【正文】 項(xiàng)目時(shí)所作的資金承諾，抓緊落實(shí)市、縣（市、區(qū)）配套資金和工作經(jīng)費(fèi)，并及時(shí)下?lián)艿轿唬瑖?yán)格控制建設(shè)成本、避免資金損失浪費(fèi)。要按照“誰出資，誰受益”的原則，強(qiáng)化農(nóng)民的主體地位，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾投資投勞的積極性，農(nóng)戶自籌資金應(yīng)不少于國家要求的最低自籌額度（包括投工投勞）。積極協(xié)調(diào)農(nóng)村信用社安排小額貸款，鼓勵(lì)村集體經(jīng)濟(jì)組織、相關(guān)企業(yè)和社會(huì)團(tuán)體給予項(xiàng)目戶資金或?qū)嵨镅a(bǔ)貼，扶持新增農(nóng)村沼氣建設(shè)項(xiàng)目。原則上1月20日前保證項(xiàng)目順利實(shí)施的建設(shè)資金必須全部落實(shí)，決不能因?yàn)榕涮踪Y金和農(nóng)戶自籌資金跟不上而影響項(xiàng)目建設(shè)。二要抓好項(xiàng)目農(nóng)戶的落實(shí)。各項(xiàng)目縣（市、區(qū)）農(nóng)委、農(nóng)村能源辦的同志要按照項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)分解表，進(jìn)村入戶逐一落實(shí)建池農(nóng)戶，養(yǎng)殖小區(qū)和聯(lián)戶沼氣要落實(shí)到具體的小區(qū)和戶，明確供氣戶數(shù)并簽訂協(xié)議書。以上兩項(xiàng)工作要求1月20日前完成。對于不涉及土建工程的沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)項(xiàng)目，按國家要求要落實(shí)到具體承辦人或單位，明確具體建設(shè)內(nèi)容并簽訂合同，該項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)要求2月28前全部完成。對已落實(shí)建設(shè)任務(wù)的“一池三改”項(xiàng)目戶，要根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，并在征求項(xiàng)目戶同意的基礎(chǔ)上，在抓緊開展項(xiàng)目設(shè)計(jì)、選址，自愿建設(shè)“一池三改”的農(nóng)戶要填寫《農(nóng)戶自愿申請表》，由縣（市、區(qū)）能源辦備案并將項(xiàng)目戶匯總表于1月20日前報(bào)省農(nóng)村能源辦。對于涉及土建工程的“一池三改”等項(xiàng)目，每個(gè)縣至少選擇20個(gè)積極性高、自籌能力強(qiáng)、有溫室或暖圈的示范戶先行建設(shè)。在項(xiàng)目村全面推行“三公開、一公布”制度，公開國補(bǔ)資金標(biāo)準(zhǔn)、公開項(xiàng)目戶名單、公開建設(shè)內(nèi)容，公布當(dāng)?shù)乇O(jiān)督電話，做到公正、透明，接受群眾監(jiān)督。三要抓好建設(shè)物資的落實(shí)。各項(xiàng)目縣（市、區(qū)）要充分利用冬季農(nóng)閑時(shí)節(jié)，抓緊做好備料工作。項(xiàng)目建設(shè)所需的紅磚、水泥、砂石等主要建材，要組織公開招標(biāo)采購，力爭在1月底前完成。采購的原材料必須達(dá)到砌筑沼氣池的質(zhì)量要求，價(jià)格要低于分散購買價(jià)格，并向群眾公布。開展物資招標(biāo)采購工作要嚴(yán)格按照《中華人民共和國招投標(biāo)法》及其他相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。四要抓好施工隊(duì)伍的落實(shí)。承擔(dān)沼氣建設(shè)項(xiàng)目的施工隊(duì)必須具有相應(yīng)資質(zhì)和良好的業(yè)績，施工人員必須經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，并持有國家“沼氣生產(chǎn)工”資格證書，實(shí)行持證上崗。對新獲得國家“沼氣生產(chǎn)工”職業(yè)資格證書的農(nóng)民技工，在正式施工前應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場強(qiáng)化培訓(xùn)，使其熟練掌握“一池三改”、養(yǎng)殖小區(qū)和聯(lián)戶沼氣建設(shè)項(xiàng)目的施工、安裝、使用、后期管理服務(wù)的每一個(gè)環(huán)節(jié)。項(xiàng)目法人單位必須與建筑企業(yè)或?qū)I(yè)施工隊(duì)簽訂合同，嚴(yán)格按照合同管理。建筑企業(yè)或施工隊(duì)要包建設(shè)、包質(zhì)量、包建后服務(wù)。尚未開展施工企業(yè)招標(biāo)的部分縣（市、區(qū)）要求在1月15日前完成招標(biāo)工作，考慮此次項(xiàng)目建設(shè)時(shí)間短、任務(wù)重等實(shí)際情況，每個(gè)項(xiàng)目縣（市、區(qū)）最好有3個(gè)以上建筑企業(yè)或?qū)I(yè)施工隊(duì)伍中標(biāo)。（三）嚴(yán)格管理，確保質(zhì)量一要加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理。各建設(shè)單位要按照財(cái)政部《農(nóng)村沼氣項(xiàng)目建設(shè)資金管理辦法》、農(nóng)業(yè)部《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理辦法》等法律法規(guī)，建立基本建設(shè)資金管理專戶，中央補(bǔ)助資金和各級地方配套資金及農(nóng)民自籌資金必須統(tǒng)一設(shè)立專帳管理，專賬核算，?？顚Ｓ?。嚴(yán)禁挪用、侵占和套取國家資金，嚴(yán)禁在基本建設(shè)撥款中弄虛作假，杜絕大額現(xiàn)金支付、白條入賬等違紀(jì)違規(guī)行為。中央新增項(xiàng)目投資和國債資金使用管理要求特別嚴(yán)格，是不可觸摸的“高壓線”，防止各類腐敗行為和項(xiàng)目上馬、干部落馬現(xiàn)象的發(fā)生。各項(xiàng)目縣政府和農(nóng)委要加強(qiáng)資金監(jiān)管，做好資金撥付工作。要特別重視建設(shè)資金的核算管理，結(jié)合各地實(shí)際制定可操作的管理細(xì)則，明確資金使用的具體核算方式，確保資金使用發(fā)揮應(yīng)有的效果。二要加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)管理。農(nóng)村戶用沼氣項(xiàng)目基本建設(shè)單元為“一池三改”，戶用沼氣池與改圈、改廚、改廁同步設(shè)計(jì)、同步施工；鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)項(xiàng)目政府投資主要支持購置進(jìn)出料設(shè)備、檢測設(shè)備和維修工具；養(yǎng)殖小區(qū)和聯(lián)戶沼氣項(xiàng)目建設(shè)單元為“一池三建”，主要建設(shè)沼氣發(fā)酵裝置和原料預(yù)處理、沼氣供氣、沼肥利用設(shè)施。戶用沼氣池要嚴(yán)格按照國家《戶用沼氣池標(biāo)準(zhǔn)圖集》、《戶用沼氣池施工操作規(guī)程》、《戶用沼氣池質(zhì)量檢查驗(yàn)收規(guī)范》等相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和《ｘｘ省農(nóng)村戶用沼氣“一池三改”建設(shè)規(guī)范》進(jìn)行施工。積極推行統(tǒng)一建設(shè)規(guī)劃、統(tǒng)一培訓(xùn)技工、統(tǒng)一安排施工人員、統(tǒng)一施工圖紙、統(tǒng)一供應(yīng)物資和器材、統(tǒng)一驗(yàn)收的“六統(tǒng)一”作法和包建、包維修、包教會(huì)使用、建壞包賠償?shù)摹八陌必?zé)任制，努力提高項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量。確保建一處、用一處、見效一處。各項(xiàng)目縣（市、區(qū)）要按照沼氣建設(shè)監(jiān)理的有關(guān)規(guī)定，聘請有資質(zhì)的工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)對項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行監(jiān)理。三要實(shí)行項(xiàng)目周報(bào)制和督導(dǎo)制。為隨時(shí)掌握各地項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，一是實(shí)行周報(bào)制。為及時(shí)掌握各地中央新增投資項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，省政府和農(nóng)業(yè)部都建立了嚴(yán)格的周報(bào)制度。各項(xiàng)目縣（市、區(qū)）要明確專職信息員，在每周一將戶用“一池三改”、養(yǎng)殖小區(qū)和聯(lián)戶沼氣、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)進(jìn)度情況及時(shí)報(bào)送到省能源辦，由省農(nóng)委匯總后，再上報(bào)省政府和農(nóng)業(yè)部，并上網(wǎng)公布。二是實(shí)行督導(dǎo)制。省農(nóng)委新增沼氣項(xiàng)目督導(dǎo)組，要適時(shí)深入項(xiàng)目縣，加強(qiáng)現(xiàn)場檢查指導(dǎo)，跟蹤推進(jìn)，確保項(xiàng)目實(shí)施有力。對于項(xiàng)目執(zhí)行不力、建設(shè)進(jìn)度遲緩的項(xiàng)目縣給予通報(bào)批評，責(zé)令限期整改；對貫徹落實(shí)政策措施不力的地方、部門和單位，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人員。（四）強(qiáng)化獎(jiǎng)懲措施，加快建設(shè)進(jìn)度承擔(dān)2008年新增沼氣建設(shè)任務(wù)的項(xiàng)目縣（市、區(qū)），必須在2009年6月15日前全部完成建設(shè)作務(wù)。這是一個(gè)硬杠，不能逾期。省里將根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)完成情況，對在項(xiàng)目建設(shè)中做出突出貢獻(xiàn)的單位或個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對項(xiàng)目管理和實(shí)施工作成效突出的項(xiàng)目縣（市、區(qū)），在安排新的投資計(jì)劃和專項(xiàng)資金時(shí)予以傾斜。對于項(xiàng)目執(zhí)行不力、建設(shè)進(jìn)度遲緩的項(xiàng)目縣（市、區(qū)），將通報(bào)批評，并責(zé)令限期整改；對于不能按要求完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)的，省農(nóng)委將調(diào)減或暫停安排新的投資項(xiàng)目。三、嚴(yán)肅紀(jì)律，強(qiáng)化對新增農(nóng)村沼氣項(xiàng)目的監(jiān)管中央出臺的擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的政策措施，對于克服當(dāng)前困難和保持長遠(yuǎn)發(fā)展都具有十分重要的意義。為了督促地方落實(shí)中央決策部署和政策措施，中央向全國派出了24個(gè)檢查組，國家項(xiàng)目檢查組已于12月24日進(jìn)駐我省。按照中紀(jì)委、監(jiān)察部要求，農(nóng)業(yè)部、省政府和省農(nóng)委相繼成立了監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，下一步監(jiān)督檢查組將深入到各項(xiàng)目縣（市、區(qū)），具體檢查項(xiàng)目建設(shè)招投標(biāo)程序、合同簽訂、任務(wù)分解、配套資金和自籌資金落實(shí)、建材采購、開工建設(shè)、資金管理使用、項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量、項(xiàng)目完工、拉動(dòng)內(nèi)需和帶動(dòng)就業(yè)等情況，各項(xiàng)目縣（市、區(qū)）要自覺接受檢查監(jiān)督并做好自查工作。省農(nóng)委將定期在有關(guān)網(wǎng)站和簡報(bào)上公布各地最新進(jìn)展情況。同志們，中央農(nóng)村工作會(huì)議和全國農(nóng)業(yè)工作會(huì)議剛剛結(jié)束，我們面臨的工作很多，但2008年新增農(nóng)村沼氣項(xiàng)目涉及面廣、任務(wù)艱巨、時(shí)間緊、要求高、責(zé)任重大，我們要認(rèn)清面臨的新形勢，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，按照中央、國務(wù)院和省委、省政府要求，統(tǒng)一思想，團(tuán)結(jié)協(xié)作，克服困難，真抓實(shí)干，全面完成國家下達(dá)我省的新增農(nóng)村沼氣項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)全省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展做出貢獻(xiàn)。