【正文】 計劃的同時，鼓勵通過市場化運作和社會捐助等多種形式籌措資金。嚴格執(zhí)行農(nóng)村公路養(yǎng)護資金管理使用制度，燃油稅返還切塊資金要全部用于農(nóng)村公路養(yǎng)護，實行?？顚Ｓ茫瑢艄芾?，不得挪用。（二）建立示范帶動機制。堅持典型示范引路，組織開展三項創(chuàng)建活動。一是在每個縣級市選擇2個鎮(zhèn)，在市直四區(qū)各選擇1個鎮(zhèn)，開展農(nóng)村公路管理養(yǎng)護示范鎮(zhèn)活動。二是選取不少于縣道總里程的10%，選取不少于鄉(xiāng)道村道總里程5%的農(nóng)村公路，分批開展爭創(chuàng)文明示范路活動。三是以調(diào)動基層員工養(yǎng)路護路的積極性為出發(fā)點，開展爭創(chuàng)優(yōu)秀農(nóng)村公路養(yǎng)路員活動。具體活動方案和獎勵措施，市交通運輸局將另行下達，并適時召開經(jīng)驗交流會，宣傳推廣各市區(qū)好的做法和先進經(jīng)驗。各級、各單位都要選準載體，扎實有效開展創(chuàng)建活動，真正實現(xiàn)以點帶面，全面提高。（三）建立質量監(jiān)管機制。各級各單位要牢固樹立質量責任重于泰山的意識，建立完善四級質量保證體系，充分發(fā)揮縣級交通運輸質監(jiān)機構監(jiān)管作用，大力推行工程質量終身責任制、項目法人責任制、招投標制、工程監(jiān)理制和合同管理制管 6理，嚴格執(zhí)行農(nóng)村公路管養(yǎng)規(guī)程，全面提高農(nóng)村公路工程和養(yǎng)護質量。要積極推進社會化監(jiān)督，通過對列養(yǎng)路段設立養(yǎng)護公示牌，公布管理養(yǎng)護主管單位、承養(yǎng)公司或養(yǎng)護承包人姓名和養(yǎng)護質量監(jiān)督舉報電話，自覺接受社會群眾監(jiān)督。（四）建立考核獎懲機制。市交通運輸局將會同相關部門制定農(nóng)村公路管理養(yǎng)護考核辦法，并將管養(yǎng)年活動納入政府目標責任考核體系，堅持半年一考核、年終一總評。堅持獎優(yōu)罰劣，根據(jù)考核情況，充分發(fā)揮農(nóng)村公路養(yǎng)護獎勵資金激勵作用，對活動開展成效顯著單位和個人進行表彰獎勵；對活動開展不力、建管養(yǎng)問題突出、造成社會惡劣影響的，給予縮減補助資金、通報批評。各市區(qū)也要落實相應的考核機制，以此充分調(diào)動各方面積極性，促進農(nóng)村公路管養(yǎng)質量的提高。（五）建立組織領導機制。各級各單位要高度重視管理養(yǎng)護年活動開展，納入重要議事日程，切實加強組織領導。市政府成立農(nóng)村公路管理養(yǎng)護年活動領導小組（名單附后），全面負責活動的總體組織、指導和協(xié)調(diào)。領導小組下設辦公室，辦公室設在市交通運輸局，具體負責活動的組織實施和日常調(diào)度工作。各級各單位也要成立相應機構，制定具體實施方案，層層搞好動員部署，營造良好輿論氛圍，確保活動的深入開展。要加強宣傳引導，營造良好的工作氛圍。威海市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護年活動領導小組成員名單組 長：湯光運市委常委、副市長 副組長：劉昌清市委考核辦主任王維強市政府辦公室副主任連承鵬市交通運輸局局長 成 員：伯少海榮成市政府副市長曲波文登市委常委、副市長王祥芹乳山市委常委、副市長鄒智敏環(huán)翠區(qū)委常委、副區(qū)長傅華濤高技區(qū)管委會副主任呂偉經(jīng)技區(qū)管委會副主任李建軍工業(yè)新區(qū)工委副書記、紀委書記、管委副主任閆俊達市財政局企業(yè)財務管理處主任王天敬市國土資源局副局長鐘竹林市交通運輸局副局長李曉市林業(yè)局副局長王德光市農(nóng)業(yè)局副局長劉維強市農(nóng)村公路養(yǎng)護管理處主任領導小組辦公室設在市交通運輸局，鐘竹林同志兼任辦公室主任。第五篇：農(nóng)村公路養(yǎng)護管理實施方案為切實推進我鄉(xiāng)農(nóng)村公路養(yǎng)護管理，保障農(nóng)村公路完好、安全、暢通，充分發(fā)揮農(nóng)村公路經(jīng)濟和社會效益，結合我鄉(xiāng)實際情況，特制定鄉(xiāng)農(nóng)村公路管理實施方案。一、組織機構(一)鄉(xiāng)黨委、政府成立農(nóng)村公路管理領導小組，領導小組下設管理所，負責組織實施全鄉(xiāng)范圍內(nèi)農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作。鄉(xiāng)人民政府是農(nóng)村公路管護的責任主體，負責編制本鄉(xiāng)范圍內(nèi)鄉(xiāng)村道路管理養(yǎng)護實施計劃和對全鄉(xiāng)范圍內(nèi)農(nóng)村公路管護隊的日常管理和考核，組織轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村道路的小修保養(yǎng)，按照上級有關規(guī)定和標準，完善鄉(xiāng)村道路的交通安全設施。及時清理轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村道路路面，公路用地及公路橋梁的堆積物、垃圾、非交通標志、擺攤設點、打谷曬場及路肩邊坡種植物，遇有災害性天氣，及時組織人員上路清除路障，保障全鄉(xiāng)所有路段安全暢通。按公路建筑控制距離的標準監(jiān)督實施公路兩側建設規(guī)劃。及時上報相關數(shù)據(jù)，做好管養(yǎng)內(nèi)業(yè)資料的收集整理歸檔等工作。(二)各村要建立農(nóng)村養(yǎng)護管理領導小組，村上由支部書記或主任任組長，村其他干部為成員的農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作領導小組，負責協(xié)調(diào)本村范圍內(nèi)的農(nóng)路養(yǎng)護管理工作。各村農(nóng)村公路管理協(xié)調(diào)員，對各路段的管護人員做好日常指揮、協(xié)調(diào)工作。配合鄉(xiāng)農(nóng)村公路管理所按照農(nóng)路管護的“十無”標準進行定期或不定期巡查，發(fā)現(xiàn)問題要及時制止，尤其對農(nóng)路邊建(構)筑物，必須控制在離公路邊三米以上，并對各道口警示樁、路名牌、急轉標志、橋頭限載標志等確保完整無缺，如有缺少的要及時補沖完善，確保農(nóng)村公路安全、暢通、無阻。二、農(nóng)村公路養(yǎng)護管理鄉(xiāng)共有8條農(nóng)村公路在養(yǎng)護范圍內(nèi)，,路線分別為：至聯(lián)席、九甲電站至大九甲、漁塘丫口至新河村、小河口至興文村、大橋洼子至下六甲村、黃家丫口至杞木林、至鹿塘、倒墳丫口至光山。不在養(yǎng)護范圍內(nèi)的農(nóng)村公路，暫由受益的村自行解決管護。(一)工作目標農(nóng)村公路養(yǎng)護貫徹“預防為主、防治結合”的方針，實施積極養(yǎng)護，農(nóng)村公路養(yǎng)護工作要做到“三有三無三到位”，即：有機構、有責任、有資金、路面無堆積物、路肩無種植物、路邊無違法建筑物，路肩硬質化到位、交通標志到位、綠化栽植到位。主要標準為：路面養(yǎng)護要達到路面清潔和路面完整完好。路基養(yǎng)護要達到足夠的整體穩(wěn)定性、強度和水穩(wěn)性，路基橫斷面形式和尺寸符合原設計標準，兩側路肩寬度達到標準。橋涵養(yǎng)護要按規(guī)定進行定期檢查和特殊檢查，及時發(fā)現(xiàn)和處置危橋。沿線設施和交通標志養(yǎng)護要使之完整并處于良好狀態(tài)。公路綠化養(yǎng)護要達到綠化植物生長良好，無病害。(二)監(jiān)督管理鄉(xiāng)農(nóng)村公路管理所負責對全鄉(xiāng)農(nóng)村公路養(yǎng)護管理實施考核督查檢查。采取隨機抽查、現(xiàn)場檢查、半考核、年終考評等四種方式進行考核督查。鄉(xiāng)農(nóng)村公路管理所對管護人員實行每季度一次考核，并通過每季度一次例會及時點評通報當季度的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護質量和考核結果，質量考核結果必須與養(yǎng)護人員的經(jīng)濟利益掛鉤，對工作突出、管護到位的養(yǎng)護人員給予表彰獎勵。所有養(yǎng)護路段管護實行層層簽訂目標責任書，建立健全質量責任人檔案，并發(fā)動群眾對農(nóng)村公路養(yǎng)護管理質量進行監(jiān)督。(三)養(yǎng)護考核內(nèi)容及辦法采用百分制考核辦法，對不達標的實行倒扣分，保持路面整潔，發(fā)現(xiàn)路面臟污或有拋灑物，每處扣1分。實行路田分界，邊溝通暢、路肩邊坡無農(nóng)作物。未實行路田分界，每1000米扣1分。邊溝不暢或路肩邊坡有農(nóng)作物。整理路肩、邊坡，路肩平整度，路肩、邊坡培土密實度，對于達不到要求的每1000米扣1分。橋欄桿、道口樁等缺損，未及時發(fā)現(xiàn)或發(fā)現(xiàn)后未及時報告采取措施的，扣1分/處。對橋梁進行周期性檢查，并做好檢查記錄。在橋梁檢查中發(fā)現(xiàn)隱患應及時上報鄉(xiāng)農(nóng)村公路管護辦公室。未對橋梁進行周期性檢查的或發(fā)現(xiàn)橋梁存在隱患未采取臨時安全措施，未及時上報的扣3分。加強公路綠化管理。出現(xiàn)擅自損毀公路綠化，未及時制止查處的，扣1分/處。公路出現(xiàn)影響通行安全的病害，未及時發(fā)現(xiàn)并及時維修的，扣1分/處。三、農(nóng)村公路路政管理(一)工作目標農(nóng)村公路路政管理目標是達到“十無”標準，即：公路兩側無影響公路環(huán)境的棚披和新增違法建筑。公路路口和拐彎處無遮擋視線的障礙物。公路路面、公路用地及公路橋下無非公路使用的堆積物。公路和公路用地無“馬路市場”及擺攤設點。集鄉(xiāng)段無攤外攤、店外店。公路路肩和邊坡無種植物。公路沿線無未經(jīng)許可的各式廣告牌和搭接公路的道口。公路兩側無未經(jīng)審批的架埋桿線。無公路打谷曬場、焚燒秸稈和損毀綠化。以及無其他損壞路產(chǎn)、侵犯路權等影響公路安全暢通的現(xiàn)象。(二)路政管理考核內(nèi)容及辦法公路及公路用地內(nèi)(包括集鄉(xiāng)段)無堆積物、垃圾、擺攤設點，出現(xiàn)在公路路面有一處扣1分、出現(xiàn)在公路用地有一處扣1分。公路橋梁上下無堆積物和臨時搭建，有一處扣1分。公路路面無打谷曬場，確保車輛及行人的安全。如出現(xiàn)打谷曬場未及時清除的，有一處扣1分。加強公路兩側建(構)筑物管理，杜絕出現(xiàn)違法建筑(構)筑物。公路兩側建筑控制距離為從公路邊溝外緣起，沒有邊溝的從公路坡腳線外緣起，鄉(xiāng)道不少于五米、村道不少于三米的區(qū)域。(1)出現(xiàn)違法建筑，未及時查處并拆除的，扣2分/處。(2)出現(xiàn)違法棚披或構筑物未及時查處并拆除的，扣2分/處。(3)在彎道內(nèi)側和十字路口等位置出現(xiàn)遮擋視線建(構)筑物，未及時查處并拆除的，扣3分/處。加強公路道口的管理。出現(xiàn)未經(jīng)許可的搭接公路道口，未及時制止并督促辦理路政審批手續(xù)的，扣3分/處。加強非公路標志的管理。(1)公路及公路用地內(nèi)出現(xiàn)未經(jīng)許可設置的非公路標志(包括燈箱廣告和路燈桿上的旗桿廣告等)，未及時制止并督促辦理路政審批手續(xù)的，扣2分/處。(2)出現(xiàn)未經(jīng)許可設置的高炮廣告或跨越公路的門式廣告，未及時制止并督促辦理路政審批手續(xù)的，扣4分/處。(3)公路及公路用地內(nèi)出現(xiàn)活動非公路標志，扣1分/處。未經(jīng)許可，不得在公路用地及公路建筑控制區(qū)內(nèi)架(埋)設桿(管)線，不得穿(跨)越公路。凡未經(jīng)許可已經(jīng)實施，未及時制止并督促辦理路政審批手續(xù)的，扣3分/處。未經(jīng)許可，不得挖掘公路和公路用地。非法挖掘公路和公路用地，未及時制止，并責令按公路工程技術標準恢復原狀和督促辦理路政審批手續(xù)的，扣3分/處。(三)路政安全處理農(nóng)村公路發(fā)生侵犯產(chǎn)路權的案件，由鄉(xiāng)農(nóng)村公路管理所路政協(xié)管員現(xiàn)場勸阻、制止、力求消滅在萌芽狀態(tài)。對路政案件，路政協(xié)管員確實無法制止和消除違法狀態(tài)的，報鄉(xiāng)農(nóng)村公路管理所辦公室主任，由其協(xié)調(diào)公安、城管、建設、國土等部門，會同屬地交管所聯(lián)合查處。路政協(xié)管員必須加強公路巡查管理力度，確保達到責任落實。四、獎懲辦法對季度考核、半及年終考核都能進入前三名的村，鄉(xiāng)人民政府給予一定的獎勵。開展“爭先創(chuàng)優(yōu)”勞動競賽活動，按照養(yǎng)護人員的總人數(shù)的3%評出先進工作者，年終給予表彰獎勵。對各村考核按百分制進行考核，每分按3元計算，所扣分值換成金額后在下?lián)艿?00元/公里養(yǎng)護費中扣減。對養(yǎng)護不到位，綜合考核評定低于85分的村，按規(guī)定扣除相應的養(yǎng)護經(jīng)費，并給予通報批評。