【正文】 法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制管 6理，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村公路管養(yǎng)規(guī)程，全面提高農(nóng)村公路工程和養(yǎng)護(hù)質(zhì)量。要積極推進(jìn)社會化監(jiān)督，通過對列養(yǎng)路段設(shè)立養(yǎng)護(hù)公示牌，公布管理養(yǎng)護(hù)主管單位、承養(yǎng)公司或養(yǎng)護(hù)承包人姓名和養(yǎng)護(hù)質(zhì)量監(jiān)督舉報(bào)電話，自覺接受社會群眾監(jiān)督。（四）建立考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。市交通運(yùn)輸局將會同相關(guān)部門制定農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)考核辦法，并將管養(yǎng)年活動納入政府目標(biāo)責(zé)任考核體系，堅(jiān)持半年一考核、年終一總評。堅(jiān)持獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，根據(jù)考核情況，充分發(fā)揮農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)獎(jiǎng)勵(lì)資金激勵(lì)作用，對活動開展成效顯著單位和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對活動開展不力、建管養(yǎng)問題突出、造成社會惡劣影響的，給予縮減補(bǔ)助資金、通報(bào)批評。各市區(qū)也要落實(shí)相應(yīng)的考核機(jī)制，以此充分調(diào)動各方面積極性，促進(jìn)農(nóng)村公路管養(yǎng)質(zhì)量的提高。（五）建立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。各級各單位要高度重視管理養(yǎng)護(hù)年活動開展，納入重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組（名單附后），全面負(fù)責(zé)活動的總體組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市交通運(yùn)輸局，具體負(fù)責(zé)活動的組織實(shí)施和日常調(diào)度工作。各級各單位也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，制定具體實(shí)施方案，層層搞好動員部署，營造良好輿論氛圍，確保活動的深入開展。要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營造良好的工作氛圍。威海市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單組 長：湯光運(yùn)市委常委、副市長 副組長：劉昌清市委考核辦主任王維強(qiáng)市政府辦公室副主任連承鵬市交通運(yùn)輸局局長 成 員：伯少海榮成市政府副市長曲波文登市委常委、副市長王祥芹乳山市委常委、副市長鄒智敏環(huán)翠區(qū)委常委、副區(qū)長傅華濤高技區(qū)管委會副主任呂偉經(jīng)技區(qū)管委會副主任李建軍工業(yè)新區(qū)工委副書記、紀(jì)委書記、管委副主任閆俊達(dá)市財(cái)政局企業(yè)財(cái)務(wù)管理處主任王天敬市國土資源局副局長鐘竹林市交通運(yùn)輸局副局長李曉市林業(yè)局副局長王德光市農(nóng)業(yè)局副局長劉維強(qiáng)市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理處主任領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市交通運(yùn)輸局，鐘竹林同志兼任辦公室主任。第五篇：?？谑修r(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)年活動實(shí)施方案海口市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)年活動實(shí)施方案為進(jìn)一步提高我市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作上水平,確保農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)年活動取得實(shí)效,根據(jù)海南省交通運(yùn)輸廳《關(guān)于印發(fā)海南省農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)年活動實(shí)施方案的通知》(瓊交運(yùn)[2011]861號)精神,結(jié)合我市實(shí)際,特制定以下實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以創(chuàng)建示范點(diǎn)和示范路為引領(lǐng),進(jìn)一步深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革,認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的各項(xiàng)制度,堅(jiān)持“以市縣為主、分級負(fù)責(zé),因地制宜、注重實(shí)效,全面管養(yǎng)、保障暢通”的原則,推動農(nóng)村公路向“建養(yǎng)并重、均衡發(fā)展”轉(zhuǎn)變,確?！敖从叙B(yǎng),養(yǎng)即到位”,為促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。二、工作目標(biāo)(一)通過活動的開展,使全社會充分認(rèn)識抓好農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,促進(jìn)農(nóng)村公路又好又快發(fā)展的客觀要求,是農(nóng)村社會主義經(jīng)濟(jì)進(jìn)步的重要保證,是最貼近人民群眾生產(chǎn)生活的民心工程,要在全社會形成重視、支持農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的良好氛圍。(二)建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)。截至管養(yǎng)年活動末期,鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級設(shè)立農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)比例達(dá)到100%。(三)根據(jù)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的實(shí)際需要,公路養(yǎng)護(hù)配套資金列入市財(cái)政預(yù)算,保證農(nóng)村公路的正常養(yǎng)護(hù)。(四)提高農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)覆蓋率。農(nóng)村公路列養(yǎng)率達(dá)到100%。經(jīng)常性養(yǎng)護(hù)率(經(jīng)常性養(yǎng)護(hù)里程占列養(yǎng)里程的比例):縣道達(dá)到100%,鄉(xiāng)道不低于65%,村道不低于55%。全市平均經(jīng)常性養(yǎng)護(hù)率在2010年全國平均的基數(shù)上每年提高2個(gè)百分點(diǎn)。(五)改善農(nóng)村公路技術(shù)狀況(MQI),優(yōu)良路率提高到65%,次差路率下降到18%以下。農(nóng)村公路路面技術(shù)狀況(PQI)得到較大改善,全市路面平均中等路以上的比例每年提升1個(gè)百分點(diǎn),達(dá)到79%。農(nóng)村公路縣道、鄉(xiāng)道和村道的路基、橋隧構(gòu)造物、沿線設(shè)施等技術(shù)狀況基本達(dá)到相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，(六)穩(wěn)定農(nóng)村公路綠化率(已綠化里程占可綠化里程的比例)。縣道、鄉(xiāng)道、村道單項(xiàng)綠化率指標(biāo)達(dá)到90%以上。三、組織領(lǐng)導(dǎo)為加強(qiáng)對管養(yǎng)年活動的組織領(lǐng)導(dǎo),確保農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作的有序開展,成立?？谑修r(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組。組長:王東(?？谑薪煌ㄟ\(yùn)輸和港航管理局局長)副組長:王永輝(?？谑薪煌ㄟ\(yùn)輸和港航管理局副局長)成員:紀(jì)忠圣(?？谑薪煌ㄟ\(yùn)輸和港航管理局規(guī)劃建設(shè)處負(fù)責(zé)人)張?jiān)Ｓ?海口市地方公路管理站站長)鄭青(?？谑械诙胤焦饭芾碚菊鹃L)秀英、龍華、瓊山、美蘭四個(gè)區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)農(nóng)村公路管養(yǎng)年活動的日常工作。主任由紀(jì)忠圣同志兼任,成員:林莉莉、吳東剛、李照、朱允許(聯(lián)絡(luò)員:吳東剛,電話:68724468)。四、活動范圍全市轄區(qū)內(nèi)所有農(nóng)村公路(縣道、鄉(xiāng)道和村道)及所屬的橋涵、沿線附屬設(shè)施等。五、時(shí)間安排(一)動員部署階段(2011年9月至12月)。對轄區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的基本情況進(jìn)行調(diào)研摸底,進(jìn)一步完善各項(xiàng)管理養(yǎng)護(hù)制度,結(jié)合實(shí)際情況,認(rèn)真制訂管養(yǎng)年活動具體實(shí)施方案,確定管理養(yǎng)護(hù)責(zé)任目標(biāo)。全方位開展宣傳動員活動,充分利用報(bào)刊、廣播等媒體介,大力宣傳管養(yǎng)年活動的意義和農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作的重要性,強(qiáng)化管理養(yǎng)護(hù)意識,營造全社會關(guān)心農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作的良好氛圍。為確保農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)年活動目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),必須嚴(yán)格執(zhí)行市政府辦公廳印發(fā)的《?？谑修r(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理暫行辦法》,市級地方公路管理機(jī)構(gòu)要與區(qū)級農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂委托書和責(zé)任書。(二)組織實(shí)施階段(2012年1月至2014年6月)。按照管養(yǎng)年活動方案要求,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,分解目標(biāo),細(xì)化措施,強(qiáng)化巡查,確保管養(yǎng)年活動各項(xiàng)措施落實(shí)到位。對管理養(yǎng)護(hù)工作和目標(biāo)落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查,根據(jù)工作進(jìn)展情況,進(jìn)行階段性情況通報(bào),逐年對管養(yǎng)年活動開展情況進(jìn)行分析總結(jié)。(三)總結(jié)評比階段(2014年7月至9月)。在管養(yǎng)年活動的最后階段,總結(jié)三年管養(yǎng)年活動的經(jīng)驗(yàn)做法,評估活動實(shí)施成效,研究健全農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的長效機(jī)制,宣傳、推廣農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)好的做法和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),推進(jìn)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作上新臺階。六、有關(guān)要求與措施(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確工作職責(zé)。交通運(yùn)輸和港航管理局負(fù)責(zé)制定全市管養(yǎng)年活動實(shí)施方案并具體實(shí)施,落實(shí)具體部門、人員的工作職責(zé),抓重點(diǎn)、抓難點(diǎn)、抓薄弱點(diǎn),確保管養(yǎng)年活動有力、有效、有序開展。指導(dǎo)地方公路管理站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好管養(yǎng)年的相關(guān)工作,認(rèn)真組織,狠抓落實(shí),以管養(yǎng)年活動為契機(jī),積極爭取政府支持,將農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作納入目標(biāo)責(zé)任考核體系,形成管理養(yǎng)護(hù)工作的長效機(jī)制。(二)強(qiáng)化制度建設(shè),嚴(yán)格規(guī)范管理。健全資金使用管理制度。根據(jù)國家農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金管理的有關(guān)規(guī)定,制定農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金使用辦法,規(guī)范農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助資金和市、區(qū)一級養(yǎng)護(hù)資金的使用管理等行為,加強(qiáng)資金管理使用的檢查、監(jiān)督。定期對資金使用情況進(jìn)行審計(jì),確保農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金?？顚Ｓ?發(fā)揮最大效益。建立養(yǎng)護(hù)巡查制度。建立市(站)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)二級農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)巡查制度,按頻率、按比例對農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)情況進(jìn)行巡查,市一級巡查每季度不少于1次,鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級巡查每月不少于1次。巡查中發(fā)現(xiàn)問題的要及時(shí)采取措施解決,對解決問題不及時(shí)、不到位的單位或個(gè)人,由上級主管部門責(zé)令整改,并予以通報(bào)。推行管養(yǎng)信息化制度。以現(xiàn)有農(nóng)村公路電子地圖庫為基礎(chǔ),及時(shí)更新完善,確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確,逐步建立“一路一檔,一橋一檔”的管理養(yǎng)護(hù)電子基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,形成較為完善、全面的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)電子檔案。依據(jù)電子檔案科學(xué)制定養(yǎng)護(hù)工作計(jì)劃,合理安排農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程及日常養(yǎng)護(hù)管理工作,推動農(nóng)村公路管養(yǎng)工作信息化。實(shí)行信息報(bào)送制度。為了及時(shí)掌握管養(yǎng)年活動開展情況,按省交通運(yùn)輸廳的要求,建立農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)活動信息報(bào)送制度,暢通信息渠道。地方公路管理站每年分別在6月1日和12月1日前要按照不同任務(wù)階段,及時(shí)、準(zhǔn)確地將工作進(jìn)展情況及存在的問題報(bào)活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,以便及時(shí)向省交通運(yùn)輸廳報(bào)送。(三)加大工作力度,確?；顒訉?shí)效。認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村公路管養(yǎng)資金。行使農(nóng)村公路行政職能,爭取養(yǎng)護(hù)所需經(jīng)費(fèi)納入市政府財(cái)政預(yù)算,落實(shí)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理資金。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金管理使用制度,專款專用,不得挪用于農(nóng)村公路建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行養(yǎng)護(hù)作業(yè)規(guī)程。從事農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)的單位和人員要依照相關(guān)的農(nóng)村公路管養(yǎng)技術(shù)規(guī)范、操作規(guī)程,認(rèn)真組織農(nóng)村公路小修保養(yǎng)。要建立“常態(tài)化巡查、定期清掃維護(hù)、專案修復(fù)”的周期性作業(yè)制度,結(jié)合季節(jié)特點(diǎn)開展針對性養(yǎng)護(hù),使農(nóng)村公路保持良好的技術(shù)狀況。加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)工程各環(huán)節(jié)的過程管理,細(xì)化養(yǎng)護(hù)工作目標(biāo)和措施。完善養(yǎng)護(hù)作業(yè)模式,因地制宜地施行因地制宜地施行市場化養(yǎng)護(hù)、分段承包養(yǎng)護(hù)、委托承包養(yǎng)護(hù)、專業(yè)養(yǎng)護(hù)等多樣化養(yǎng)護(hù)模式。加大路政管理力度。按照《公路安全保護(hù)條例》和《路政管理規(guī)定》的規(guī)定,建立“政府負(fù)責(zé)、部門執(zhí)法、群眾參與、綜合治理”的管理體系,不斷擴(kuò)大農(nóng)村公路路政管理覆蓋率,充實(shí)路政管理力量,加強(qiáng)路政隊(duì)伍建設(shè),努力造就一支紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)熟悉的具有良好職業(yè)道德和奉獻(xiàn)精神的農(nóng)村公路路政執(zhí)法隊(duì)伍,嚴(yán)格執(zhí)法,公正、文明執(zhí)法,推進(jìn)路政結(jié)案率穩(wěn)步提升。要引導(dǎo)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理人員、沿線群眾積極參與農(nóng)村公路保護(hù)工作,鼓勵(lì)農(nóng)村公路路政管理與鄉(xiāng)規(guī)民約相結(jié)合、與養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)相結(jié)合,切實(shí)維護(hù)好路產(chǎn)路權(quán),保障農(nóng)村公路安全、完好、暢通。積極參加技術(shù)交流培訓(xùn)。依托管養(yǎng)年活動,探索和總結(jié)養(yǎng)護(hù)管理經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)交流與推廣,通過參加培訓(xùn)班等方式,提高一線人員的技術(shù)素質(zhì)和管理能力。積極開展文明示范路創(chuàng)建活動。把農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和示范路創(chuàng)建工作作為推進(jìn)管養(yǎng)年活動的重要抓手,實(shí)現(xiàn)點(diǎn)上突破,以點(diǎn)帶面,整體推進(jìn),全面提高。結(jié)合實(shí)際,制定切實(shí)可行的示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范路標(biāo)準(zhǔn),兩個(gè)地方公路管理站各選取2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為農(nóng)村公路管養(yǎng)示范單位,選取一條縣道、鄉(xiāng)村道不少于養(yǎng)護(hù)里程(以2011年列養(yǎng)里程為準(zhǔn))的6%作為示范路予以推進(jìn)。(四)加強(qiáng)橫向協(xié)調(diào),形成工作合力。農(nóng)村公路管養(yǎng)工作是一項(xiàng)長期持續(xù)的公益性事業(yè),意義重大,涉及面廣。要積極主動向上級領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),爭取在政策、資金、機(jī)構(gòu)設(shè)置等方面的支持。同時(shí),要加強(qiáng)與發(fā)改、財(cái)政、公安、國土、水利、扶貧開發(fā)、農(nóng)業(yè)等部門的協(xié)調(diào)配合,形成多部門合力推進(jìn)的發(fā)展局面,管好養(yǎng)好農(nóng)村公路,為推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。