【正文】 推廣上來(lái)。二是充分調(diào)動(dòng)地方和企業(yè)旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作的積極性。要鼓勵(lì)地方和企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化行為，一個(gè)可以借鑒的例子是最近深圳鹽田因?yàn)槁糜纹髽I(yè)累計(jì)采用、制定修訂標(biāo)準(zhǔn)總數(shù)達(dá)2000余項(xiàng)，被評(píng)為全國(guó)首個(gè)“國(guó)家旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)”。要把地方比較成熟的旅游標(biāo)準(zhǔn)盡快上升為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)而在全國(guó)進(jìn)行推廣。要在工作分工上，發(fā)揮行政部門(mén)和旅游協(xié)會(huì)的兩方面的力量?？梢钥紤]行政部門(mén)主要指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)的制定和推廣，對(duì)旅游標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的驗(yàn)收進(jìn)行抽查；如有必要，針對(duì)一些分等級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)，行政部門(mén)可參與最高等級(jí)的評(píng)定。而協(xié)會(huì)應(yīng)該執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)宣貫的日常性工作。第四篇：調(diào)研提綱調(diào)研提綱一、在項(xiàng)目審批方面，要優(yōu)先考慮已納入國(guó)家規(guī)劃，符合產(chǎn)業(yè)政策（煤電一體化、煤化工等項(xiàng)目）、安全高效礦井，特別是露天煤礦等項(xiàng)目的審批。二、對(duì)違規(guī)建設(shè)已投入生產(chǎn)的煤礦，應(yīng)根據(jù)具體情況分別對(duì)待，對(duì)沒(méi)有納入政府能源規(guī)劃，不符合先進(jìn)產(chǎn)能，低效、安全隱患多，對(duì)市場(chǎng)及社會(huì)穩(wěn)定影響不大的礦井進(jìn)行關(guān)閉；對(duì)已納入國(guó)家規(guī)劃，符合產(chǎn)業(yè)政策，符合先進(jìn)產(chǎn)能，市場(chǎng)相對(duì)穩(wěn)定，影響社會(huì)穩(wěn)定的安全高效礦井，特別是安全系數(shù)較高的露天煤礦給予優(yōu)先核準(zhǔn)。三、管理方式各主管部門(mén)在市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)節(jié)上重發(fā)證輕監(jiān)督,監(jiān)管不力。例如,國(guó)土資源部(廳)負(fù)責(zé)頒發(fā)煤炭資源勘探和生產(chǎn)許可證、土地使用證。國(guó)家安全監(jiān)察局負(fù)責(zé)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。設(shè)在各政府部門(mén)里面的煤炭管理部門(mén)負(fù)責(zé)頒發(fā)礦長(zhǎng)資格證和煤炭經(jīng)營(yíng)資格證。在規(guī)范市場(chǎng)主體進(jìn)入煤炭行業(yè),保證煤炭市場(chǎng)有序發(fā)展方面,這些主管部門(mén)重視市場(chǎng)主體的資格審查是很有必要的,但是煤炭行業(yè)的各主管部門(mén)只注重給以頒發(fā)證書(shū),輕視事后檢查和監(jiān)督,導(dǎo)致各類(lèi)煤炭企業(yè)不注重技術(shù)、生產(chǎn)安全條件的改善,探礦權(quán)、開(kāi)采權(quán)的層層轉(zhuǎn)讓,只追求眼前的經(jīng)濟(jì)利益,進(jìn)而釀成了現(xiàn)在的礦難頻頻發(fā)生,礦區(qū)環(huán)境污染嚴(yán)重,煤炭資源開(kāi)發(fā)秩序混亂的局面。建議取消或下放項(xiàng)目審批中有關(guān)環(huán)保、水土保持、節(jié)能、環(huán)境治理等環(huán)節(jié)，改變項(xiàng)目建設(shè)方為取得相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)證件，只注重方案的編制審批，對(duì)后期方案的實(shí)施不重視，虎頭蛇尾。政府相關(guān)部門(mén)根據(jù)不同地區(qū)及特點(diǎn)統(tǒng)一制定煤炭開(kāi)發(fā)項(xiàng)目有關(guān)環(huán)保、水土保持、節(jié)能、環(huán)境治理等標(biāo)準(zhǔn)及要求，企業(yè)在項(xiàng)目建設(shè)及投入生產(chǎn)后，要按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行投資建設(shè)和生產(chǎn)，政府相關(guān)部門(mén)加大在項(xiàng)目建設(shè)及生產(chǎn)過(guò)程中對(duì)環(huán)境治理、水土保持、植被恢復(fù)等方面的監(jiān)管力度。四、安全管理與監(jiān)督。按照目前的安全監(jiān)督體制,政府對(duì)煤礦的行業(yè)管理職能和安全監(jiān)察職能是完全分開(kāi)的,即所有煤礦不論其所有制結(jié)構(gòu)如何,在安全方面一律要接受煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的管理。由于目前煤礦安全監(jiān)察人員偏少,管理者與被管理者相距較遠(yuǎn),這就使得大量煤礦不會(huì)接受真正的日常檢查,煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)只能根據(jù)下面報(bào)上來(lái)的書(shū)面材料進(jìn)行所謂的安全管理。脫離了執(zhí)法部門(mén)的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查,完全依賴(lài)被檢查人的自我匯報(bào),煤礦安全難以得到保證。結(jié)果往往是哪里出了事故煤礦安監(jiān)機(jī)構(gòu)就出現(xiàn)在哪里,監(jiān)管機(jī)構(gòu)儼然只有處理善后的使命。即所謂的“頭疼醫(yī)頭,腳疼醫(yī)腳”的救火式管理。同時(shí)還造成了“一人感冒,全體吃藥”的整改方式,給符合安全生產(chǎn)條件的煤礦的正常生產(chǎn)帶來(lái)很大干擾。建議：根據(jù)各地區(qū)煤礦數(shù)量及區(qū)域條件適當(dāng)增加煤礦安全監(jiān)察人員數(shù)量。要讓有經(jīng)驗(yàn)、有技術(shù)，對(duì)煤礦熟悉的人員進(jìn)入到煤礦安全監(jiān)察行列。運(yùn)用科技手段對(duì)煤礦進(jìn)行監(jiān)管。第五篇：調(diào)研提綱關(guān)于開(kāi)展農(nóng)村黨建工作調(diào)研活動(dòng)的通知各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委：為深入貫徹落實(shí)縣十五屆二次全會(huì)精神，全面了解農(nóng)村基層黨建工作情況，縣委組織部擬于近期深入全縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、90個(gè)行政村開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：一、調(diào)研內(nèi)容（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然情況。主要包括幅員面積、耕地面積、人口、勞力、行政村、自然屯等數(shù)據(jù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建工作情況。主要包括黨組織和黨員的自然情況；鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子構(gòu)成情況、作用發(fā)揮情況；鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)情況；黨員隊(duì)伍建設(shè)情況；村村大學(xué)生作用發(fā)揮情況；先進(jìn)典型培樹(shù)情況；黨員活動(dòng)陣地建設(shè)情況；鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建工作創(chuàng)新做法及存在問(wèn)題等。鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況。主要包括項(xiàng)目建設(shè)情況；鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)源建設(shè)情況；農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；農(nóng)民人均純收入；發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作思路；制約鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展因素等。發(fā)展社會(huì)事業(yè)情況。主要包括民生工作情況；小城鎮(zhèn)建設(shè)情況；教育衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展情況等。2012年重點(diǎn)工作想法及建議。主要包括落實(shí)縣委十五屆二次全會(huì)關(guān)于抓黨的建設(shè)實(shí)事的想法和建議；開(kāi)展“基層組織建設(shè) 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年”活動(dòng)的想法和建議；落實(shí)村黨組織書(shū)記“一定三有”政策的想法建議；鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)展深入基層服務(wù)群眾活動(dòng)的想法建議；村級(jí)黨組織書(shū)記培養(yǎng)、選拔、管理、考核工作的想法和建議；村黨組織書(shū)記與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委簽署工作目標(biāo)責(zé)任狀內(nèi)容確定；村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)的打算和建議；科學(xué)合理設(shè)置村級(jí)黨組織，拓寬黨組織覆蓋面的想法和打算等。干部教育培訓(xùn)工作建議。主要包括培訓(xùn)對(duì)象劃分層次和類(lèi)別方面的想法和建議；領(lǐng)導(dǎo)干部在實(shí)際工作中的培訓(xùn)需求、具體內(nèi)容、泰來(lái)大講堂課程設(shè)置重點(diǎn)、外出參觀考察側(cè)重方面等意見(jiàn)和建議；干部教育培訓(xùn)工作怎樣開(kāi)展才能取得實(shí)效？（二）行政村村自然情況。主要包括村幅員面積、耕地面積、人口、勞力，轄自然屯等數(shù)據(jù)。村黨組織建設(shè)情況。主要包括黨支部班子自身建設(shè)情況；軟件規(guī)范化建設(shè)情況；黨員隊(duì)伍和入黨積極分子隊(duì)伍建設(shè)情況、作用發(fā)揮情況；村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所現(xiàn)狀及管理使用情況；村里合作社黨建工作開(kāi)展情況；村級(jí)黨建工作亮點(diǎn)；存在的主要問(wèn)題等。村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況。主要包括2011年全村人均純收入；村集體收入，集體積累；村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)；制約村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展因素等。村級(jí)事業(yè)發(fā)展情況。主要包括村級(jí)學(xué)校、衛(wèi)生所、圖書(shū)室、自來(lái)水、電話、有線電視、綠化、亮化、硬化等設(shè)施情況。村級(jí)重點(diǎn)工作想法及建議。主要包括是否有新建、改擴(kuò)建村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所的打算，如有，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、措施、資金籌措等情況；村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所管理和使用現(xiàn)狀，下步想法建議；推進(jìn)“四議兩公開(kāi)”工作法的打算；提高村級(jí)黨組織與農(nóng)民黨員作用發(fā)揮的想法和建議；開(kāi)展農(nóng)村黨員與村黨組織簽訂承諾書(shū)，為群眾辦實(shí)事、好事的想法建議等。二、調(diào)研時(shí)間2012年2月20日－2012年3月2日三、調(diào)研方式采取聽(tīng)取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委2012年黨建工作思路和措施的匯報(bào)、查看資料、深入各村了解情況、召開(kāi)座談會(huì)等方式進(jìn)行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委須按照調(diào)研內(nèi)容要求，形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村級(jí)組織綜合情況材料，提出明晰的工作思路和措施。附：鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨組織情況調(diào)查表村級(jí)黨組織情況調(diào)查表村級(jí)入黨積極分子統(tǒng)計(jì)表村級(jí)黨員基本情況統(tǒng)計(jì)表村級(jí)黨員基本情況匯總表中共泰來(lái)縣委組織部2012年2月17日