【正文】 活動(dòng)精神，堅(jiān)持“以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主、分級(jí)負(fù)責(zé)、因地制宜、注重實(shí)效、全面管養(yǎng)，保障暢通”的原則，推動(dòng)農(nóng)村公路向“建養(yǎng)并重、均衡發(fā)展”轉(zhuǎn)變，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)常態(tài)化、制度化、規(guī)范化，確?！敖从叙B(yǎng)、養(yǎng)即到位”，為推進(jìn)神農(nóng)架林區(qū)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)農(nóng)村公路列養(yǎng)率達(dá)到100%；經(jīng)常性養(yǎng)護(hù)率達(dá)到100%。全方位開展宣傳動(dòng)員活動(dòng)，充分利用報(bào)刊、廣播、電視等媒介，大力宣傳管養(yǎng)年活動(dòng)的意義和農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作的重要性，強(qiáng)化管理養(yǎng)護(hù)意識(shí)，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作的良好氛圍。對(duì)管養(yǎng)效果好、適合農(nóng)村公路發(fā)展的管養(yǎng)模式應(yīng)大力進(jìn)行宣傳推廣。根據(jù)《公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》，制定農(nóng)村公路巡查制度，落實(shí)區(qū)、鄉(xiāng)二級(jí)巡查職責(zé)、巡查內(nèi)容和巡查頻率。五是實(shí)行信息報(bào)送制度。計(jì)劃編制應(yīng)做到區(qū)分輕重緩急，突出實(shí)施重點(diǎn)。二〇一二年二月六日第二篇：謝家集區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)年活動(dòng)實(shí)施方案謝家集區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)年活動(dòng)實(shí)施方案劉海濱為進(jìn)一步提高我區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作水平，鞏固農(nóng)村公路建設(shè)成果，延長(zhǎng)道路使用年限，提高道路保障能力，創(chuàng)造安全、暢通、便捷、舒適的農(nóng)村交通環(huán)境，根據(jù)市交通運(yùn)輸局《淮南市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)年活動(dòng)實(shí)施方案》的要求，結(jié)合我區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)實(shí)際，現(xiàn)制定謝家集區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)年活動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱“管養(yǎng)年活動(dòng)”）實(shí)施方案。進(jìn)一步增強(qiáng)廣大人民群眾和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路管理機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)村公路的管養(yǎng)意識(shí)，提高農(nóng)村公路管養(yǎng)覆蓋率。路面（PQI）中等路以上的比例達(dá)到90%以上的，應(yīng)保持穩(wěn)定。（三）活動(dòng)步驟：管養(yǎng)年活動(dòng)分動(dòng)員部署、組織實(shí)施和總結(jié)評(píng)比三個(gè)階段進(jìn)行：動(dòng)員部署階段（2011年10月至2011年12月）?？偨Y(jié)評(píng)比階段（2014年5月至7月）?？偨Y(jié)推廣養(yǎng)護(hù)管理經(jīng)驗(yàn)，宣傳管養(yǎng)年活動(dòng)成效，表彰獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)單位和個(gè)人。一是管理機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)，完善各種規(guī)章制度。五是強(qiáng)化目標(biāo)管理責(zé)任。公路經(jīng)常保持路面平整、橫坡適度、路容整潔、邊坡穩(wěn)定、排水暢通、結(jié)構(gòu)物完好、標(biāo)志標(biāo)線齊全醒目、沿線設(shè)施完善、綠化協(xié)調(diào)美觀。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、市園藝場(chǎng)必須制定公路路政管理辦法，建立路政管理檔案，保障農(nóng)村公路完好、安全和暢通。實(shí)行信息報(bào)送制度。為確保管養(yǎng)年活動(dòng)的扎實(shí)開展，根據(jù)交通運(yùn)輸部制定的《農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)年活動(dòng)總體方案》，結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施方案。管理制度、工作標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)業(yè)資料在全市（縣）范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一、規(guī)范。3．逐年提高農(nóng)村公路綠化率（已綠化里程占可綠化里程的比例）。（二）參加單位和人員：各市縣交通運(yùn)輸主管部門、農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)，從事農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作的單位和人員。2014年9月，組織召開全省總結(jié)表彰會(huì)，對(duì)管養(yǎng)年活動(dòng)中成績(jī)突出的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門、農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)要大力推進(jìn)農(nóng)村公路管養(yǎng)工作信息化建設(shè)，逐步建立“一路一檔”、“一橋一檔”的管理養(yǎng)護(hù)電子檔案，全面掌握所轄農(nóng)村公路技術(shù)狀況，依據(jù)籌集的養(yǎng)護(hù)資金，科學(xué)編制農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程計(jì)劃，合理安排農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程及日常養(yǎng)護(hù)管理工作。以監(jiān)督考核機(jī)制推動(dòng)管養(yǎng)工作常態(tài)化、規(guī)范化，促進(jìn)養(yǎng)護(hù)質(zhì)量的穩(wěn)步提高。2．嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村公路管養(yǎng)規(guī)程。4．強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理與應(yīng)急保障能力。要結(jié)合農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作實(shí)際，研究推廣適合農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)特點(diǎn)的新技術(shù)、新工藝、新材料，做好農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)科研成果的轉(zhuǎn)化工作，以科技應(yīng)用保證養(yǎng)護(hù)質(zhì)量，提高效能。立足服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，加快農(nóng)村公路建設(shè)步伐，到2014年，完成2046公里連村路建設(shè)和316公里縣道、171公里鄉(xiāng)道和1112 1公里村道改造，促進(jìn)全市農(nóng)村公路路網(wǎng)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和路面質(zhì)量的全面提升，構(gòu)筑起結(jié)構(gòu)合理、功能完善、全程全網(wǎng)、四通八達(dá)的農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)。按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，健全完善各類標(biāo)志標(biāo)線、百米樁、道口警示樁、防撞護(hù)欄、里程碑等，提升農(nóng)村公路安全設(shè)施設(shè)置水平和 2保障能力。按照規(guī)模合適、結(jié)構(gòu)合理、保障有力的要求，在各市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立完善農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)組織機(jī)構(gòu)，在各市區(qū)建立交通質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。市級(jí)每年巡查不少于2次，縣級(jí)每年巡查不少于4次，鄉(xiāng)級(jí)每月巡查不少于1次。要著力建立完善以下五大保障機(jī)制：（一）建立資金保障機(jī)制。三是以調(diào)動(dòng)基層員工養(yǎng)路護(hù)路的積極性為出發(fā)點(diǎn)，開展?fàn)巹?chuàng)優(yōu)秀農(nóng)村公路養(yǎng)路員活動(dòng)。堅(jiān)持獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，根據(jù)考核情況，充分發(fā)揮農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)獎(jiǎng)勵(lì)資金激勵(lì)作用，對(duì)活動(dòng)開展成效顯著單位和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)活動(dòng)開展不力、建管養(yǎng)問題突出、造成社會(huì)惡劣影響的，給予縮減補(bǔ)助資金、通報(bào)批評(píng)。威海市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單組 長(zhǎng)：湯光運(yùn)市委常委、副市長(zhǎng) 副組長(zhǎng)：劉昌清市委考核辦主任王維強(qiáng)市政府辦公室副主任連承鵬市交通運(yùn)輸局局長(zhǎng) 成 員：伯少海榮成市政府副市長(zhǎng)曲波文登市委常委、副市長(zhǎng)王祥芹乳山市委常委、副市長(zhǎng)鄒智敏環(huán)翠區(qū)委常委、副區(qū)長(zhǎng)傅華濤高技區(qū)管委會(huì)副主任呂偉經(jīng)技區(qū)管委會(huì)副主任李建軍工業(yè)新區(qū)工委副書記、紀(jì)委書記、管委副主任閆俊達(dá)市財(cái)政局企業(yè)財(cái)務(wù)管理處主任王天敬市國(guó)土資源局副局長(zhǎng)鐘竹林市交通運(yùn)輸局副局長(zhǎng)李曉市林業(yè)局副局長(zhǎng)王德光市農(nóng)業(yè)局副局長(zhǎng)劉維強(qiáng)市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理處主任領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市交通運(yùn)輸局，鐘竹林同志兼任辦公室主任。農(nóng)村公路列養(yǎng)率達(dá)到100%。組長(zhǎng):王東(?？谑薪煌ㄟ\(yùn)輸和港航管理局局長(zhǎng))副組長(zhǎng):王永輝(?？谑薪煌ㄟ\(yùn)輸和港航管理局副局長(zhǎng))成員:紀(jì)忠圣(?？谑薪煌ㄟ\(yùn)輸和港航管理局規(guī)劃建設(shè)處負(fù)責(zé)人)張?jiān)Ｓ?海口市地方公路管理站站長(zhǎng))鄭青(?？谑械诙胤焦饭芾碚菊鹃L(zhǎng))秀英、龍華、瓊山、美蘭四個(gè)區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)農(nóng)村公路管養(yǎng)年活動(dòng)的日常工作。按照管養(yǎng)年活動(dòng)方案要求,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,分解目標(biāo),細(xì)化措施,強(qiáng)化巡查,確保管養(yǎng)年活動(dòng)各項(xiàng)措施落實(shí)到位。健全資金使用管理制度。依據(jù)電子檔案科學(xué)制定養(yǎng)護(hù)工作計(jì)劃,合理安排農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程及日常養(yǎng)護(hù)管理工作,推動(dòng)農(nóng)村公路管養(yǎng)工作信息化。嚴(yán)格執(zhí)行養(yǎng)護(hù)作業(yè)規(guī)程。積極參加技術(shù)交流培訓(xùn)。同時(shí),要加強(qiáng)與發(fā)改、財(cái)政、公安、國(guó)土、水利、扶貧開發(fā)、農(nóng)業(yè)等部門的協(xié)調(diào)配合,形成多部門合力推進(jìn)的發(fā)展局面,管好養(yǎng)好農(nóng)村公路,為推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。積極開展文明示范路創(chuàng)建活動(dòng)。要建立“常態(tài)化巡查、定期清掃維護(hù)、專案修復(fù)”的周期性作業(yè)制度,結(jié)合季節(jié)特點(diǎn)開展針對(duì)性養(yǎng)護(hù),使農(nóng)村公路保持良好的技術(shù)狀況。為了及時(shí)掌握管養(yǎng)年活動(dòng)開展情況,按省交通運(yùn)輸廳的要求,建立農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)活動(dòng)信息報(bào)送制度,暢通信息渠道。定期對(duì)資金使用情況進(jìn)行審計(jì),確保農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金?？顚Ｓ?發(fā)揮最大效益。(三)總結(jié)評(píng)比階段(2014年7月至9月)。四、活動(dòng)范圍全市轄區(qū)內(nèi)所有農(nóng)村公路(縣道、鄉(xiāng)道和村道)及所屬的橋涵、沿線附屬設(shè)施等。全市平均經(jīng)常性養(yǎng)護(hù)率在2010年全國(guó)平均的基數(shù)上每年提高2個(gè)百分點(diǎn)。一、指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以創(chuàng)建示范點(diǎn)和示范路為引領(lǐng),進(jìn)一步深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革,認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的各項(xiàng)制度,堅(jiān)持“以市縣為主、分級(jí)負(fù)責(zé),因地制宜、注重實(shí)效,全面管養(yǎng)、保障暢通”的原則,推動(dòng)農(nóng)村公路向“建養(yǎng)并重、均衡發(fā)展”轉(zhuǎn)變,確保“建即有養(yǎng),養(yǎng)即到位”,為促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。（五）建立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。各級(jí)、各單位都要選準(zhǔn)載體，扎實(shí)有效開展創(chuàng)建活動(dòng)，真正實(shí)現(xiàn)以點(diǎn)帶面，全面提高。在積極爭(zhēng)取國(guó)家和省建設(shè)計(jì)劃的同時(shí)，鼓勵(lì)通過市場(chǎng)化運(yùn)作和社會(huì)捐助等多種形式籌措資金。（四）構(gòu)建路政管理網(wǎng)。加快專業(yè)化養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍建設(shè)，全面加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍教育培訓(xùn)，培養(yǎng)和引進(jìn)公路工程管理、橋梁管理和路況信息采集等技能型人才。具體安排為：2012年，投資3681萬元，全市完成農(nóng)村公路安全設(shè)施里程501公里，確保年內(nèi)全市所有縣道安全設(shè)施改造完畢；2013年，投資3045萬元，全市完成農(nóng)村公路安全設(shè)施里程322公里；2014年，投資2233萬元，全市完成農(nóng)村公路安全設(shè)施里程235公里。2012年，投資10億元，新建和改建2237個(gè)村、2046公里連村路，全面完成三個(gè)縣級(jí)市村級(jí)公路網(wǎng)化工程建設(shè)任務(wù)。各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門要高度重視管養(yǎng)年活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)具體部門、人員的工作職責(zé)，抓重點(diǎn)、抓難點(diǎn)、抓薄弱點(diǎn)，確保管養(yǎng)年活動(dòng)有力、有效、有序開展。5．充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用。市縣交通運(yùn)輸主管部門、農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)要切實(shí)加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)工程管理，規(guī)范養(yǎng)護(hù)工程計(jì)劃編制、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工組織、質(zhì)量控制和工程驗(yàn)收等環(huán)節(jié)的管理，確保養(yǎng)護(hù)工程質(zhì)量；重視日常養(yǎng)護(hù)工作，結(jié)合本地實(shí)際，探索完善管理養(yǎng)護(hù)模式，因地制宜地采用市場(chǎng)化養(yǎng)護(hù)、分段承包養(yǎng)護(hù)、委托承包養(yǎng)護(hù)、專業(yè)化養(yǎng)護(hù)等有效模式開展日常養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)。建立省、市、縣三級(jí)信息報(bào)送制度，及時(shí)掌握交流管養(yǎng)年活動(dòng)開展情況。建立省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)巡查制度，省級(jí)巡查每年不少于2次，市級(jí)巡查每年不少于4次，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)巡查每月不少于1次。全省各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門、農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)，一定要把開展好管養(yǎng)年活動(dòng)作為“十二五”期間交通工作的重中之重來抓。1．動(dòng)員部署階段（2011年10月至2011年12月）：逐級(jí)對(duì)管養(yǎng)年活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員部署；開展宣傳活動(dòng)，大力宣傳管養(yǎng)年活動(dòng)的意義和農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作的重要性，強(qiáng)化管理養(yǎng)護(hù)意識(shí)，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作的良好氛圍；省轄市交通運(yùn)輸、農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)以縣（市、區(qū)）為單位，調(diào)研摸底農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的基本情況，梳理完善管理養(yǎng)護(hù)各項(xiàng)制度，制訂符合本地實(shí)際的管養(yǎng)年活動(dòng)具體實(shí)施方案，確定以縣（市、區(qū)）為單位的管理養(yǎng)護(hù)具體目標(biāo)；年底前省對(duì)各省轄市、直管縣、擴(kuò)權(quán)縣（市），省轄市對(duì)轄區(qū)縣（市、區(qū)）分別簽訂管養(yǎng)年活動(dòng)目標(biāo)責(zé)任書，為管養(yǎng)年活動(dòng)取得圓滿成功奠定良好基礎(chǔ)。其中，列入“十、百、千”示范工程的縣（市、區(qū)）縣道、鄉(xiāng)道、村道單項(xiàng)綠化率指標(biāo)應(yīng)達(dá)到90％以上。其中，列入“十、百、千”示范工程的縣（市、區(qū)）所轄農(nóng)村公路列養(yǎng)率達(dá)到100％；經(jīng)常性養(yǎng)護(hù)率：縣道達(dá)到100％，鄉(xiāng)道不低于80％，村道不低于60％。二、活動(dòng)目標(biāo)通過管養(yǎng)年活動(dòng)，進(jìn)一步完善管養(yǎng)體制，健全管養(yǎng)機(jī)制，落實(shí)管養(yǎng)制度、提升管養(yǎng)質(zhì)量，做到“五個(gè)到位”，實(shí)現(xiàn)“四個(gè)提高”。按照不同任務(wù)階段，及時(shí)、準(zhǔn)確向區(qū)交通運(yùn)輸主管部門報(bào)送工作進(jìn)展情況及存在的問題，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、市園藝場(chǎng)農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)每年五月中旬和十一月中旬前分別向區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)年活動(dòng)辦公室報(bào)送階段性工作總結(jié)。二是嚴(yán)格保護(hù)路產(chǎn)路權(quán)，嚴(yán)禁擅自在公路用地范圍內(nèi)架桿埋線