【正文】 。要把提高城市的綜合承載能力特別是對(duì)人口的承載能力作為城市發(fā)展的重點(diǎn)，把城市規(guī)劃好，建設(shè)好，管理好，以更多、更快、更好地吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，使他們與城市居民一樣在城里安居樂業(yè)。,掃除城鄉(xiāng)二元戶籍制度藩籬“制度是一個(gè)群體獲取資源,賴以生存的外在環(huán)境,農(nóng)民工并非盲流,他們是否到城市就業(yè)生活,是否愿意在城市定居成為市民,基于現(xiàn)存制度能不能為他們提供較大利益的理性考慮?！痹谂c農(nóng)民工利益相關(guān)的社會(huì)制度設(shè)計(jì)上需要隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和這個(gè)群體的利益訴求的變化而不斷完善和創(chuàng)新,逐步消除對(duì)新生代農(nóng)民工的歧視性政策和制度性障礙。在現(xiàn)行社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)下,我國戶籍管理制度存在的弊端主要表現(xiàn)在:一是實(shí)行城市和農(nóng)村戶口的二元化管理。二是我國的戶籍制度下的城市戶口被人為的賦予了太多的“附加值”,其常與政治、經(jīng)濟(jì)、文化教育、社會(huì)福利和社會(huì)保障等權(quán)利掛鉤。鑒于此,政府要深化戶籍制度改革,逐步弱化,剝離,剔除粘附在戶籍關(guān)系上的種種社會(huì)經(jīng)濟(jì)差別功能,逐步形成新生代農(nóng)民工與城市居民身份統(tǒng)一、權(quán)利一致、地位平等的制度體系。深化戶籍制度改革可根據(jù)我國的國情“先試點(diǎn),再推行”,同時(shí)完善城鎮(zhèn)、城市的基礎(chǔ)設(shè)施,有步驟的取消戶籍制度,以逐步達(dá)到將新生代農(nóng)民工深度城市化的目標(biāo)。,健全社會(huì)保障和福利制度新生代農(nóng)民工是城市的建設(shè)者,理應(yīng)得到和享受城市公共服務(wù),政府應(yīng)強(qiáng)化社會(huì)管理,推進(jìn)公共服務(wù)的均等化,為新生代農(nóng)民工融入城市營造良好的社會(huì)環(huán)境,大多數(shù)城市在發(fā)展的過程中,更多的推崇經(jīng)濟(jì)指數(shù)的增長的“GDP崇拜”。而忽視了公共利益和社會(huì)福利的均等化。政府應(yīng)轉(zhuǎn)變職能,打造“服務(wù)型”政府,積極采取政策措施消除就業(yè)與用工制度上的差異,實(shí)行同工同酬,實(shí)現(xiàn)教育資源的共享,關(guān)注新生代農(nóng)民工的教育特別是子女教育問題。另外,政府應(yīng)當(dāng)在社會(huì)保障制度的建立和完善中發(fā)揮主體作用,充分考慮新生代農(nóng)民工的自身特點(diǎn)和現(xiàn)實(shí)需要,以勞動(dòng)關(guān)系為參照標(biāo)準(zhǔn),采取分類分步的保障辦法,優(yōu)先解決新生代農(nóng)民工目前最迫切的需要和最突出的問題,根據(jù)各地的實(shí)際情況將新生代農(nóng)民工城市化問題納入當(dāng)?shù)氐某鞘薪?jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃中,解決新生代農(nóng)民工的安居和就業(yè)問題,逐步有序地構(gòu)建農(nóng)民工的社會(huì)保障制度,加強(qiáng)新生代農(nóng)民工城市化的效度。新生代農(nóng)民工至今并沒有被城市真正接納,作為城市社會(huì)中的弱勢(shì)群體、邊緣群體,他們心態(tài)嚴(yán)重失衡,雖然身體是健康的,但人格是殘損的,社會(huì)心理是不健全的。相當(dāng)部分新生代農(nóng)民工存在相對(duì)剝奪感、社會(huì)差異感、社會(huì)距離感、身份認(rèn)同危機(jī)和對(duì)社會(huì)的不滿情緒等心理問題。這些心理問題直接影響著他們對(duì)城市的心理認(rèn)同,阻礙著他們實(shí)現(xiàn)城市化的和諧推進(jìn)。因此,必須加大對(duì)新生代農(nóng)民工心理健康問題的關(guān)注,避免因?yàn)樾睦韱栴}積重難返而引發(fā)社會(huì)矛盾。首先,政府和社會(huì)要轉(zhuǎn)變觀念,平等對(duì)待新生代農(nóng)民工。新生代農(nóng)民工已經(jīng)成為產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分,為城市創(chuàng)造了巨額財(cái)富,政府理應(yīng)對(duì)新生代農(nóng)民工對(duì)城市作出的貢獻(xiàn)進(jìn)行大力宣傳和表彰,充分肯定他們?cè)诔鞘谢l(fā)展中的巨大作用和主人翁地位。社會(huì)要引導(dǎo)城市市民平等地對(duì)待、接納新生代農(nóng)民工,摒棄歧視、排斥新生代農(nóng)民工的心態(tài),主動(dòng)地與新生代農(nóng)民工進(jìn)行社會(huì)交往和人際互動(dòng),給新生代農(nóng)民工以更多的精神關(guān)懷和人文關(guān)懷。大眾傳媒要承擔(dān)起應(yīng)有的社會(huì)責(zé)任,糾正對(duì)新生代農(nóng)民工進(jìn)行妖魔化的偏差等等。從而為新生代農(nóng)民工在城市的生存和發(fā)展?fàn)I造一個(gè)公平、合理、自由和尊重的社會(huì)環(huán)境。其次,加強(qiáng)心理健康教育?？梢酝ㄟ^設(shè)立專門的心理咨詢機(jī)構(gòu)、開通心理咨詢熱線、舉辦心理講座等方式,為新生代農(nóng)民工開展心理門診、心理訓(xùn)練和心理健康教育,進(jìn)行心理危機(jī)干預(yù)。幫助新生代農(nóng)民工正確分析問題,提高認(rèn)知能力,緩解消極、自卑、壓抑、孤獨(dú)等不良情緒,保持輕松、平和的心境,成為心理健康的人,最終適應(yīng)城市生活的需要。,提高技能和綜合素質(zhì)新生代農(nóng)民工不僅要關(guān)心自己的“錢途”,更要著重關(guān)注自己的“前途”。新生代農(nóng)民工要發(fā)揮主觀能動(dòng)性,加強(qiáng)自我主動(dòng)學(xué)習(xí),利用業(yè)余時(shí)間“充電”,根據(jù)工作的狀況自我心理調(diào)試,積極地對(duì)待自己的工作,滿腔熱情對(duì)待生活,要學(xué)法、懂法、增強(qiáng)自己的維權(quán)意識(shí),能夠利用法律手段維護(hù)自己的合法權(quán)利,通過正常的渠道表達(dá)自己的利益訴求。小結(jié)總而言之，新生代農(nóng)民工，是農(nóng)民工群體中最容易城鎮(zhèn)化的，它的出現(xiàn)是社會(huì)進(jìn) 步的體現(xiàn)，有助于加快中國城市化的進(jìn)程，推動(dòng)中國傳統(tǒng)社會(huì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型?！斑M(jìn)城就業(yè)的農(nóng)民工已經(jīng)成為產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分”，這是迄今來自政府對(duì)農(nóng)民工最精確的定位。但“非城非鄉(xiāng)”的身份讓新生代農(nóng)民工處于十分尷尬的處境，新生代農(nóng)民工是我們統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略中的一支生力軍，解決好新生代農(nóng)民工市民化的問題，對(duì)促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。領(lǐng)導(dǎo)干部和專家學(xué)者都要按照中共中央、國務(wù)院 2010 年 1 號(hào)文件的要求，認(rèn)真研究如何促進(jìn)新生代農(nóng)民工市民化的課題，通過完善政策法規(guī)推進(jìn)制度機(jī)制創(chuàng)新，為新生代農(nóng)民工市民化提供寬松的進(jìn)城環(huán)境，在大量減少農(nóng)民的前提下，通過廣泛提升農(nóng)業(yè)的組織化、規(guī)模化和服務(wù)化程度，大幅度提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)化水平，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，從根本上改變城鄉(xiāng)收入水平差距過大的問題，最終實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展目標(biāo)。參考文獻(xiàn)：[1]邢克鑫 促進(jìn)新生代農(nóng)民工市民化的若干思考 河南科技學(xué)院學(xué)報(bào) 2010 5 [2]楊箴立 淺析“新生代農(nóng)民工”及其人文綜合素質(zhì)的培訓(xùn) 社保之窗 社保論壇2010 5 [3]費(fèi)杰 新生代農(nóng)民工市民化的現(xiàn)實(shí)困境及對(duì)對(duì)策—以吉林省為例 行政與法 2010 9 [4]向會(huì)斌 新生代農(nóng)民工有效城市化問題淺析 棗莊學(xué)院學(xué)報(bào) 2010年8月第四期 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industrialization and urbanization rapid development today,the new generation of migrant workers of our country is an important part of industrial urban and rural development is the main force,and actively promote the new generation of migrant workers39。 urbanization,both with the urban and rural development to the practical needs,and to reduce a farmer in great quantities of longterm development strategy,is our scientific crack two urban and rural economic structure is optimal cut a ,from the citizens,effective two level proceed with adopt a variety of measure to solve the new generation of migrant workers,to achieve prehensive and paratively welloff society has great real words: the new generation of migrant workers: modernization目錄引言..............................................................2一、新生代農(nóng)民工的界定與特征......................................3（一）含義界定.................................................3（二）新生代農(nóng)民工的特征分析...................................3二、新生代農(nóng)民工城市化問題現(xiàn)狀....................................4（一)經(jīng)濟(jì)層面.................................................5(二)社會(huì)層面.................................................5（三）自我層面.................................................5三、加強(qiáng)新生代農(nóng)民工有效城市化的對(duì)策..............................6(一)身份訴求.................................................6西華師范大學(xué)管理學(xué)院200807340340（二）社會(huì)保障福利.............................................6（三）有序政治參與.............................................7 參考文獻(xiàn).........................................................10 致謝.............................................................11引言最近火速躥紅的電視劇《北京愛情故事》在社會(huì)上引起了軒然大波，其中最引人入勝的就是石小孟，他說：“我所有的夢(mèng)都碎了，都醒了，只剩下這個(gè)城市，冷冰冰的在這戳著，你說我們能離開嗎？我們不能離開，為什么？因?yàn)槲易x了一輩子的書，我就為從山里邊走出來，現(xiàn)在我走出來了，我走到這個(gè)冰冷冷的城市里了，我只能活下去，我死也死到這，我爛也得爛在這兒，我必須得活?？墒俏一钕氯ザ嚯y哪？ 怎么活？我只能妥協(xié)?！睆倪@一幕幕的夢(mèng)幻到現(xiàn)實(shí)，展現(xiàn)在我們面前的是新生代農(nóng)民工既未被城市接納，又對(duì)農(nóng)村極為淡漠，很多人把他們歸納為“憤青”的一代。有著改變現(xiàn)狀的強(qiáng)烈渴望，而在向“上”的渠道被阻塞的背景下，強(qiáng)烈渴望會(huì)異化為心理失衡，解決新生代農(nóng)民工問題成為中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)面臨的一個(gè)緊迫任務(wù)?！敖?jīng)濟(jì)接納，社會(huì)拒入”讓新生代農(nóng)民工在城市的生活面臨巨大的困境。與第一代農(nóng)民工相比，新生代農(nóng)民工的外出動(dòng)機(jī)已經(jīng)發(fā)生了很大的變化，從經(jīng)濟(jì)型轉(zhuǎn)到經(jīng)濟(jì)型和生活型并存或者生活型。如果用推拉理論來解釋的話，對(duì)于新生代農(nóng)民工，城市生活拉力的作用顯然遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于農(nóng)村生活推力的作用。新生代農(nóng)民工中的大多數(shù)人想永久地在工作的城市居住下去，有主動(dòng)融入城市的要求，而在傳統(tǒng)農(nóng)民工身上的這種渴望就不是這么明顯?？梢?，新生代農(nóng)民工與傳統(tǒng)農(nóng)民工在外出的動(dòng)機(jī)上已經(jīng)發(fā)生了變化。新生代農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工已經(jīng)不僅僅是為了賺錢維持生計(jì)，他們更想通過這種進(jìn)城的機(jī)會(huì)來改變農(nóng)民的身份，融入到城市環(huán)境中，成為一個(gè)城市人。然而研究發(fā)現(xiàn)，新生代農(nóng)民工城市融入度依舊很低。2011年，我省的“新生代農(nóng)民工”，一年到底掙多少錢，他們的生活狀況如何，在就業(yè)、住房、社保等相關(guān)方面的權(quán)益是否得到充分的保障，我們不得而知。現(xiàn)在就讓我們看看我省外出務(wù)工的“新生代農(nóng)民工”的故事。小芳（化名）東莞工廠打工（1983年出生，2003年外出到工廠里打工）。2003年，小芳畢業(yè)于某校計(jì)算機(jī)專業(yè)，和許多同學(xué)一起被學(xué)校安排到珠海超毅公司（生產(chǎn)線路板）工作，做質(zhì)檢員。2006年小芳和同村的小明（化名）結(jié)婚，婚后小芳一邊在家?guī)Ш⒆?，一邊斷斷續(xù)續(xù)出去打工。2011年8月17日，小芳到一家手機(jī)配件廠做質(zhì)檢員。丈夫小明也在這個(gè)廠做領(lǐng)班。小芳一個(gè)月工資2500元左右，小明工資高些，有3500元，兩個(gè)人每月能存下4000多元。小芳的工資主要靠加班，基本工資只有1000元多一點(diǎn)，每加班一個(gè)小時(shí)，可以拿到9塊4毛8分，每天加班四五個(gè)小時(shí)很正常，最少也要三個(gè)小時(shí)。“因?yàn)槭琴|(zhì)檢員，管著出貨，晚上我們常常加班到九點(diǎn)多?！睂?duì)小芳來說，現(xiàn)在的工資比她剛剛出去打工時(shí)高多了，那時(shí)候在珠海，一個(gè)月只有1000元左右，后來每年漲點(diǎn)，到她離開那時(shí)，工資漲到了每個(gè)月1800多元。西華師范大學(xué)管理學(xué)院200807340340雖然兩夫妻都在城市打工，相互有個(gè)照應(yīng)，但是在城市奮斗這多年，自己從未感覺被城市接納。剛到東莞時(shí)，他們跟我說，東莞可太好了，誰誰誰在東莞做了什么，可有出息了。到東莞已經(jīng)這么多年了，本來以為自己已經(jīng)是個(gè)東莞人了，可是你做夢(mèng)，沒錢沒車沒房，在東莞你永遠(yuǎn)是個(gè)外地人，你穿的跟墻壁一個(gè)色，你站在大街上一言不發(fā)，一動(dòng)不動(dòng)，永遠(yuǎn)有人找你查暫住證，穩(wěn)定這兩個(gè)字永遠(yuǎn)不屬于你。其實(shí)自己也想過回家，可是已經(jīng)回不去了，在東莞的外地人誰不想家??？但是誰都回不去了。現(xiàn)在我們最主要想的就是多掙錢，等攢夠了錢就接女兒一起來?？墒呛髞硪幌耄畠簛砹?，他的教育問題可怎么辦呢，如果孩子在東莞讀書，沒有