【正文】 務派遣單位與用工單位承擔連帶賠償責任?！秳趧雍贤▽嵤l例》第29條 用工單位應當履行勞動合同法第六十二條規(guī)定的義務，維護被派遣勞動者的合法權益?！秳趧雍贤▽嵤l例》第35條 用工單位違反勞動合同法和本條例有關勞務派遣規(guī)定的，由勞動行政部門和其他有關主管部門責令改正；情節(jié)嚴重的，以每位被派遣勞動者1000元以上5000元以下的標準處以罰款（一）用工單位對勞務派遣單位應承擔的一般民事責任用工單位對勞務派遣單位應承擔的一般民事責任源自于兩個方面，一方面是雙方當事人所簽訂的勞動派遣協(xié)議，其性質屬于民事合同。另一方面是源自于法律的規(guī)定，以彌補雙方當事人約定的不足。，用工單位存在違反對勞務派遣單位的義務時就應對勞務派遣單位承擔民事責任。用工單位對勞務派遣單位所應盡的法律義務，無論是法定還是約定，內容上基本都屬于財產(chǎn)性質。故用工單位對勞務派遣單位所應承擔的法律責任性質上亦為財產(chǎn)方面的。因此，就用工單位對勞務派遣單位所應承擔的法律責任的方式也主要有三種：一是繼續(xù)履行，即當用工單位沒有按時履行財產(chǎn)給付義務時，用工單位應當承擔繼續(xù)履行的民事責任；二是強制履行，即當用工單位能夠繼續(xù)履行而不履行時，勞務派遣單位可在民事裁決后申請 強制履行；三是賠償損失，即當用工單位違反對勞務派遣單位的義務而對勞務派遣單位造成損失時，用工單位應當承擔對勞務派遣單位賠償損失的民事責任。（二）用工單位對勞動者承擔的雇主責任以雙重勞動關系學說得出的共同雇主理論為基礎，該說認為不僅派遣單位與被派遣勞動者有勞動關系，而且用工單位也有勞動關系，即勞務派遣單位和用工單位都是被派遣勞動者的雇主。勞務派遣單位基于勞動合同成為雇主，用工單位基于對被派遣勞動者的監(jiān)督管理權成為雇主。用工單位作為勞動者的雇主之一理應承擔雇主責任。當勞動者在勞務派遣過程中人身權益或財產(chǎn)權益受到損害時，用工單位和勞務派遣單位作為共同的雇主都應當承擔雇主責任。我國的《勞動合同法》第九十二條規(guī)定：勞務派遣單位給被派遣勞動者造成損害的，勞務派遣單位與用工單位承擔連帶賠償責任”。勞務派遣的用工單位為什么要承擔連帶賠償責任1． 勞務派遣公司的現(xiàn)狀：由于勞務派遣立法上諸多問題沒有明文規(guī)定，在加上對“三性”崗位定性在《勞動合同法實施條例》中沒有體現(xiàn)，導致現(xiàn)在的勞務派遣公司不但沒有減少反而越來越多。2． 雖然勞動合同法要求勞務派遣公司的注冊資金50萬元以上，但實際情況為不少勞務派遣公司就是租個辦公室，雇幾名員工，再加上幾臺電腦就開展業(yè)務。實際注冊資金是多少只有他們自己知道。他們的服務質量如何?是否能承擔責任?只有出了事才會知道。3． 現(xiàn)階段不少用人單位工作崗位安排勞務派遣員工的行為屬于非法派遣。l 《勞動合同法》第92 條單純地規(guī)定了派遣單位和用工單位應當承擔連帶責任，但卻未具體說明是采用補充連帶責任還是一般連帶責任。為此，對于雙方需負共同責任的事項，應當由雙方向勞動者承擔一般連帶責任，對于應當由一方承擔責任的事項，應適用補充連帶責任。責任具體劃分：，如社會保險、經(jīng)濟補償、工資福利發(fā)放、職業(yè)培訓等等。故當勞動者的這些權益受到侵害時，勞動者首先應當要求勞務派遣單位承擔雇主責任；在無法向勞務派遣單位主張雇主責任或勞務派遣單位無力承擔雇主責任時，勞動者方能要求用工單位承擔補充連帶責任。，如勞動保護、工作時間、勞動衛(wèi)生等。故當勞動者的這些權益受到侵害時，勞動者首先應當要求用工單位承擔雇主責任；在無法向用工單位主張雇主責任或用工單位無力承擔雇主責任時，勞動者方能要求勞務派遣單位承擔補充連帶責任。，我國的侵權責任法第三十四條第二款已作明確規(guī)定，應由用工單位承擔侵權責任；勞務派遣單位有過錯的，承擔相應的補充責任。（三）行政責任責令改正、罰款《勞動合同法實施條例》第35條：用工單位違反勞動合同法和本條例有關勞務派遣規(guī)定的，由勞動行政部門和其他有關主管部門責令改正；情節(jié)嚴重的，以每位被派遣勞動者1000元以上5000元以下的標準處以罰款《勞動合同法》關于勞務派遣單位法律責任的規(guī)定第92條 勞務派遣單位違反本法規(guī)定的，由勞動行政部門和其他有關主管部門責令改正；情節(jié)嚴重的，以每人一千元以上五千元以下的標準處以罰款，并由工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照；給被派遣勞動者造成損害的，勞務派遣單位與用工單位承擔連帶賠償責任。一、行政責任根據(jù)勞務派遣單位行政違法行為情節(jié)的輕重，其應當承擔的行政責任分為兩種：對一般的違反本法規(guī)定的行政違法行為，由勞動行政部門和其他有關主管部門責令改正。是一種補救性的行政責任，是對違法者消除違法狀態(tài)、恢復合法狀態(tài)的要求?！皠趧有姓块T和其他有關主管部門”：勞動行政部門和人事部門。對情節(jié)嚴重的行政違法行為，由勞動行政部門和其他有關主管部門處以罰款，并由工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照。罰款作為最常見的行政處罰之一，是一種典型的財產(chǎn)罰，指行政主體強制違法的行政相對人承擔金錢給付的處罰形式。吊銷營業(yè)執(zhí)照是一種資格罰。資格罰又稱能力罰，是指行政主體限制、暫定或剝奪作出違法行為的行政相對人某種行為能力或資格的處罰措施。吊銷營業(yè)執(zhí)照是指剝奪行政相對人的經(jīng)營資格或者行為能力，行政相對人因此失去合法經(jīng)營的資格，喪失相應的行為能力。是對企業(yè)實施監(jiān)督管理最常用、最嚴厲和最有效的手段。根據(jù)行政處罰法的相關規(guī)定，對勞務派遣單位的罰款應由其主管部門即勞動行政部門或者人事部門和其他主管部門實施，而吊銷營業(yè)執(zhí)照，則應由該營業(yè)執(zhí)照的頒發(fā)機關實施。因此，吊銷勞務派遣單位營業(yè)執(zhí)照只能由企業(yè)登記部門，即工商行政管理部門實施。二、民事責任“給被派遣勞動者權益造成損害的，勞務派遣單位與用工單位承擔連帶賠償責任”，這是對被派遣勞動者權益受到損害的民事責任的規(guī)定。需要注意的是，根據(jù)連帶責任的有關規(guī)定，勞動派遣單位的違法行為造成被派遣勞動者權益受到損害的，應承擔賠償責任的主體包括勞務派遣單位以及用工單位。勞動派遣中“勞動關系”的實質與形式相分離，存在勞務派遣單位、用工單位與勞動者三方，由一個完整的勞動關系割裂為兩個殘缺的“勞動關系”，勞動者與派遣單位是有關系沒勞動，勞動者與用工單位是有勞動沒關系。為防止出現(xiàn)被派遣勞動者權益造成損害后，勞務派遣單位和用工單位相互推誘，或者勞務派遣單位沒有能力承擔賠償責任的現(xiàn)象，本法規(guī)定被派遣勞動者權益受到損害的，勞務派遣單位與用工單位承擔連帶賠償責任。這對于解決用工單位不實際承擔責任、勞務派遣單位實際承擔不了責任的問題，以最大限度地保障被派遣勞動者受損的權益得到賠償，都具有著重要的意義和積極的法律效果。