動保障部門制定和完善本地區(qū)的貸款擔(dān)?；鸸芾泶胧?。小額擔(dān)保貸款形成不良由擔(dān)?；鸫鷥敽?，確因無法收回形成呆賬，涉及到?jīng)_減貸款擔(dān)?；鸬?，由擔(dān)保機構(gòu)會同經(jīng)辦金融機構(gòu)向財政部門提出申請，由財政部門商勞動保障部門提出處理意見。積極支持商業(yè)銀行開展小額擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)，防范和控制風(fēng)險。加強對貸款擔(dān)保基金和財政貼息資金及獎補資金的監(jiān)督檢查，確保政策落到實處。第二十九條 此前制定的有關(guān)規(guī)定與本實施辦法不一致的，以本實施辦法為準(zhǔn)。附件：促進就業(yè)小額擔(dān)保貸款申請審批表促進就業(yè)小額擔(dān)保貸款項目評審意見書勞動密集型小企業(yè)小額擔(dān)保貸款申請審批表從貼息資金中安排，不足部分由同級財政安排。具體獎勵辦法由省財?shù)谖迤盒禄h促進就業(yè)小額擔(dān)保貸款申請書新化縣促進就業(yè)小額擔(dān)保貸款申請書編號2014（）號新化縣促進就業(yè)小額貸款擔(dān)保中心：我叫，性別，身份證號碼，縣鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）社區(qū)（村）人，系（就業(yè)失業(yè)人員□返鄉(xiāng)農(nóng)民工□大中專院校畢業(yè)生□城鎮(zhèn)退役軍人□）我于年在（經(jīng)營地址）投資萬元經(jīng)營（行業(yè)），店名?，F(xiàn)因資金緊缺，特向貴中心申請小額貸款扶持創(chuàng)業(yè)，敬請同意，同時我保證按期如數(shù)歸還貸款。申請人聯(lián)系電話二O一四年日