【正文】 體驗和記錄演練活動，比較演練實際效果與目標之間的差異，總結演練成效和不足的過程。演練評估應以演練目標為基礎。（1）評估方法 可采用由評估人員任演練現場，持評估表，現場記錄的方法，另外，還可選擇性地采用組織參加演練人員座談、總結的方法進行評估。（2）評估標準制定 在編制各演練方案時，都需要根據演練目標設計合理的評估標準，制成表格，將演練場景列入演練評估標準中。內容包括：演練目標、評估方法、評價標準和相關記錄等。具體見附件中的各項預案演練方案相關內容。 演練培訓與動員 各預案在演練開始前進行演練動員和培訓，確保所有演練人員掌握演練 規(guī)則，演練情景和各自在演練中的人物。 演練前的培訓：由演練組織部門組織對演練參演的單位和人員進行培訓。所有演練參與人員都要經過應急基本知識、演練基本概念、演練現場規(guī)則、承擔的應急演練任務、演練場景（包括有關風險安全控制措施、個體防護裝備使用等要求）、應急技能等方面的培訓。對控制人員要進行崗位職責、演練過程控制和管理等方面的培訓；對評估人員要進行崗位職責、演練評估方法、工具使用等方面的培訓；對參演人員要進行應急預案、應急技能及個人防護裝備使用等方面的培訓。 演練前的動員：各方案演練前、可利用會議或演練前幾種等形式進行動員，說明演練的意義和重點，重申演練的概念和基本要求，強調演練程序和安全上的注意事項等，增強參演人員的實戰(zhàn)意識，端正參演人員的演練態(tài)度，提高參演人員的參演積極性。 應急演練保障 人員保障 演練參與人員包括演練領導小組、演練總指揮、總策劃、文案人員、控制人員、評估人員、保障人員、參演人員、模擬人員等。（2）在演練的準備過程中，各項演練的組織單位和參與單位應合理安排工作，保證演練相關人員參與演練活動時間。（3）各項演練的組織單位和參與單位在預案演練前要負責本單位參演人員的相關應急知識培訓，確保他們熟悉各自的應急職責和具備應急響應能力、提高演練人員的素質和技能。 經費保障 演練組織單位每年根據應急演練計劃編制應急演練經費預算，納入本單位財政預算，并按照演練需要及時撥付經費，審計科對經費使用情況進行監(jiān)督檢查，確保演練經費專款專用、節(jié)約高效。 場地保障 根據演練方案的要求，經現場勘查后選擇合適的演練場地。演練場地的設置應盡量減少對本單位正常安全生產生活影響，并要獲得演練場地所在單位的支持。 物資和器材保障 各預案進行演練時，根據需要，準備必要的演練材料、物資和器材，主要包括：（1）信息材料：主要包括應急預案和演練方案的紙質文本、演示文檔、記錄、圖表等。（2）物資設備：主要包括各種應急救援物資、應急裝備、應急器材、特種防護用品、錄音攝像設備等。（3）通信器材：主要包括固定電話、移動電話、對講機、計算機等，盡可能使用已有通信器材。 通信保障 我礦采用內部電話和手機進行信息聯系，各基層單位均安裝有與礦調度室直通的內部電話。由各基層單位調度室負責，外包井下施工場地及要害崗位必須安裝直通礦調度室的電話，保證調度室與井下和其他地點的通訊暢通，并安排專人協助礦應急演練指揮辦公室及時傳達演練指揮部的命令。 安全保障 演練組織單位要高度重視演練組織與實施全過程的安全保障工作。（1）對可能影響職工生活、易引起職工誤解和恐慌的應急演練，要提前發(fā)布公告，告示職工（公眾、外單位人員）演練內容、時間、地點和組織單位，并做好應對方案，避免造成負面影響。（2）各預案組織單位在編制演練方案時，要對演練過程進行分析，充分估計、分析演練過程中可能發(fā)生的突發(fā)事件，并根據風險分析的結果，制定安全技術措施，其中包括：預防措施和應急措施，安全技術措施要作為附件附在《演練方案》之后。（3）根據演練過程中風險分析的結果，對有風險的參演人員配備個體防護裝備，現場演練要有必要的安保措施，配置相應的安保人員，必要時對演練現場進行封閉或管制，保證演練安全進行。演練出現意外情況時，演練總指揮與其他領導小組成員會商后可提前終止演練。 演練正式啟動前各參演單位按照應急指揮辦公室通知的場景進行集合，舉行簡短儀式，由演練總指揮宣布啟動演練計劃。 演練執(zhí)行 演練指揮與行動（1）演練總指揮負責演練實施全過程的指揮控制。當演練總指揮不兼任總策劃時，一般由總指揮授權策劃對演練全過程進行控制。（2）按照演練方案要求，應急指揮機構指揮各參演隊伍和人員，開展對模擬演練事件的應急處置行動，完成各項演練活動。（3）演練控制人員應充分掌握演練方案，按總策劃的要求，熟練發(fā)布控制信息，協調參演人員完成各項演練任務。（4）參演人員根據控制信息和指令，按照演練方案規(guī)定的程序開展應急處置行動，完成各項演練活動。（5）模擬人員按照演練方案要求，根據未參加演練的單位或人員的行動，并作出信息反饋。 演練過程控制 總策劃負責按照演練方案控制演練過程。（1）桌面演練過程控制 綜合應急預案采用桌面演練方式進行，由總指揮以口頭或書面形式，一次引入一個或若干個問題。參演人員接受到事件信息后，根據應急預案或有關規(guī)定，針對要處理的問題，通過角色扮演或模擬操作、討論應采取的行動，完成應急處置活動。（2）實戰(zhàn)演練過程控制 專項應急預案及現場處置方案采用實戰(zhàn)演練方式進行?？傊笓]按照演練方案發(fā)出控制信息，控制人員向參演人員和模擬人員傳遞控制信息。參演人員和模擬人員接收到信息后，按照發(fā)生真實事件的應急處置程序，可根據應急行動方案，采取相應的應急處置行動?？刂葡⒖捎扇斯た刂?，也可以用對講機、電話、手機、傳真機、網絡等方式傳送，或者通過特定的聲音、標志等呈現，演練過程中，控制人員應隨時掌握演練進展情況，并向總策劃報告演練中出現的各種問題。 演練解說 各預案在演練實施過程中，由演練組織單位安排專人對演練過程進行解說。解說內容一般包括演練背景描述、進程講解、案例介紹、環(huán)境渲染等。對于有演練腳本的重大綜合性示范演練，可按照腳本中的解說詞進行講解。 演練記錄 演練實施過程中，由演練組織安排專門人員，采用文字、照片和音像等手段記錄演練過程。文字記錄一般可由評估人員完成，主要包括演練實際開始與結束時間、演練過程控制情況、各項演練活動中參演人員的表現、意外情況及其處置等內容、尤其要詳細記錄可能出現的人員“傷亡”（如進入“危險”場所而無安全防護，在規(guī)定的時間內不能完成疏散等）及財產“損失”等情況。照片和音像記錄可安排專業(yè)人員和宣傳人員在不同現場、不同角度進行拍攝，盡可能全方位反映演練實施過程。 演練宣傳報道 演練宣傳組按照演練宣傳方案作好演練宣傳報道工作。認真做好信息采集、媒體組織、現場采編和播報等工作，擴大演練的宣傳教育效果。 演練結束與終止 演練完畢出現意外情況、由總策劃發(fā)出結束信號，演練總指揮宣布演練結束。演練結束后所有人員停止演練活動，按預定方案集合進行現場總結講評或者組織疏散，保障組負責組織人員對演練場地進行清理和恢復。各預案演練結束條件：（1）方案的演練目的、演練內容、演練程序都已按要求演練完畢；（2）通過對演練現場的檢查，無遺留問題。演練實施過程中出現下列情況，經演練領導小組決定，由演練總指揮按 照事先規(guī)定的程序和指令終止演練：（1）出現真實突發(fā)事件，需要參演人員參與應急處置時，要終止演練，使參演人員迅速回歸其工作崗位，履行應急處置職責；（2）出現特殊或意外情況，短時間內不能妥善處置或解決時，可提前終止演練。 演練評估 演練過程中，評估組人員分別對各個場景演練記錄，填寫《演練方案實施情況評估表》。演練結束后由所演練的應急預案組織部門組織評估人員舉行評估會議，根據《演練方案實施情況評估表》及參演單位提供自我評價總結材料，對比參演人員表現與演練目標要求，對演練活動及其組織過程作出客觀評價，編寫《應急預案演練評估報告》。《應急預案演練評估報告》的主要內容包括演練執(zhí)行情況，預案的合理性與可操作性，應急指揮人員的指揮協調能力，參演人員的處置能力，演練所用設備裝備的實用性，演練目標的實現情況，演練成本效益分析，對完善預案的建議等。 演練總結（1）現場總結。演練結束后各參演單位回到原集合地點進行集合，演練總指揮、總策劃、評估組長等在演練現場對參演隊伍及人員的表現，演練中暴露的問題、解決問題的辦法等有針對性地進行講評和總結。（2）事后總結。演練結束后，由文案組根據演練記錄、演練評估報告、應急預案、現場總結等材料，對演練進行系統(tǒng)和全面的總結，并形成演練總結報告。演練總結報告的內容包括：演練目的、時間和地點、參演單位和人員、演練方案概要、發(fā)現的問題與原因、經驗和教訓、以及改進有關工作的建議等。 成果運用 對演練中暴露出來的問題，演練單位應當及時采取措施予以改進，包括修改完善應急預案，有針對性地加強應急人員的教育和培訓，對應急物資裝備有計劃地更新等，并建立改進任務表，按規(guī)定時間對改進情況進行監(jiān)督檢查。 文件歸檔與備案 演練組織單位在演練結束后將演練計劃、演練方案、演練評估報告、演練總結報告等資料歸檔保存，并報有關部門備案。 考核與獎懲 對在演練中表現突出的單位和個人，按照公司有關規(guī)定給予獎勵和表彰；對不按要求參加演練，或影響演練正常開展的單位和個人，根據情節(jié)輕重，給予相應處罰。 名詞解釋（1）應急演練：是指各級人民政府及其部門，企事業(yè)單位，社會團體等（以下統(tǒng)稱演練組織單位）組織相關單位及人員，依據有關應急預案，模擬應對突發(fā)事件的活動。（2）演練方案：為了完成某一項應急預案的應急演練，所編制的單獨的、具體的工作文件，內容一般包括演練目的、演練情景、演練實施步驟、評估 標準與方法、后勤保障、安全注意事項等。（3）演練評估：由專業(yè)人員在全面分析演練記錄及相關資料的基礎上，對比參演人員表現與演練目標要求，對演練活動及其組織過程作出客觀評價，并編寫演練評估報告。 適用范圍 本演練計劃適用于樺甸市隆興鐵礦有限公司內所屬井下生產單位以及地面生產單位開展綜合應急救援預案、專項應急預案及現場處置方案的應急演練工作。 附表1 樺甸市隆興鐵礦有限公司2013年生產安全事故應急救援演練計劃表 附表2 樺甸市隆興鐵礦有限公司演練方案編制要求 附表3 樺甸市隆興鐵礦有限公司《應急預案演練計劃》實施情況評估表