【正文】 計(jì)劃的同時(shí)，鼓勵(lì)通過市場(chǎng)化運(yùn)作和社會(huì)捐助等多種形式籌措資金。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金管理使用制度，燃油稅返還切塊資金要全部用于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)，實(shí)行?？顚Ｓ?，專戶管理，不得挪用。（二）建立示范帶動(dòng)機(jī)制。堅(jiān)持典型示范引路，組織開展三項(xiàng)創(chuàng)建活動(dòng)。一是在每個(gè)縣級(jí)市選擇2個(gè)鎮(zhèn)，在市直四區(qū)各選擇1個(gè)鎮(zhèn)，開展農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)示范鎮(zhèn)活動(dòng)。二是選取不少于縣道總里程的10%，選取不少于鄉(xiāng)道村道總里程5%的農(nóng)村公路，分批開展?fàn)巹?chuàng)文明示范路活動(dòng)。三是以調(diào)動(dòng)基層員工養(yǎng)路護(hù)路的積極性為出發(fā)點(diǎn)，開展?fàn)巹?chuàng)優(yōu)秀農(nóng)村公路養(yǎng)路員活動(dòng)。具體活動(dòng)方案和獎(jiǎng)勵(lì)措施，市交通運(yùn)輸局將另行下達(dá)，并適時(shí)召開經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，宣傳推廣各市區(qū)好的做法和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。各級(jí)、各單位都要選準(zhǔn)載體，扎實(shí)有效開展創(chuàng)建活動(dòng)，真正實(shí)現(xiàn)以點(diǎn)帶面，全面提高。（三）建立質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制。各級(jí)各單位要牢固樹立質(zhì)量責(zé)任重于泰山的意識(shí)，建立完善四級(jí)質(zhì)量保證體系，充分發(fā)揮縣級(jí)交通運(yùn)輸質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)監(jiān)管作用，大力推行工程質(zhì)量終身責(zé)任制、項(xiàng)目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制管 6理，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村公路管養(yǎng)規(guī)程，全面提高農(nóng)村公路工程和養(yǎng)護(hù)質(zhì)量。要積極推進(jìn)社會(huì)化監(jiān)督，通過對(duì)列養(yǎng)路段設(shè)立養(yǎng)護(hù)公示牌，公布管理養(yǎng)護(hù)主管單位、承養(yǎng)公司或養(yǎng)護(hù)承包人姓名和養(yǎng)護(hù)質(zhì)量監(jiān)督舉報(bào)電話，自覺接受社會(huì)群眾監(jiān)督。（四）建立考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。市交通運(yùn)輸局將會(huì)同相關(guān)部門制定農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)考核辦法，并將管養(yǎng)年活動(dòng)納入政府目標(biāo)責(zé)任考核體系，堅(jiān)持半年一考核、年終一總評(píng)。堅(jiān)持獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，根據(jù)考核情況，充分發(fā)揮農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)獎(jiǎng)勵(lì)資金激勵(lì)作用，對(duì)活動(dòng)開展成效顯著單位和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)活動(dòng)開展不力、建管養(yǎng)問題突出、造成社會(huì)惡劣影響的，給予縮減補(bǔ)助資金、通報(bào)批評(píng)。各市區(qū)也要落實(shí)相應(yīng)的考核機(jī)制，以此充分調(diào)動(dòng)各方面積極性，促進(jìn)農(nóng)村公路管養(yǎng)質(zhì)量的提高。（五）建立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。各級(jí)各單位要高度重視管理養(yǎng)護(hù)年活動(dòng)開展，納入重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組（名單附后），全面負(fù)責(zé)活動(dòng)的總體組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市交通運(yùn)輸局，具體負(fù)責(zé)活動(dòng)的組織實(shí)施和日常調(diào)度工作。各級(jí)各單位也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，制定具體實(shí)施方案，層層搞好動(dòng)員部署，營(yíng)造良好輿論氛圍，確?；顒?dòng)的深入開展。要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造良好的工作氛圍。威海市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單組 長(zhǎng)：湯光運(yùn)市委常委、副市長(zhǎng) 副組長(zhǎng)：劉昌清市委考核辦主任王維強(qiáng)市政府辦公室副主任連承鵬市交通運(yùn)輸局局長(zhǎng) 成 員：伯少海榮成市政府副市長(zhǎng)曲波文登市委常委、副市長(zhǎng)王祥芹乳山市委常委、副市長(zhǎng)鄒智敏環(huán)翠區(qū)委常委、副區(qū)長(zhǎng)傅華濤高技區(qū)管委會(huì)副主任呂偉經(jīng)技區(qū)管委會(huì)副主任李建軍工業(yè)新區(qū)工委副書記、紀(jì)委書記、管委副主任閆俊達(dá)市財(cái)政局企業(yè)財(cái)務(wù)管理處主任王天敬市國(guó)土資源局副局長(zhǎng)鐘竹林市交通運(yùn)輸局副局長(zhǎng)李曉市林業(yè)局副局長(zhǎng)王德光市農(nóng)業(yè)局副局長(zhǎng)劉維強(qiáng)市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理處主任領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市交通運(yùn)輸局，鐘竹林同志兼任辦公室主任。第五篇：農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理實(shí)施方案為切實(shí)推進(jìn)我鄉(xiāng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理，保障農(nóng)村公路完好、安全、暢通，充分發(fā)揮農(nóng)村公路經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際情況，特制定鄉(xiāng)農(nóng)村公路管理實(shí)施方案。一、組織機(jī)構(gòu)(一)鄉(xiāng)黨委、政府成立農(nóng)村公路管理領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)管理所，負(fù)責(zé)組織實(shí)施全鄉(xiāng)范圍內(nèi)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作。鄉(xiāng)人民政府是農(nóng)村公路管護(hù)的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)編制本鄉(xiāng)范圍內(nèi)鄉(xiāng)村道路管理養(yǎng)護(hù)實(shí)施計(jì)劃和對(duì)全鄉(xiāng)范圍內(nèi)農(nóng)村公路管護(hù)隊(duì)的日常管理和考核，組織轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村道路的小修保養(yǎng)，按照上級(jí)有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，完善鄉(xiāng)村道路的交通安全設(shè)施。及時(shí)清理轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村道路路面，公路用地及公路橋梁的堆積物、垃圾、非交通標(biāo)志、擺攤設(shè)點(diǎn)、打谷曬場(chǎng)及路肩邊坡種植物，遇有災(zāi)害性天氣，及時(shí)組織人員上路清除路障，保障全鄉(xiāng)所有路段安全暢通。按公路建筑控制距離的標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督實(shí)施公路兩側(cè)建設(shè)規(guī)劃。及時(shí)上報(bào)相關(guān)數(shù)據(jù)，做好管養(yǎng)內(nèi)業(yè)資料的收集整理歸檔等工作。(二)各村要建立農(nóng)村養(yǎng)護(hù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，村上由支部書記或主任任組長(zhǎng)，村其他干部為成員的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)本村范圍內(nèi)的農(nóng)路養(yǎng)護(hù)管理工作。各村農(nóng)村公路管理協(xié)調(diào)員，對(duì)各路段的管護(hù)人員做好日常指揮、協(xié)調(diào)工作。配合鄉(xiāng)農(nóng)村公路管理所按照農(nóng)路管護(hù)的“十無”標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行定期或不定期巡查，發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)制止，尤其對(duì)農(nóng)路邊建(構(gòu))筑物，必須控制在離公路邊三米以上，并對(duì)各道口警示樁、路名牌、急轉(zhuǎn)標(biāo)志、橋頭限載標(biāo)志等確保完整無缺，如有缺少的要及時(shí)補(bǔ)沖完善，確保農(nóng)村公路安全、暢通、無阻。二、農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理鄉(xiāng)共有8條農(nóng)村公路在養(yǎng)護(hù)范圍內(nèi)，,路線分別為：至聯(lián)席、九甲電站至大九甲、漁塘丫口至新河村、小河口至興文村、大橋洼子至下六甲村、黃家丫口至杞木林、至鹿塘、倒墳丫口至光山。不在養(yǎng)護(hù)范圍內(nèi)的農(nóng)村公路，暫由受益的村自行解決管護(hù)。(一)工作目標(biāo)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)貫徹“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的方針，實(shí)施積極養(yǎng)護(hù)，農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作要做到“三有三無三到位”，即：有機(jī)構(gòu)、有責(zé)任、有資金、路面無堆積物、路肩無種植物、路邊無違法建筑物，路肩硬質(zhì)化到位、交通標(biāo)志到位、綠化栽植到位。主要標(biāo)準(zhǔn)為：路面養(yǎng)護(hù)要達(dá)到路面清潔和路面完整完好。路基養(yǎng)護(hù)要達(dá)到足夠的整體穩(wěn)定性、強(qiáng)度和水穩(wěn)性，路基橫斷面形式和尺寸符合原設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，兩側(cè)路肩寬度達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。橋涵養(yǎng)護(hù)要按規(guī)定進(jìn)行定期檢查和特殊檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置危橋。沿線設(shè)施和交通標(biāo)志養(yǎng)護(hù)要使之完整并處于良好狀態(tài)。公路綠化養(yǎng)護(hù)要達(dá)到綠化植物生長(zhǎng)良好，無病害。(二)監(jiān)督管理鄉(xiāng)農(nóng)村公路管理所負(fù)責(zé)對(duì)全鄉(xiāng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理實(shí)施考核督查檢查。采取隨機(jī)抽查、現(xiàn)場(chǎng)檢查、半考核、年終考評(píng)等四種方式進(jìn)行考核督查。鄉(xiāng)農(nóng)村公路管理所對(duì)管護(hù)人員實(shí)行每季度一次考核，并通過每季度一次例會(huì)及時(shí)點(diǎn)評(píng)通報(bào)當(dāng)季度的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)質(zhì)量和考核結(jié)果，質(zhì)量考核結(jié)果必須與養(yǎng)護(hù)人員的經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，對(duì)工作突出、管護(hù)到位的養(yǎng)護(hù)人員給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。所有養(yǎng)護(hù)路段管護(hù)實(shí)行層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，建立健全質(zhì)量責(zé)任人檔案，并發(fā)動(dòng)群眾對(duì)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督。(三)養(yǎng)護(hù)考核內(nèi)容及辦法采用百分制考核辦法，對(duì)不達(dá)標(biāo)的實(shí)行倒扣分，保持路面整潔，發(fā)現(xiàn)路面臟污或有拋灑物，每處扣1分。實(shí)行路田分界，邊溝通暢、路肩邊坡無農(nóng)作物。未實(shí)行路田分界，每1000米扣1分。邊溝不暢或路肩邊坡有農(nóng)作物。整理路肩、邊坡，路肩平整度，路肩、邊坡培土密實(shí)度，對(duì)于達(dá)不到要求的每1000米扣1分。橋欄桿、道口樁等缺損，未及時(shí)發(fā)現(xiàn)或發(fā)現(xiàn)后未及時(shí)報(bào)告采取措施的，扣1分/處。對(duì)橋梁進(jìn)行周期性檢查，并做好檢查記錄。在橋梁檢查中發(fā)現(xiàn)隱患應(yīng)及時(shí)上報(bào)鄉(xiāng)農(nóng)村公路管護(hù)辦公室。未對(duì)橋梁進(jìn)行周期性檢查的或發(fā)現(xiàn)橋梁存在隱患未采取臨時(shí)安全措施，未及時(shí)上報(bào)的扣3分。加強(qiáng)公路綠化管理。出現(xiàn)擅自損毀公路綠化，未及時(shí)制止查處的，扣1分/處。公路出現(xiàn)影響通行安全的病害，未及時(shí)發(fā)現(xiàn)并及時(shí)維修的，扣1分/處。三、農(nóng)村公路路政管理(一)工作目標(biāo)農(nóng)村公路路政管理目標(biāo)是達(dá)到“十無”標(biāo)準(zhǔn)，即：公路兩側(cè)無影響公路環(huán)境的棚披和新增違法建筑。公路路口和拐彎處無遮擋視線的障礙物。公路路面、公路用地及公路橋下無非公路使用的堆積物。公路和公路用地?zé)o“馬路市場(chǎng)”及擺攤設(shè)點(diǎn)。集鄉(xiāng)段無攤外攤、店外店。公路路肩和邊坡無種植物。公路沿線無未經(jīng)許可的各式廣告牌和搭接公路的道口。公路兩側(cè)無未經(jīng)審批的架埋桿線。無公路打谷曬場(chǎng)、焚燒秸稈和損毀綠化。以及無其他損壞路產(chǎn)、侵犯路權(quán)等影響公路安全暢通的現(xiàn)象。(二)路政管理考核內(nèi)容及辦法公路及公路用地內(nèi)(包括集鄉(xiāng)段)無堆積物、垃圾、擺攤設(shè)點(diǎn)，出現(xiàn)在公路路面有一處扣1分、出現(xiàn)在公路用地有一處扣1分。公路橋梁上下無堆積物和臨時(shí)搭建，有一處扣1分。公路路面無打谷曬場(chǎng)，確保車輛及行人的安全。如出現(xiàn)打谷曬場(chǎng)未及時(shí)清除的，有一處扣1分。加強(qiáng)公路兩側(cè)建(構(gòu))筑物管理，杜絕出現(xiàn)違法建筑(構(gòu))筑物。公路兩側(cè)建筑控制距離為從公路邊溝外緣起，沒有邊溝的從公路坡腳線外緣起，鄉(xiāng)道不少于五米、村道不少于三米的區(qū)域。(1)出現(xiàn)違法建筑，未及時(shí)查處并拆除的，扣2分/處。(2)出現(xiàn)違法棚披或構(gòu)筑物未及時(shí)查處并拆除的，扣2分/處。(3)在彎道內(nèi)側(cè)和十字路口等位置出現(xiàn)遮擋視線建(構(gòu))筑物，未及時(shí)查處并拆除的，扣3分/處。加強(qiáng)公路道口的管理。出現(xiàn)未經(jīng)許可的搭接公路道口，未及時(shí)制止并督促辦理路政審批手續(xù)的，扣3分/處。加強(qiáng)非公路標(biāo)志的管理。(1)公路及公路用地內(nèi)出現(xiàn)未經(jīng)許可設(shè)置的非公路標(biāo)志(包括燈箱廣告和路燈桿上的旗桿廣告等)，未及時(shí)制止并督促辦理路政審批手續(xù)的，扣2分/處。(2)出現(xiàn)未經(jīng)許可設(shè)置的高炮廣告或跨越公路的門式廣告，未及時(shí)制止并督促辦理路政審批手續(xù)的，扣4分/處。(3)公路及公路用地內(nèi)出現(xiàn)活動(dòng)非公路標(biāo)志，扣1分/處。未經(jīng)許可，不得在公路用地及公路建筑控制區(qū)內(nèi)架(埋)設(shè)桿(管)線，不得穿(跨)越公路。凡未經(jīng)許可已經(jīng)實(shí)施，未及時(shí)制止并督促辦理路政審批手續(xù)的，扣3分/處。未經(jīng)許可，不得挖掘公路和公路用地。非法挖掘公路和公路用地，未及時(shí)制止，并責(zé)令按公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)恢復(fù)原狀和督促辦理路政審批手續(xù)的，扣3分/處。(三)路政安全處理農(nóng)村公路發(fā)生侵犯產(chǎn)路權(quán)的案件，由鄉(xiāng)農(nóng)村公路管理所路政協(xié)管員現(xiàn)場(chǎng)勸阻、制止、力求消滅在萌芽狀態(tài)。對(duì)路政案件，路政協(xié)管員確實(shí)無法制止和消除違法狀態(tài)的，報(bào)鄉(xiāng)農(nóng)村公路管理所辦公室主任，由其協(xié)調(diào)公安、城管、建設(shè)、國(guó)土等部門，會(huì)同屬地交管所聯(lián)合查處。路政協(xié)管員必須加強(qiáng)公路巡查管理力度，確保達(dá)到責(zé)任落實(shí)。四、獎(jiǎng)懲辦法對(duì)季度考核、半及年終考核都能進(jìn)入前三名的村，鄉(xiāng)人民政府給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。開展“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)，按照養(yǎng)護(hù)人員的總?cè)藬?shù)的3%評(píng)出先進(jìn)工作者，年終給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)各村考核按百分制進(jìn)行考核，每分按3元計(jì)算，所扣分值換成金額后在下?lián)艿?00元/公里養(yǎng)護(hù)費(fèi)中扣減。對(duì)養(yǎng)護(hù)不到位，綜合考核評(píng)定低于85分的村，按規(guī)定扣除相應(yīng)的養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)，并給予通報(bào)批評(píng)。