【正文】 法人責任制、招投標制、工程監(jiān)理制和合同管理制管 6理，嚴格執(zhí)行農(nóng)村公路管養(yǎng)規(guī)程，全面提高農(nóng)村公路工程和養(yǎng)護質(zhì)量。要積極推進社會化監(jiān)督，通過對列養(yǎng)路段設(shè)立養(yǎng)護公示牌，公布管理養(yǎng)護主管單位、承養(yǎng)公司或養(yǎng)護承包人姓名和養(yǎng)護質(zhì)量監(jiān)督舉報電話，自覺接受社會群眾監(jiān)督。（四）建立考核獎懲機制。市交通運輸局將會同相關(guān)部門制定農(nóng)村公路管理養(yǎng)護考核辦法，并將管養(yǎng)年活動納入政府目標責任考核體系，堅持半年一考核、年終一總評。堅持獎優(yōu)罰劣，根據(jù)考核情況，充分發(fā)揮農(nóng)村公路養(yǎng)護獎勵資金激勵作用，對活動開展成效顯著單位和個人進行表彰獎勵；對活動開展不力、建管養(yǎng)問題突出、造成社會惡劣影響的，給予縮減補助資金、通報批評。各市區(qū)也要落實相應(yīng)的考核機制，以此充分調(diào)動各方面積極性，促進農(nóng)村公路管養(yǎng)質(zhì)量的提高。（五）建立組織領(lǐng)導機制。各級各單位要高度重視管理養(yǎng)護年活動開展，納入重要議事日程，切實加強組織領(lǐng)導。市政府成立農(nóng)村公路管理養(yǎng)護年活動領(lǐng)導小組（名單附后），全面負責活動的總體組織、指導和協(xié)調(diào)。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市交通運輸局，具體負責活動的組織實施和日常調(diào)度工作。各級各單位也要成立相應(yīng)機構(gòu)，制定具體實施方案，層層搞好動員部署，營造良好輿論氛圍，確保活動的深入開展。要加強宣傳引導，營造良好的工作氛圍。威海市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護年活動領(lǐng)導小組成員名單組 長：湯光運市委常委、副市長 副組長：劉昌清市委考核辦主任王維強市政府辦公室副主任連承鵬市交通運輸局局長 成 員：伯少海榮成市政府副市長曲波文登市委常委、副市長王祥芹乳山市委常委、副市長鄒智敏環(huán)翠區(qū)委常委、副區(qū)長傅華濤高技區(qū)管委會副主任呂偉經(jīng)技區(qū)管委會副主任李建軍工業(yè)新區(qū)工委副書記、紀委書記、管委副主任閆俊達市財政局企業(yè)財務(wù)管理處主任王天敬市國土資源局副局長鐘竹林市交通運輸局副局長李曉市林業(yè)局副局長王德光市農(nóng)業(yè)局副局長劉維強市農(nóng)村公路養(yǎng)護管理處主任領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在市交通運輸局，鐘竹林同志兼任辦公室主任。第五篇：?？谑修r(nóng)村公路管理養(yǎng)護年活動實施方案海口市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護年活動實施方案為進一步提高我市農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作上水平,確保農(nóng)村公路管理養(yǎng)護年活動取得實效,根據(jù)海南省交通運輸廳《關(guān)于印發(fā)海南省農(nóng)村公路管理養(yǎng)護年活動實施方案的通知》(瓊交運[2011]861號)精神,結(jié)合我市實際,特制定以下實施方案。一、指導思想以科學發(fā)展觀為指導,以創(chuàng)建示范點和示范路為引領(lǐng),進一步深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革,認真落實農(nóng)村公路管理養(yǎng)護的各項制度,堅持“以市縣為主、分級負責,因地制宜、注重實效,全面管養(yǎng)、保障暢通”的原則,推動農(nóng)村公路向“建養(yǎng)并重、均衡發(fā)展”轉(zhuǎn)變,確?！敖从叙B(yǎng),養(yǎng)即到位”,為促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。二、工作目標(一)通過活動的開展,使全社會充分認識抓好農(nóng)村公路養(yǎng)護管理是貫徹落實科學發(fā)展觀,促進農(nóng)村公路又好又快發(fā)展的客觀要求,是農(nóng)村社會主義經(jīng)濟進步的重要保證,是最貼近人民群眾生產(chǎn)生活的民心工程,要在全社會形成重視、支持農(nóng)村公路養(yǎng)護管理的良好氛圍。(二)建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路養(yǎng)護管理機構(gòu)。截至管養(yǎng)年活動末期,鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級設(shè)立農(nóng)村公路養(yǎng)護管理機構(gòu)比例達到100%。(三)根據(jù)農(nóng)村公路養(yǎng)護的實際需要,公路養(yǎng)護配套資金列入市財政預(yù)算,保證農(nóng)村公路的正常養(yǎng)護。(四)提高農(nóng)村公路養(yǎng)護覆蓋率。農(nóng)村公路列養(yǎng)率達到100%。經(jīng)常性養(yǎng)護率(經(jīng)常性養(yǎng)護里程占列養(yǎng)里程的比例):縣道達到100%,鄉(xiāng)道不低于65%,村道不低于55%。全市平均經(jīng)常性養(yǎng)護率在2010年全國平均的基數(shù)上每年提高2個百分點。(五)改善農(nóng)村公路技術(shù)狀況(MQI),優(yōu)良路率提高到65%,次差路率下降到18%以下。農(nóng)村公路路面技術(shù)狀況(PQI)得到較大改善,全市路面平均中等路以上的比例每年提升1個百分點,達到79%。農(nóng)村公路縣道、鄉(xiāng)道和村道的路基、橋隧構(gòu)造物、沿線設(shè)施等技術(shù)狀況基本達到相關(guān)技術(shù)標準要求，(六)穩(wěn)定農(nóng)村公路綠化率(已綠化里程占可綠化里程的比例)?？h道、鄉(xiāng)道、村道單項綠化率指標達到90%以上。三、組織領(lǐng)導為加強對管養(yǎng)年活動的組織領(lǐng)導,確保農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作的有序開展,成立海口市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護年活動領(lǐng)導小組。組長:王東(?？谑薪煌ㄟ\輸和港航管理局局長)副組長:王永輝(海口市交通運輸和港航管理局副局長)成員:紀忠圣(?？谑薪煌ㄟ\輸和港航管理局規(guī)劃建設(shè)處負責人)張裕勇(海口市地方公路管理站站長)鄭青(?？谑械诙胤焦饭芾碚菊鹃L)秀英、龍華、瓊山、美蘭四個區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護機構(gòu)負責人領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,具體負責農(nóng)村公路管養(yǎng)年活動的日常工作。主任由紀忠圣同志兼任,成員:林莉莉、吳東剛、李照、朱允許(聯(lián)絡(luò)員:吳東剛,電話:68724468)。四、活動范圍全市轄區(qū)內(nèi)所有農(nóng)村公路(縣道、鄉(xiāng)道和村道)及所屬的橋涵、沿線附屬設(shè)施等。五、時間安排(一)動員部署階段(2011年9月至12月)。對轄區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護的基本情況進行調(diào)研摸底,進一步完善各項管理養(yǎng)護制度,結(jié)合實際情況,認真制訂管養(yǎng)年活動具體實施方案,確定管理養(yǎng)護責任目標。全方位開展宣傳動員活動,充分利用報刊、廣播等媒體介,大力宣傳管養(yǎng)年活動的意義和農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作的重要性,強化管理養(yǎng)護意識,營造全社會關(guān)心農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作的良好氛圍。為確保農(nóng)村公路管理養(yǎng)護年活動目標的實現(xiàn),必須嚴格執(zhí)行市政府辦公廳印發(fā)的《海口市農(nóng)村公路養(yǎng)護管理暫行辦法》,市級地方公路管理機構(gòu)要與區(qū)級農(nóng)村公路養(yǎng)護管理機構(gòu)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂委托書和責任書。(二)組織實施階段(2012年1月至2014年6月)。按照管養(yǎng)年活動方案要求,加強領(lǐng)導,落實責任,分解目標,細化措施,強化巡查,確保管養(yǎng)年活動各項措施落實到位。對管理養(yǎng)護工作和目標落實情況進行督促檢查,根據(jù)工作進展情況,進行階段性情況通報,逐年對管養(yǎng)年活動開展情況進行分析總結(jié)。(三)總結(jié)評比階段(2014年7月至9月)。在管養(yǎng)年活動的最后階段,總結(jié)三年管養(yǎng)年活動的經(jīng)驗做法,評估活動實施成效,研究健全農(nóng)村公路管理養(yǎng)護的長效機制,宣傳、推廣農(nóng)村公路管理養(yǎng)護好的做法和先進經(jīng)驗,推進農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作上新臺階。六、有關(guān)要求與措施(一)加強組織領(lǐng)導,明確工作職責。交通運輸和港航管理局負責制定全市管養(yǎng)年活動實施方案并具體實施,落實具體部門、人員的工作職責,抓重點、抓難點、抓薄弱點,確保管養(yǎng)年活動有力、有效、有序開展。指導地方公路管理站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好管養(yǎng)年的相關(guān)工作,認真組織,狠抓落實,以管養(yǎng)年活動為契機,積極爭取政府支持,將農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作納入目標責任考核體系,形成管理養(yǎng)護工作的長效機制。(二)強化制度建設(shè),嚴格規(guī)范管理。健全資金使用管理制度。根據(jù)國家農(nóng)村公路養(yǎng)護資金管理的有關(guān)規(guī)定,制定農(nóng)村公路養(yǎng)護資金使用辦法,規(guī)范農(nóng)村公路養(yǎng)護補助資金和市、區(qū)一級養(yǎng)護資金的使用管理等行為,加強資金管理使用的檢查、監(jiān)督。定期對資金使用情況進行審計,確保農(nóng)村公路養(yǎng)護資金?？顚Ｓ?發(fā)揮最大效益。建立養(yǎng)護巡查制度。建立市(站)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)二級農(nóng)村公路養(yǎng)護巡查制度,按頻率、按比例對農(nóng)村公路養(yǎng)護情況進行巡查,市一級巡查每季度不少于1次,鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級巡查每月不少于1次。巡查中發(fā)現(xiàn)問題的要及時采取措施解決,對解決問題不及時、不到位的單位或個人,由上級主管部門責令整改,并予以通報。推行管養(yǎng)信息化制度。以現(xiàn)有農(nóng)村公路電子地圖庫為基礎(chǔ),及時更新完善,確保數(shù)據(jù)準確,逐步建立“一路一檔,一橋一檔”的管理養(yǎng)護電子基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,形成較為完善、全面的農(nóng)村公路養(yǎng)護電子檔案。依據(jù)電子檔案科學制定養(yǎng)護工作計劃,合理安排農(nóng)村公路養(yǎng)護工程及日常養(yǎng)護管理工作,推動農(nóng)村公路管養(yǎng)工作信息化。實行信息報送制度。為了及時掌握管養(yǎng)年活動開展情況,按省交通運輸廳的要求,建立農(nóng)村公路養(yǎng)護活動信息報送制度,暢通信息渠道。地方公路管理站每年分別在6月1日和12月1日前要按照不同任務(wù)階段,及時、準確地將工作進展情況及存在的問題報活動領(lǐng)導小組辦公室,以便及時向省交通運輸廳報送。(三)加大工作力度,確保活動實效。認真落實農(nóng)村公路管養(yǎng)資金。行使農(nóng)村公路行政職能,爭取養(yǎng)護所需經(jīng)費納入市政府財政預(yù)算,落實農(nóng)村公路養(yǎng)護管理資金。嚴格執(zhí)行農(nóng)村公路養(yǎng)護資金管理使用制度,?？顚Ｓ?不得挪用于農(nóng)村公路建設(shè)。嚴格執(zhí)行養(yǎng)護作業(yè)規(guī)程。從事農(nóng)村公路養(yǎng)護作業(yè)的單位和人員要依照相關(guān)的農(nóng)村公路管養(yǎng)技術(shù)規(guī)范、操作規(guī)程,認真組織農(nóng)村公路小修保養(yǎng)。要建立“常態(tài)化巡查、定期清掃維護、專案修復(fù)”的周期性作業(yè)制度,結(jié)合季節(jié)特點開展針對性養(yǎng)護,使農(nóng)村公路保持良好的技術(shù)狀況。加強養(yǎng)護工程各環(huán)節(jié)的過程管理,細化養(yǎng)護工作目標和措施。完善養(yǎng)護作業(yè)模式,因地制宜地施行因地制宜地施行市場化養(yǎng)護、分段承包養(yǎng)護、委托承包養(yǎng)護、專業(yè)養(yǎng)護等多樣化養(yǎng)護模式。加大路政管理力度。按照《公路安全保護條例》和《路政管理規(guī)定》的規(guī)定,建立“政府負責、部門執(zhí)法、群眾參與、綜合治理”的管理體系,不斷擴大農(nóng)村公路路政管理覆蓋率,充實路政管理力量,加強路政隊伍建設(shè),努力造就一支紀律嚴明、作風優(yōu)良、業(yè)務(wù)熟悉的具有良好職業(yè)道德和奉獻精神的農(nóng)村公路路政執(zhí)法隊伍,嚴格執(zhí)法,公正、文明執(zhí)法,推進路政結(jié)案率穩(wěn)步提升。要引導農(nóng)村公路養(yǎng)護管理人員、沿線群眾積極參與農(nóng)村公路保護工作,鼓勵農(nóng)村公路路政管理與鄉(xiāng)規(guī)民約相結(jié)合、與養(yǎng)護生產(chǎn)相結(jié)合,切實維護好路產(chǎn)路權(quán),保障農(nóng)村公路安全、完好、暢通。積極參加技術(shù)交流培訓。依托管養(yǎng)年活動,探索和總結(jié)養(yǎng)護管理經(jīng)驗,加強交流與推廣,通過參加培訓班等方式,提高一線人員的技術(shù)素質(zhì)和管理能力。積極開展文明示范路創(chuàng)建活動。把農(nóng)村公路養(yǎng)護管理示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和示范路創(chuàng)建工作作為推進管養(yǎng)年活動的重要抓手,實現(xiàn)點上突破,以點帶面,整體推進,全面提高。結(jié)合實際,制定切實可行的示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范路標準,兩個地方公路管理站各選取2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為農(nóng)村公路管養(yǎng)示范單位,選取一條縣道、鄉(xiāng)村道不少于養(yǎng)護里程(以2011年列養(yǎng)里程為準)的6%作為示范路予以推進。(四)加強橫向協(xié)調(diào),形成工作合力。農(nóng)村公路管養(yǎng)工作是一項長期持續(xù)的公益性事業(yè),意義重大,涉及面廣。要積極主動向上級領(lǐng)導匯報,爭取在政策、資金、機構(gòu)設(shè)置等方面的支持。同時,要加強與發(fā)改、財政、公安、國土、水利、扶貧開發(fā)、農(nóng)業(yè)等部門的協(xié)調(diào)配合,形成多部門合力推進的發(fā)展局面,管好養(yǎng)好農(nóng)村公路,為推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。