【正文】 。要把提高城市的綜合承載能力特別是對人口的承載能力作為城市發(fā)展的重點，把城市規(guī)劃好，建設(shè)好，管理好，以更多、更快、更好地吸納農(nóng)村剩余勞動力，使他們與城市居民一樣在城里安居樂業(yè)。,掃除城鄉(xiāng)二元戶籍制度藩籬“制度是一個群體獲取資源,賴以生存的外在環(huán)境,農(nóng)民工并非盲流,他們是否到城市就業(yè)生活,是否愿意在城市定居成為市民,基于現(xiàn)存制度能不能為他們提供較大利益的理性考慮。”在與農(nóng)民工利益相關(guān)的社會制度設(shè)計上需要隨著我國經(jīng)濟社會的發(fā)展和這個群體的利益訴求的變化而不斷完善和創(chuàng)新,逐步消除對新生代農(nóng)民工的歧視性政策和制度性障礙。在現(xiàn)行社會經(jīng)濟發(fā)展形勢下,我國戶籍管理制度存在的弊端主要表現(xiàn)在:一是實行城市和農(nóng)村戶口的二元化管理。二是我國的戶籍制度下的城市戶口被人為的賦予了太多的“附加值”,其常與政治、經(jīng)濟、文化教育、社會福利和社會保障等權(quán)利掛鉤。鑒于此,政府要深化戶籍制度改革,逐步弱化,剝離,剔除粘附在戶籍關(guān)系上的種種社會經(jīng)濟差別功能,逐步形成新生代農(nóng)民工與城市居民身份統(tǒng)一、權(quán)利一致、地位平等的制度體系。深化戶籍制度改革可根據(jù)我國的國情“先試點,再推行”,同時完善城鎮(zhèn)、城市的基礎(chǔ)設(shè)施,有步驟的取消戶籍制度,以逐步達(dá)到將新生代農(nóng)民工深度城市化的目標(biāo)。,健全社會保障和福利制度新生代農(nóng)民工是城市的建設(shè)者,理應(yīng)得到和享受城市公共服務(wù),政府應(yīng)強化社會管理,推進(jìn)公共服務(wù)的均等化,為新生代農(nóng)民工融入城市營造良好的社會環(huán)境,大多數(shù)城市在發(fā)展的過程中,更多的推崇經(jīng)濟指數(shù)的增長的“GDP崇拜”。而忽視了公共利益和社會福利的均等化。政府應(yīng)轉(zhuǎn)變職能,打造“服務(wù)型”政府,積極采取政策措施消除就業(yè)與用工制度上的差異,實行同工同酬,實現(xiàn)教育資源的共享,關(guān)注新生代農(nóng)民工的教育特別是子女教育問題。另外,政府應(yīng)當(dāng)在社會保障制度的建立和完善中發(fā)揮主體作用,充分考慮新生代農(nóng)民工的自身特點和現(xiàn)實需要,以勞動關(guān)系為參照標(biāo)準(zhǔn),采取分類分步的保障辦法,優(yōu)先解決新生代農(nóng)民工目前最迫切的需要和最突出的問題,根據(jù)各地的實際情況將新生代農(nóng)民工城市化問題納入當(dāng)?shù)氐某鞘薪?jīng)濟發(fā)展規(guī)劃中,解決新生代農(nóng)民工的安居和就業(yè)問題,逐步有序地構(gòu)建農(nóng)民工的社會保障制度,加強新生代農(nóng)民工城市化的效度。新生代農(nóng)民工至今并沒有被城市真正接納,作為城市社會中的弱勢群體、邊緣群體,他們心態(tài)嚴(yán)重失衡,雖然身體是健康的,但人格是殘損的,社會心理是不健全的。相當(dāng)部分新生代農(nóng)民工存在相對剝奪感、社會差異感、社會距離感、身份認(rèn)同危機和對社會的不滿情緒等心理問題。這些心理問題直接影響著他們對城市的心理認(rèn)同,阻礙著他們實現(xiàn)城市化的和諧推進(jìn)。因此,必須加大對新生代農(nóng)民工心理健康問題的關(guān)注,避免因為心理問題積重難返而引發(fā)社會矛盾。首先,政府和社會要轉(zhuǎn)變觀念,平等對待新生代農(nóng)民工。新生代農(nóng)民工已經(jīng)成為產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分,為城市創(chuàng)造了巨額財富,政府理應(yīng)對新生代農(nóng)民工對城市作出的貢獻(xiàn)進(jìn)行大力宣傳和表彰,充分肯定他們在城市化發(fā)展中的巨大作用和主人翁地位。社會要引導(dǎo)城市市民平等地對待、接納新生代農(nóng)民工,摒棄歧視、排斥新生代農(nóng)民工的心態(tài),主動地與新生代農(nóng)民工進(jìn)行社會交往和人際互動,給新生代農(nóng)民工以更多的精神關(guān)懷和人文關(guān)懷。大眾傳媒要承擔(dān)起應(yīng)有的社會責(zé)任,糾正對新生代農(nóng)民工進(jìn)行妖魔化的偏差等等。從而為新生代農(nóng)民工在城市的生存和發(fā)展?fàn)I造一個公平、合理、自由和尊重的社會環(huán)境。其次,加強心理健康教育。可以通過設(shè)立專門的心理咨詢機構(gòu)、開通心理咨詢熱線、舉辦心理講座等方式,為新生代農(nóng)民工開展心理門診、心理訓(xùn)練和心理健康教育,進(jìn)行心理危機干預(yù)。幫助新生代農(nóng)民工正確分析問題,提高認(rèn)知能力,緩解消極、自卑、壓抑、孤獨等不良情緒,保持輕松、平和的心境,成為心理健康的人,最終適應(yīng)城市生活的需要。,提高技能和綜合素質(zhì)新生代農(nóng)民工不僅要關(guān)心自己的“錢途”,更要著重關(guān)注自己的“前途”。新生代農(nóng)民工要發(fā)揮主觀能動性,加強自我主動學(xué)習(xí),利用業(yè)余時間“充電”,根據(jù)工作的狀況自我心理調(diào)試,積極地對待自己的工作,滿腔熱情對待生活,要學(xué)法、懂法、增強自己的維權(quán)意識,能夠利用法律手段維護(hù)自己的合法權(quán)利,通過正常的渠道表達(dá)自己的利益訴求。小結(jié)總而言之，新生代農(nóng)民工，是農(nóng)民工群體中最容易城鎮(zhèn)化的，它的出現(xiàn)是社會進(jìn) 步的體現(xiàn)，有助于加快中國城市化的進(jìn)程，推動中國傳統(tǒng)社會結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型。“進(jìn)城就業(yè)的農(nóng)民工已經(jīng)成為產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分”，這是迄今來自政府對農(nóng)民工最精確的定位。但“非城非鄉(xiāng)”的身份讓新生代農(nóng)民工處于十分尷尬的處境，新生代農(nóng)民工是我們統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略中的一支生力軍，解決好新生代農(nóng)民工市民化的問題，對促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義。領(lǐng)導(dǎo)干部和專家學(xué)者都要按照中共中央、國務(wù)院 2010 年 1 號文件的要求，認(rèn)真研究如何促進(jìn)新生代農(nóng)民工市民化的課題，通過完善政策法規(guī)推進(jìn)制度機制創(chuàng)新，為新生代農(nóng)民工市民化提供寬松的進(jìn)城環(huán)境，在大量減少農(nóng)民的前提下，通過廣泛提升農(nóng)業(yè)的組織化、規(guī)?；头?wù)化程度，大幅度提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)化水平，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，從根本上改變城鄉(xiāng)收入水平差距過大的問題，最終實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展目標(biāo)。參考文獻(xiàn)：[1]邢克鑫 促進(jìn)新生代農(nóng)民工市民化的若干思考 河南科技學(xué)院學(xué)報 2010 5 [2]楊箴立 淺析“新生代農(nóng)民工”及其人文綜合素質(zhì)的培訓(xùn) 社保之窗 社保論壇2010 5 [3]費杰 新生代農(nóng)民工市民化的現(xiàn)實困境及對對策—以吉林省為例 行政與法 2010 9 [4]向會斌 新生代農(nóng)民工有效城市化問題淺析 棗莊學(xué)院學(xué)報 2010年8月第四期 [5][J].社會學(xué)研究, 2001, 3 [6][EB/OL]20100319.[7]王 宏 康彩霞 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industrial urban and rural development is the main force,and actively promote the new generation of migrant workers39。 urbanization,both with the urban and rural development to the practical needs,and to reduce a farmer in great quantities of longterm development strategy,is our scientific crack two urban and rural economic structure is optimal cut a ,from the citizens,effective two level proceed with adopt a variety of measure to solve the new generation of migrant workers,to achieve prehensive and paratively welloff society has great real words: the new generation of migrant workers: modernization目錄引言..............................................................2一、新生代農(nóng)民工的界定與特征......................................3（一）含義界定.................................................3（二）新生代農(nóng)民工的特征分析...................................3二、新生代農(nóng)民工城市化問題現(xiàn)狀....................................4（一)經(jīng)濟層面.................................................5(二)社會層面.................................................5（三）自我層面.................................................5三、加強新生代農(nóng)民工有效城市化的對策..............................6(一)身份訴求.................................................6西華師范大學(xué)管理學(xué)院200807340340（二）社會保障福利.............................................6（三）有序政治參與.............................................7 參考文獻(xiàn).........................................................10 致謝.............................................................11引言最近火速躥紅的電視劇《北京愛情故事》在社會上引起了軒然大波，其中最引人入勝的就是石小孟，他說：“我所有的夢都碎了，都醒了，只剩下這個城市，冷冰冰的在這戳著，你說我們能離開嗎？我們不能離開，為什么？因為我讀了一輩子的書，我就為從山里邊走出來，現(xiàn)在我走出來了，我走到這個冰冷冷的城市里了，我只能活下去，我死也死到這，我爛也得爛在這兒，我必須得活?？墒俏一钕氯ザ嚯y哪？ 怎么活？我只能妥協(xié)?！睆倪@一幕幕的夢幻到現(xiàn)實，展現(xiàn)在我們面前的是新生代農(nóng)民工既未被城市接納，又對農(nóng)村極為淡漠，很多人把他們歸納為“憤青”的一代。有著改變現(xiàn)狀的強烈渴望，而在向“上”的渠道被阻塞的背景下，強烈渴望會異化為心理失衡，解決新生代農(nóng)民工問題成為中國經(jīng)濟社會面臨的一個緊迫任務(wù)?！敖?jīng)濟接納，社會拒入”讓新生代農(nóng)民工在城市的生活面臨巨大的困境。與第一代農(nóng)民工相比，新生代農(nóng)民工的外出動機已經(jīng)發(fā)生了很大的變化，從經(jīng)濟型轉(zhuǎn)到經(jīng)濟型和生活型并存或者生活型。如果用推拉理論來解釋的話，對于新生代農(nóng)民工，城市生活拉力的作用顯然遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于農(nóng)村生活推力的作用。新生代農(nóng)民工中的大多數(shù)人想永久地在工作的城市居住下去，有主動融入城市的要求，而在傳統(tǒng)農(nóng)民工身上的這種渴望就不是這么明顯?？梢?，新生代農(nóng)民工與傳統(tǒng)農(nóng)民工在外出的動機上已經(jīng)發(fā)生了變化。新生代農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工已經(jīng)不僅僅是為了賺錢維持生計，他們更想通過這種進(jìn)城的機會來改變農(nóng)民的身份，融入到城市環(huán)境中，成為一個城市人。然而研究發(fā)現(xiàn)，新生代農(nóng)民工城市融入度依舊很低。2011年，我省的“新生代農(nóng)民工”，一年到底掙多少錢，他們的生活狀況如何，在就業(yè)、住房、社保等相關(guān)方面的權(quán)益是否得到充分的保障，我們不得而知?，F(xiàn)在就讓我們看看我省外出務(wù)工的“新生代農(nóng)民工”的故事。小芳（化名）東莞工廠打工（1983年出生，2003年外出到工廠里打工）。2003年，小芳畢業(yè)于某校計算機專業(yè)，和許多同學(xué)一起被學(xué)校安排到珠海超毅公司（生產(chǎn)線路板）工作，做質(zhì)檢員。2006年小芳和同村的小明（化名）結(jié)婚，婚后小芳一邊在家?guī)Ш⒆?，一邊斷斷續(xù)續(xù)出去打工。2011年8月17日，小芳到一家手機配件廠做質(zhì)檢員。丈夫小明也在這個廠做領(lǐng)班。小芳一個月工資2500元左右，小明工資高些，有3500元，兩個人每月能存下4000多元。小芳的工資主要靠加班，基本工資只有1000元多一點，每加班一個小時，可以拿到9塊4毛8分，每天加班四五個小時很正常，最少也要三個小時。“因為是質(zhì)檢員，管著出貨，晚上我們常常加班到九點多。”對小芳來說，現(xiàn)在的工資比她剛剛出去打工時高多了，那時候在珠海，一個月只有1000元左右，后來每年漲點，到她離開那時，工資漲到了每個月1800多元。西華師范大學(xué)管理學(xué)院200807340340雖然兩夫妻都在城市打工，相互有個照應(yīng)，但是在城市奮斗這多年，自己從未感覺被城市接納。剛到東莞時，他們跟我說，東莞可太好了，誰誰誰在東莞做了什么，可有出息了。到東莞已經(jīng)這么多年了，本來以為自己已經(jīng)是個東莞人了，可是你做夢，沒錢沒車沒房，在東莞你永遠(yuǎn)是個外地人，你穿的跟墻壁一個色，你站在大街上一言不發(fā)，一動不動，永遠(yuǎn)有人找你查暫住證，穩(wěn)定這兩個字永遠(yuǎn)不屬于你。其實自己也想過回家，可是已經(jīng)回不去了，在東莞的外地人誰不想家?。康钦l都回不去了?，F(xiàn)在我們最主要想的就是多掙錢，等攢夠了錢就接女兒一起來?？墒呛髞硪幌耄畠簛砹?，他的教育問題可怎么辦呢，如果孩子在東莞讀書，沒有