【正文】 明確的任務(wù)目標(biāo)和工作措施制定本縣（市、區(qū)）落實(shí)方案并具體組織抓好落實(shí)。（三）強(qiáng)化措施，完善制度1．推行管養(yǎng)工作信息化。2．建立養(yǎng)護(hù)巡查制度。其中，省級(jí)巡查實(shí)行抽查，對(duì)抽查到的縣（市、區(qū)），巡查道路比例不少于該縣（市、區(qū)）縣鄉(xiāng)公路的20％，村道的5％，市、縣兩級(jí)巡查比例按照不低于省級(jí)巡查比例的原則自行確定。3．完善監(jiān)督考核機(jī)制。對(duì)養(yǎng)護(hù)及時(shí)、路況良好的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)養(yǎng)護(hù)不力、路況不佳的單位或個(gè)人通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令整改。4．及時(shí)報(bào)送管養(yǎng)工作信息。各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)按照不同任務(wù)階段，及時(shí)、準(zhǔn)確地向上級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)報(bào)送工作進(jìn)展情況及存在的問(wèn)題，向下級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)發(fā)出指導(dǎo)意見(jiàn)和指令。（四）加強(qiáng)管理，確保實(shí)效1．認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村公路管養(yǎng)資金。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金管理使用制度，切塊用于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的燃油稅轉(zhuǎn)移支付資金須專(zhuān)款專(zhuān)用，不得挪用于農(nóng)村公路建設(shè)和其他用途；農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)資金及需地方籌集的養(yǎng)護(hù)工程不足部分的資金，應(yīng)按照《河南省農(nóng)村公路條例》及市、縣出臺(tái)的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)體制改革實(shí)施意見(jiàn)的要求予以落實(shí)。養(yǎng)護(hù)單位和人員要依照農(nóng)村公路管養(yǎng)技術(shù)規(guī)范、操作規(guī)程，認(rèn)真實(shí)施養(yǎng)護(hù)作業(yè)。建立“常態(tài)化巡查、定期清掃維護(hù)、專(zhuān)案修復(fù)”的周期性作業(yè)制度，結(jié)合季節(jié)特點(diǎn)開(kāi)展針對(duì)性養(yǎng)護(hù)，使農(nóng)村公路保持良好的技術(shù)狀況。市縣交通運(yùn)輸主管部門(mén)要按照《公路安全保護(hù)條例》和《河南省農(nóng)村公路條例》的要求，建立“政府負(fù)責(zé)、部門(mén)執(zhí)法、群眾參與、綜合治理”的管理體系，充實(shí)路政管理力量，加強(qiáng)路政隊(duì)伍建設(shè)，擴(kuò)大農(nóng)村公路路政管理覆蓋面，加大路面巡查力度，嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法，推進(jìn)縣鄉(xiāng)道路路政結(jié)案率每年提高1％。引導(dǎo)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理員、沿線(xiàn)群眾積極參與農(nóng)村公路保護(hù)工作，鼓勵(lì)農(nóng)村公路路政管理與鄉(xiāng)規(guī)民約相結(jié)合、與養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)相結(jié)合，切實(shí)維護(hù)好路產(chǎn)路權(quán)，保障農(nóng)村公路安全、完好、暢通。各市縣交通運(yùn)輸主管部門(mén)和農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)要把安全生產(chǎn)放在首位，對(duì)養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)要強(qiáng)化安全監(jiān)管，消除安全隱患；針對(duì)農(nóng)村公路缺橋少涵、安全防護(hù)設(shè)施不足、抗災(zāi)能力弱等突出問(wèn)題，完善應(yīng)急管理體系，加快應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，加大應(yīng)急物資儲(chǔ)備，提高公路安全和應(yīng)急保障能力，最大限度保障公眾安全出行。縣道、鄉(xiāng)道和村道應(yīng)設(shè)立養(yǎng)護(hù)責(zé)任公示牌，公布管理養(yǎng)護(hù)主管單位、承養(yǎng)公司名稱(chēng)或養(yǎng)護(hù)承包人姓名和養(yǎng)護(hù)質(zhì)量監(jiān)督舉報(bào)電話(huà)，廣泛接受社會(huì)各界監(jiān)督。6．多層次開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)交流培訓(xùn)。農(nóng)村公路管養(yǎng)人員在活動(dòng)期間每年應(yīng)參加不少于一次的技術(shù)或技能培訓(xùn)。農(nóng)村公路管養(yǎng)工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期持續(xù)的公益性事業(yè)，涉及面廣，意義重大。各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)要爭(zhēng)取地方政府的政策支持，加強(qiáng)與發(fā)展改革、財(cái)政、公安、國(guó)土、水利、扶貧開(kāi)發(fā)、農(nóng)業(yè)等部門(mén)的協(xié)調(diào)配合，形成多部門(mén)合力推進(jìn)的發(fā)展局面，管好養(yǎng)好農(nóng)村公路，為推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。一、指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革，認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的各項(xiàng)制度，堅(jiān)持“以縣為主、分級(jí)負(fù)責(zé)、因地制宜、注重實(shí)效、全面管養(yǎng)、保持暢通”的原則，堅(jiān)持建管養(yǎng)并重，管理服務(wù)齊抓，擴(kuò)大通達(dá)深度和暢通程度，完善和優(yōu)化路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新體制機(jī)制，推進(jìn)管理養(yǎng)護(hù)規(guī)范化建設(shè)，全面提升農(nóng)村公路公共服務(wù)能力和水平。著力構(gòu)建“四大網(wǎng)絡(luò)”：（一）構(gòu)建富民通達(dá)網(wǎng)。全力推進(jìn)榮成、文登、乳山三市“全省村級(jí)公路網(wǎng)化示范縣”工程建設(shè)，以解決村級(jí)“斷頭路”、村與村通達(dá)路為重點(diǎn)，改善和實(shí)現(xiàn)村與村之間的暢通通達(dá)。加快老油路大中修改造，全面提升通行質(zhì)量和承載能力。（二）構(gòu)建安全保障網(wǎng)。到2014年，完成7座大橋、44座中橋和77座小橋改造、1058公里安保工程建設(shè)，固定和流動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)制定針對(duì)性措施比例達(dá)100%。2012年，組織開(kāi)展全市農(nóng)村公路安全設(shè)施普查和道路安全隱患排查工作，全面準(zhǔn)確掌握全市農(nóng)村公路安全設(shè)施現(xiàn)狀，制定有針對(duì)性的安保設(shè)施建設(shè)計(jì)劃。落實(shí)橋梁養(yǎng)護(hù)“四個(gè)一”制度和橋梁動(dòng)態(tài)監(jiān)管制度，加大農(nóng)村公路危橋改造力度，全部消滅現(xiàn)有中型以上危橋。進(jìn)一步落實(shí)應(yīng)急管理責(zé)任制，提高應(yīng)急預(yù)案的針對(duì)性和可操作性，保持應(yīng)急設(shè)備及應(yīng)急物資完好，根據(jù)天氣狀況等實(shí)際及時(shí)將應(yīng)急物資布置到位，通過(guò)日常演練增強(qiáng)應(yīng)急人員突發(fā)事件處置能力，及時(shí)處置農(nóng)村公路各類(lèi)突發(fā)事件。按照“日常清掃維護(hù)、常態(tài)化巡查、專(zhuān)項(xiàng)方案修復(fù)”的要求，建立農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路列養(yǎng)率達(dá)到100%，縣道經(jīng)常性養(yǎng)護(hù)率達(dá)到100%，3鄉(xiāng)道經(jīng)常性養(yǎng)護(hù)率不低于70%、村道不低于60%，且每年提高2個(gè)百分點(diǎn)。2012年，要著力抓好機(jī)構(gòu)組建工作，確保實(shí)現(xiàn)三個(gè)“百分百”，即：各市區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)設(shè)立農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)比例達(dá)到100%，各市區(qū)設(shè)立交通質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)比例達(dá)到100%，各鎮(zhèn)設(shè)立或明確農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)比例達(dá)到100%。積極實(shí)施預(yù)防性、精細(xì)化養(yǎng)護(hù)，結(jié)合農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)特點(diǎn)，實(shí)行春季修補(bǔ)、夏季防毀、秋季恢復(fù)、冬季調(diào)查，確保農(nóng)村公路技術(shù)狀況良好。全市農(nóng)村公路平均綠化率每年提升一個(gè)百分點(diǎn)，縣道、鄉(xiāng)道、村道單項(xiàng)綠化率指標(biāo)達(dá)到95%以上的，應(yīng)保持穩(wěn)定。建立市、縣（區(qū)）鎮(zhèn)三級(jí)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)巡查制度，按頻率、按比例對(duì)農(nóng)村公路養(yǎng) 4護(hù)情況進(jìn)行巡查。巡查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要及時(shí)采取措施解決，消除安全隱患。堅(jiān)持依法行政、依法管理，建立完善市、縣（區(qū)）、鎮(zhèn)四級(jí)農(nóng)村公路路政管理組織體系和多方協(xié)作的聯(lián)動(dòng)協(xié)管機(jī)制，層層健全路政機(jī)構(gòu)，充實(shí)路政人員，逐步提高路政管理設(shè)施與裝備水平，創(chuàng)新路政管理手段，依法維護(hù)農(nóng)村公路路產(chǎn)路權(quán)。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)新區(qū)，由市交通運(yùn)輸局牽頭，在充分研究論證的基礎(chǔ)上，做好路政管理機(jī)構(gòu)和執(zhí)法隊(duì)伍組建工作。三、保障措施“農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)年”活動(dòng)為期三年時(shí)間，各級(jí)、各單位要按照活動(dòng)總體部署要求，堅(jiān)持每年都要進(jìn)行部署動(dòng)員、落實(shí)計(jì)劃安排、搞好考核驗(yàn)收，強(qiáng)化工作措施，確?；顒?dòng)深入扎實(shí)、富有成效地開(kāi)展。各市區(qū)交通運(yùn)輸局（機(jī)構(gòu)）要緊密依靠地方黨委和政府，堅(jiān)決落實(shí)地方政府的籌資主體責(zé)任，加快建立和完善以公共財(cái)政投入為主、其他方式為輔的多渠道籌資機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金管理使用制度，燃油稅返還切塊資金要全部用于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)，實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用，專(zhuān)戶(hù)管理，不得挪用。堅(jiān)持典型示范引路，組織開(kāi)展三項(xiàng)創(chuàng)建活動(dòng)。二是選取不少于縣道總里程的10%，選取不少于鄉(xiāng)道村道總里程5%的農(nóng)村公路，分批開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)文明示范路活動(dòng)。具體活動(dòng)方案和獎(jiǎng)勵(lì)措施，市交通運(yùn)輸局將另行下達(dá)，并適時(shí)召開(kāi)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，宣傳推廣各市區(qū)好的做法和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。（三）建立質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制。要積極推進(jìn)社會(huì)化監(jiān)督，通過(guò)對(duì)列養(yǎng)路段設(shè)立養(yǎng)護(hù)公示牌，公布管理養(yǎng)護(hù)主管單位、承養(yǎng)公司或養(yǎng)護(hù)承包人姓名和養(yǎng)護(hù)質(zhì)量監(jiān)督舉報(bào)電話(huà)，自覺(jué)接受社會(huì)群眾監(jiān)督。市交通運(yùn)輸局將會(huì)同相關(guān)部門(mén)制定農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)考核辦法，并將管養(yǎng)年活動(dòng)納入政府目標(biāo)責(zé)任考核體系，堅(jiān)持半年一考核、年終一總評(píng)。各市區(qū)也要落實(shí)相應(yīng)的考核機(jī)制，以此充分調(diào)動(dòng)各方面積極性，促進(jìn)農(nóng)村公路管養(yǎng)質(zhì)量的提高。各級(jí)各單位要高度重視管理養(yǎng)護(hù)年活動(dòng)開(kāi)展，納入重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市交通運(yùn)輸局，具體負(fù)責(zé)活動(dòng)的組織實(shí)施和日常調(diào)度工作。要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造良好的工作氛圍。第五篇：農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理實(shí)施方案為切實(shí)推進(jìn)我鄉(xiāng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理，保障農(nóng)村公路完好、安全、暢通，充分發(fā)揮農(nóng)村公路經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際情況，特制定鄉(xiāng)農(nóng)村公路管理實(shí)施方案。鄉(xiāng)人民政府是農(nóng)村公路管護(hù)的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)編制本鄉(xiāng)范圍內(nèi)鄉(xiāng)村道路管理養(yǎng)護(hù)實(shí)施計(jì)劃和對(duì)全鄉(xiāng)范圍內(nèi)農(nóng)村公路管護(hù)隊(duì)的日常管理和考核，組織轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村道路的小修保養(yǎng)，按照上級(jí)有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，完善鄉(xiāng)村道路的交通安全設(shè)施。按公路建筑控制距離的標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督實(shí)施公路兩側(cè)建設(shè)規(guī)劃。(二)各村要建立農(nóng)村養(yǎng)護(hù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，村上由支部書(shū)記或主任任組長(zhǎng)，村其他干部為成員的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)本村范圍內(nèi)的農(nóng)路養(yǎng)護(hù)管理工作。配合鄉(xiāng)農(nóng)村公路管理所按照農(nóng)路管護(hù)的“十無(wú)”標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行定期或不定期巡查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)制止，尤其對(duì)農(nóng)路邊建(構(gòu))筑物，必須控制在離公路邊三米以上，并對(duì)各道口警示樁、路名牌、急轉(zhuǎn)標(biāo)志、橋頭限載標(biāo)志等確保完整無(wú)缺，如有缺少的要及時(shí)補(bǔ)沖完善，確保農(nóng)村公路安全、暢通、無(wú)阻。不在養(yǎng)護(hù)范圍內(nèi)的農(nóng)村公路，暫由受益的村自行解決管護(hù)。主要標(biāo)準(zhǔn)為：路面養(yǎng)護(hù)要達(dá)到路面清潔和路面完整完好。橋涵養(yǎng)護(hù)要按規(guī)定進(jìn)行定期檢查和特殊檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置危橋。公路綠化養(yǎng)護(hù)要達(dá)到綠化植物生長(zhǎng)良好，無(wú)病害。采取隨機(jī)抽查、現(xiàn)場(chǎng)檢查、半考核、年終考評(píng)等四種方式進(jìn)行考核督查。所有養(yǎng)護(hù)路段管護(hù)實(shí)行層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，建立健全質(zhì)量責(zé)任人檔案，并發(fā)動(dòng)群眾對(duì)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督。實(shí)行路田分界，邊溝通暢、路肩邊坡無(wú)農(nóng)作物。邊溝不暢或路肩邊坡有農(nóng)作物。橋欄桿、道口樁等缺損，未及時(shí)發(fā)現(xiàn)或發(fā)現(xiàn)后未及時(shí)報(bào)告采取措施的，扣1分/處。在橋梁檢查中發(fā)現(xiàn)隱患應(yīng)及時(shí)上報(bào)鄉(xiāng)農(nóng)村公路管護(hù)辦公室。加強(qiáng)公路綠化管理。公路出現(xiàn)影響通行安全的病害，未及時(shí)發(fā)現(xiàn)并及時(shí)維修的，扣1分/處。公路路口和拐彎處無(wú)遮擋視線(xiàn)的障礙物。公路和公路用地?zé)o“馬路市場(chǎng)”及擺攤設(shè)點(diǎn)。公路路肩和邊坡無(wú)種植物。公路兩側(cè)無(wú)未經(jīng)審批的架埋桿線(xiàn)。以及無(wú)其他損壞路產(chǎn)、侵犯路權(quán)等影響公路安全暢通的現(xiàn)象。公路橋梁上下無(wú)堆積物和臨時(shí)搭建，有一處扣1分。如出現(xiàn)打谷曬場(chǎng)未及時(shí)清除的，有一處扣1分。公路兩側(cè)建筑控制距離為從公路邊溝外緣起，沒(méi)有邊溝的從公路坡腳線(xiàn)外緣起，鄉(xiāng)道不少于五米、村道不少于三米的區(qū)域。(2)出現(xiàn)違法棚披或構(gòu)筑物未及時(shí)查處并拆除的，扣2分/處。加強(qiáng)公路道口的管理。加強(qiáng)非公路標(biāo)志的管理。(2)出現(xiàn)未經(jīng)許可設(shè)置的高炮廣告或跨越公路的門(mén)式廣告，未及時(shí)制止并督促辦理路政審批手續(xù)的，扣4分/處。未經(jīng)許可，不得在公路用地及公路建筑控制區(qū)內(nèi)架(埋)設(shè)桿(管)線(xiàn)，不得穿(跨)越公路。未經(jīng)許可，不得挖掘公路和公路用地。(三)路政安全處理農(nóng)村公路發(fā)生侵犯產(chǎn)路權(quán)的案件，由鄉(xiāng)農(nóng)村公路管理所路政協(xié)管員現(xiàn)場(chǎng)勸阻、制止、力求消滅在萌芽狀態(tài)。路政協(xié)管員必須加強(qiáng)公路巡查管理力度，確保達(dá)到責(zé)任落實(shí)。開(kāi)展“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)，按照養(yǎng)護(hù)人員的總?cè)藬?shù)的3%評(píng)出先進(jìn)工作者，年終給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)養(yǎng)護(hù)不到位，綜合考核評(píng)定低于85分的村，按規(guī)定扣除相應(yīng)的養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)，并給予通報(bào)