【正文】 。黨的十七大以來(lái)，中央對(duì)反腐倡廉工作提出了新的更高的要求。提出了“更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè)”三個(gè)更加注重的要求，確定了“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針。預(yù)防腐敗工作是愛(ài)護(hù)干部、保護(hù)干部的務(wù)實(shí)之舉，能最大限度地防止消極腐敗現(xiàn)象和不正之風(fēng)的發(fā)生，更好地關(guān)心、愛(ài)護(hù)黨員干部。二是營(yíng)造廉潔干事氛圍的有力保障。近年來(lái)，我們開(kāi)發(fā)區(qū)在黨工委、管委會(huì)和紀(jì)工委的不斷努力下，政風(fēng)總的來(lái)說(shuō)是好的，但由于各方面的原因，仍然存在一些隱患，從近年來(lái)出現(xiàn)的幾起違法違紀(jì)案件來(lái)看，除一些個(gè)人因素外，還體現(xiàn)出權(quán)力運(yùn)行缺乏透明度、暗箱操作，權(quán)力得不到有效監(jiān)督等問(wèn)題。開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建 設(shè)，就是運(yùn)用現(xiàn)代化管理理念特別是運(yùn)用量化指標(biāo)、質(zhì)量管理、風(fēng)險(xiǎn)控制的方法，將各項(xiàng)工作落實(shí)到具體的人和崗位，增強(qiáng)工作的創(chuàng)新性、科學(xué)性和可操作性。三是實(shí)現(xiàn)開(kāi)發(fā)區(qū)快速可續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。當(dāng)前，我們開(kāi)發(fā)區(qū)正處于經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的關(guān)鍵期，廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，是提高政府凝聚力、執(zhí)行力和公信力的必然要求，是建設(shè)為民、務(wù)實(shí)、高效、清廉政府的重要抓手，是開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要保障。開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，重點(diǎn)要抓好以下工作：積極動(dòng)員部署，營(yíng)造良好氛圍。各局辦首先要組織好學(xué)習(xí)交流，并開(kāi)展加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控和自身建設(shè)討論，引導(dǎo)每位干部、職工充分認(rèn)識(shí)全面推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的重要性，深刻領(lǐng)會(huì)風(fēng)險(xiǎn)防控的目的意義、方法步驟和任務(wù)要求，自覺(jué)增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和自律意識(shí)，做到真心查、認(rèn)真防。認(rèn)真細(xì)致查找，夯實(shí)工作基礎(chǔ)。風(fēng)險(xiǎn)排查是廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)和政府自身建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容和基礎(chǔ)性工作，在查找過(guò)程中具體要把握好以下五個(gè)方面：一是要明確查找對(duì)象。廉政風(fēng)險(xiǎn)查找對(duì)象是村級(jí)組織及以上黨政機(jī)關(guān)、所有企事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)全部崗位的工作人員，我們開(kāi)發(fā)區(qū)是全體干部職工。二是要細(xì)化查找內(nèi)容。廉政風(fēng)險(xiǎn)查找內(nèi)容要突出違法違紀(jì)案件易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和社會(huì)、群眾關(guān)注的熱點(diǎn)，針對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)的主要是崗位性廉政風(fēng)險(xiǎn)。三是要豐富查找手段。廉政風(fēng)險(xiǎn)查找要內(nèi)外結(jié)合，全員參與，采取單位自查、內(nèi)部互查、群眾幫查、專家助查、紀(jì)檢協(xié)查等多種手段。四是要評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。對(duì)查找出的廉政風(fēng)險(xiǎn)，要按照發(fā)生的幾率大小或可能造成的危害程度進(jìn)行辨識(shí)、歸類和等級(jí)評(píng)定，一般分為一、二、三三個(gè)等級(jí)。五 是要建立風(fēng)險(xiǎn)檔案。根據(jù)查找出來(lái)的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和采取的防控措施，經(jīng)把關(guān)審核后，填寫(xiě)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控登記表，或編制廉政風(fēng)險(xiǎn)防范手冊(cè)，實(shí)行廉政風(fēng)險(xiǎn)防控和自身建設(shè)動(dòng)態(tài)管理。此階段工作時(shí)間要求在11月20日前完成。具體操作安排由紀(jì)工委監(jiān)察室負(fù)責(zé)。健全防控機(jī)制，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。各局辦要圍繞查找確定的各類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，有針對(duì)性地提出防控風(fēng)險(xiǎn)措施，并在日常工作中自覺(jué)防范，形成以崗位為點(diǎn)、以程序?yàn)榫€、以制度為面的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。要結(jié)合懲防體系構(gòu)建有關(guān)制度建設(shè)要求，圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)部門(mén)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立健全制度規(guī)范，推動(dòng)形成有效防控廉政風(fēng)險(xiǎn)的“制度鏈條”。進(jìn)一步抓好“規(guī)范用權(quán)”這篇文章，不斷推進(jìn)制度創(chuàng)新，針對(duì)工作實(shí)際，建立起結(jié)構(gòu)合理、配臵科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的制度體系；同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，切實(shí)提高制度的執(zhí)行力。要求在12月10日前完成。注重整改完善，提高建設(shè)水平。重點(diǎn)是通過(guò)準(zhǔn)確評(píng)價(jià)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控和政府自身建設(shè)工作成效，集中解決一些存在的突出問(wèn)題，有效深化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)和政府自身建設(shè)。各局辦要通過(guò)經(jīng)常性自查和自覺(jué)接受群眾監(jiān)督等方法，查找存在的問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行整改，不斷完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，提高防范效果，樹(shù)立良好形象。三、改進(jìn)作風(fēng)、落實(shí)責(zé)任，全力推動(dòng)各項(xiàng)工作開(kāi)展。時(shí)間過(guò)得很快，現(xiàn)在已是十一月中旬，馬上又是一年了。今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)有的已基本完成，有的還距離很遠(yuǎn)，請(qǐng)各部門(mén)會(huì)后認(rèn)真對(duì)照，分析原因，找出癥結(jié)，加快進(jìn)度，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)能夠圓滿完成。下面我布臵一下下步重點(diǎn)工 作任務(wù)：繼續(xù)抓好各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的完成。110月份，開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值115億元，同比增38%，完成全年計(jì)劃48億元的88%；完成規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值71億元，其中開(kāi)發(fā)區(qū)本級(jí)規(guī)模企業(yè)106家(其中億元產(chǎn)值企業(yè)6家)，同比增69%，完成全年計(jì)劃40億元的89%；引進(jìn)外資1000萬(wàn)美元，完成全年任務(wù)數(shù)的50%；；，%，完成全年計(jì)劃的80%，%，%。從以上指標(biāo)看，工業(yè)總產(chǎn)值及規(guī)上產(chǎn)值的完成情況總體較好，但外資任務(wù)及財(cái)政收入完成力度需采取有力措施，進(jìn)一步加強(qiáng)。繼續(xù)抓好項(xiàng)目落地。116個(gè)工業(yè)項(xiàng)目，目前已開(kāi)工80家，竣工10家，投產(chǎn)4家，區(qū)掛牌掛核的39個(gè)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目已開(kāi)工36家，竣工7家，投產(chǎn)4家。按照“簽約項(xiàng)目抓落地、落地項(xiàng)目抓開(kāi)工、開(kāi)工項(xiàng)目抓進(jìn)度、施工項(xiàng)目抓竣工、竣工項(xiàng)目抓投產(chǎn)、投產(chǎn)項(xiàng)目抓效益”的工作思路，要繼續(xù)嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目聯(lián)系制度，對(duì)在建工程，搶抓時(shí)間，加快進(jìn)度；對(duì)條件尚未成熟的，剖析原因，找出問(wèn)題，全力以赴幫助逐項(xiàng)解決，倒排開(kāi)工時(shí)間，切實(shí)加大項(xiàng)目推進(jìn)力度。重點(diǎn)抓好十大轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目的推進(jìn)實(shí)施，加快華豐、九州、嘉倫、都市豪園等房產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，做好81畝、141畝商住用地進(jìn)場(chǎng)準(zhǔn)備工作。繼續(xù)抓好基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)。全力做好鞋塘西、南博、六石、東后徐等區(qū)塊的基礎(chǔ)配套及配套升級(jí)工作，做好孝順溪改造、支家地塊土方平整等工作，啟動(dòng)職工中心建設(shè)，結(jié)合滿塘水庫(kù)大壩修復(fù)，規(guī)劃建設(shè)滿塘環(huán)湖休閑公園。切實(shí)抓好清閑促產(chǎn)工作。嚴(yán)格落實(shí)質(zhì)詢、補(bǔ)交稅款、承諾跟蹤、用電限制及節(jié)地挖潛等工作，采取切實(shí)有力的措施，促使清閑促產(chǎn)工作取得實(shí)效。全力以赴開(kāi)展土地征用工作。各土地征用工作專項(xiàng)攻堅(jiān)組成員要明確職責(zé)，勇挑重?fù)?dān)，深入到鎮(zhèn)、辦事處，切實(shí)開(kāi)展工作。繼續(xù)抓好要素保障工作。一是做好用地保障。加快項(xiàng)目報(bào)批，對(duì)已上報(bào)待批的項(xiàng)目，加強(qiáng)跟蹤敦促，爭(zhēng)取盡快獲批；加快項(xiàng)目供地，妥善做好土地征用政策處理工作，解決好遺留問(wèn)題。二是做好用電保障。加快塘雅變和石泄變建設(shè)進(jìn)度，全力做好相關(guān)政策處理及管道建設(shè)工作，積極與相關(guān)部門(mén)溝通，優(yōu)化用電環(huán)境，服務(wù)轄區(qū)企業(yè)。三是做好施工環(huán)境保障。針對(duì)性的開(kāi)展企業(yè)施工環(huán)境專項(xiàng)治理行動(dòng)，重點(diǎn)打擊強(qiáng)討惡要、強(qiáng)裝強(qiáng)卸、強(qiáng)攬工程等嚴(yán)重阻礙施工的違法行為，進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境。切實(shí)抓好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作。成立領(lǐng)導(dǎo)小組，由我本人負(fù)總責(zé)，紀(jì)工委為成員，金正峰書(shū)記具體抓，做好指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促；各局辦“一把手”對(duì)本部門(mén)負(fù)責(zé)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的職責(zé)，共同努力，確保各階段目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。紀(jì)工委監(jiān)察室要認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)，確保風(fēng)險(xiǎn)防控各項(xiàng)工作按時(shí)完成。