【正文】 筑物、通用設(shè)備、專用設(shè)備等國有資產(chǎn)。第五條 省級行政事業(yè)單位不得出租、出借公務(wù)用車及辦公用房。第六條 省級行政事業(yè)單位擬將占有、使用的國有資產(chǎn)對外出租、出借的，無論是本單位實(shí)施，還是委托后勤服務(wù)單位或者其他單位實(shí)施，都應(yīng)按照本辦法規(guī)定程序履行報(bào)批手續(xù)；未經(jīng)批準(zhǔn)，不得出租、出借。第七條 省級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)有下列情形之一的，不得出租、出借：（一）已被依法查封、扣押、凍結(jié)的；（二）未取得其他共有人同意的；（三）產(chǎn)權(quán)有爭議的；（四）其他違反法律、行政法規(guī)規(guī)定的。第二章 管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)第八條 省級財(cái)政部門負(fù)責(zé)省級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)出租、出借相關(guān)政策制度的制定，出租、出借事項(xiàng)的審批和備案，出租、出借情況的監(jiān)督檢查。第九條 省級行政事業(yè)單位的主管部門負(fù)責(zé)按規(guī)定審核或按規(guī)定權(quán)限審批本部門所屬行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)出租、出借事項(xiàng)，督促本部門所屬行政事業(yè)單位加強(qiáng)對出租、出借國有資產(chǎn)的管理，防止國有資產(chǎn)流失。第十條 省級行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理本單位國有資產(chǎn)出租、出借事項(xiàng)的報(bào)批等手續(xù)，切實(shí)履行對出租、出借國有資產(chǎn)安全完整的管理責(zé)任。省級行政事業(yè)單位對申請出租、出借國有資產(chǎn)提供的所有材料的真實(shí)性、有效性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，并承擔(dān)因提供材料錯誤而產(chǎn)生的法律責(zé)任。省級行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在省級財(cái)政部門或主管部門批復(fù)文件收到5個工作日內(nèi)，在《行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)》中錄入或變更出租、出借資產(chǎn)信息。第十一條 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)出租、出借的審核、審批權(quán)限如下：(一)國有資產(chǎn)賬面原值(含批量)低于100萬元以下的資產(chǎn)出租、出借，由單位申請，經(jīng)主管部門批準(zhǔn)，報(bào)省級財(cái)政部門備案。(二)國有資產(chǎn)賬面原值(含批量)超過100萬元以上（含100萬元）的資產(chǎn)出租、出借，由單位申請，經(jīng)主管部門審核同意，報(bào)省級財(cái)政部門審批。(三)省級行政事業(yè)單位出租、出借房屋及構(gòu)筑物、土地使用權(quán)，不論價值大小均應(yīng)當(dāng)由單位申請，主管部門審核同意，報(bào)省級財(cái)政部門審批。重大事項(xiàng)經(jīng)主管部門報(bào)省級財(cái)政部門審核后，由省級財(cái)政部門報(bào)省人民政府審批。第十二條 省級行政事業(yè)單位經(jīng)審批出租、出借資產(chǎn)的日常費(fèi)用由承租方、承借方負(fù)擔(dān)。資產(chǎn)出租、出借單位不得在編制預(yù)算的過程中申報(bào)已出租、出借資產(chǎn)的維修、維護(hù)費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、電梯運(yùn)行費(fèi)等支出預(yù)算。第十三條 省級行政事業(yè)單位存在出租、出借資產(chǎn)情況，又申請購買同類資產(chǎn)的，不予批準(zhǔn)。第十四條 在主管部門審批權(quán)限以內(nèi)的審批事項(xiàng)，主管部門應(yīng)當(dāng)在收到行政事業(yè)單位出租出借資產(chǎn)申請文件后 15個工作日內(nèi)進(jìn)行審批。不在主管部門審批權(quán)限以內(nèi)的審批事項(xiàng)，主管部門應(yīng)當(dāng)在收到行政事業(yè)單位出租出借資產(chǎn)申請文件后15個工作日內(nèi)進(jìn)行審核，審核同意后轉(zhuǎn)報(bào)財(cái)政部門。財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)在收到主管部門出租出借資產(chǎn)申請文件后15個工作日內(nèi)進(jìn)行審批。出租出借資產(chǎn)的重大事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)在15個工作日內(nèi)上報(bào)省人民政府審批。以上工作時限自行政事業(yè)單位和主管部門提交的申請文件及附屬材料完備后起算，行政事業(yè)單位和主管部門補(bǔ)充材料的時間不計(jì)算在工作時限以內(nèi)。第三章 資產(chǎn)出租第十五條 省級行政事業(yè)單位對外出租國有資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)遵循公開、公正、公平的原則，原則上進(jìn)入公共資源交易中心進(jìn)行公開交易。特殊情況經(jīng)省級財(cái)政部門審批后可由主管部門按照公開、公正、公平的原則自行進(jìn)行交易。行政事業(yè)單位對外出租國有資產(chǎn)涉及公共安全、文物保護(hù)等特殊要求的，經(jīng)有關(guān)部門審核同意，省級財(cái)政部門批準(zhǔn)，可采取協(xié)議招租的方式。第十六條 省級行政事業(yè)單位申請出租國有資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)提供如下材料，并對材料的真實(shí)性、有效性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)：（一）省級行政事業(yè)單位申請出租資產(chǎn)的申請文件和審批表（附件1）；（二）擬出租國有資產(chǎn)的購貨發(fā)票或收據(jù)、工程決算副本、國有土地使用權(quán)證、房屋所有權(quán)證、股權(quán)證等憑據(jù)的復(fù)印件（加蓋單位公章）等價值憑證及權(quán)屬證明；（三）單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證和固定資產(chǎn)卡片；（四）草擬的出租協(xié)議；（五）財(cái)政部門、主管部門要求提供的其他材料。第十七條 省級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)出租，原則上應(yīng)采取公開招租的形式確定出租的價格，必要時可采取評審或者資產(chǎn)評估的辦法確定出租的價格。省級行政事業(yè)單位利用國有資產(chǎn)出租的，出租期限涉及動產(chǎn)的一般不得超過3年，涉及不動產(chǎn)的一般不超過5年。第十八條 行政事業(yè)單位出租國有資產(chǎn)應(yīng)簽訂《云南省省級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)出租合同書》(附件3)，合同格式由省級財(cái)政部門擬定。資產(chǎn)租賃合同由出租方與承租方簽訂。第十九條 省級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)對外出租取得的收入，其所有權(quán)性質(zhì)不變，仍歸國家所有。行政事業(yè)單位出租國有資產(chǎn)產(chǎn)生的收益，應(yīng)當(dāng)按照《云南省省級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)有償使用收入收繳使用管理辦法》執(zhí)行。第二十條 行政事業(yè)單位應(yīng)嚴(yán)格加強(qiáng)出租國有資產(chǎn)的財(cái)務(wù)會計(jì)管理，并在財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告中充分披露。第二十一條 省級財(cái)政部門和主管部門應(yīng)當(dāng)對行政事業(yè)單位已出租資產(chǎn)進(jìn)行后期監(jiān)管，出租資產(chǎn)的后期監(jiān)管內(nèi)容包括：（一）出租合同的履行情況；（二）出租收益的收繳和管理使用情況；（三）其他事項(xiàng)。行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)將資產(chǎn)出租期間發(fā)生的重大事項(xiàng)及時報(bào)告主管部門和省級財(cái)政部門。第二十二條 行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)于出租合同簽訂后10個工作日內(nèi)將合同原件等相關(guān)資料報(bào)審批單位備案。第四章 資產(chǎn)出借第二十三條 行政事業(yè)單位出借國有資產(chǎn)原則上不得超過3個月。行政事業(yè)單位臨時組建的單位在其存續(xù)期間可借用資產(chǎn)，借用期間以完成臨時性工作為準(zhǔn)。行政事業(yè)單位不得向企業(yè)、個人及其他組織等非同級行政事業(yè)單位出借國有資產(chǎn)。第二十四條 省級行政事業(yè)單位申請出借國有資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)提供如下材料，并對材料的真實(shí)性、有效性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)：（一）省級行政事業(yè)單位申請出借國有資產(chǎn)的申請文件和審批表（附件2）；（二）擬出借國有資產(chǎn)的購貨發(fā)票或收據(jù)、工程決算副本、國有土地使用權(quán)證、房屋所有權(quán)證、股權(quán)證等憑據(jù)的復(fù)印件（加蓋單位公章）等價值憑證及權(quán)屬證明；（三）單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證和固定資產(chǎn)卡片；（四）草擬的出借協(xié)議；（五）財(cái)政部門、主管部門要求提供的其他材料。第二十五條 行政事業(yè)單位出借國有資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)簽訂《云南省省級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)出借協(xié)議書》（附件4），協(xié)議格式由省級財(cái)政部門擬定。資產(chǎn)出借協(xié)議由出借方與承借方簽訂。第二十六條 行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)于出借協(xié)議簽訂后10個工作日內(nèi)將協(xié)議原件等相關(guān)資料報(bào)審批單位備案。第五章 監(jiān)督檢查及法律責(zé)任第二十七條 行政事業(yè)單位的出租、出借情況要自覺接受財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查。第二十八條 省級財(cái)政部門、主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對省級行政事業(yè)國有資產(chǎn)使用行為及其收入的日常監(jiān)督和專項(xiàng)檢查。省級行政事業(yè)單位要切實(shí)履行國有資產(chǎn)管理職責(zé)。第二十九條 主管部門、省級行政事業(yè)單位在國有資產(chǎn)使用過程中不得有下列行為：（一）未按照規(guī)定權(quán)限申報(bào)，擅自對規(guī)定限額以上的國有資產(chǎn)進(jìn)行出租、出借；（二）對不符合規(guī)定的出租、出借事項(xiàng)予以審批；（三）串通作弊、暗箱操作，違規(guī)利用國有資產(chǎn)出租、出借；（四）隱瞞、滯留、挪用、坐支出租收入。第三十條 財(cái)政部門、主管部門、省級行政事業(yè)單位及其工作人員，違反本辦法規(guī)定的，依據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》(國務(wù)院令〔2005〕第427號)處理。違反國有資產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)定的其他行為，按照國家有關(guān)規(guī)定處理和問責(zé)。第六章 附 則第三十一條 省級行政事業(yè)單位主管部門可根據(jù)本辦法，結(jié)合本部門的實(shí)際情況制定實(shí)施細(xì)則。第三十二條 參照公務(wù)員法管理的組織、團(tuán)體國有資產(chǎn)的出租、出借活動參照本辦法相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位國有資產(chǎn)出租、出借活動的管理執(zhí)行本辦法，其出租收入管理，由財(cái)政部門按照企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行監(jiān)管。第三十三條 法律、法規(guī)對行政事業(yè)單位資產(chǎn)出租、出借有限制性規(guī)定的從其規(guī)定。第三十四條 本辦法自2014年10 月1日起施行。附件： 第五篇：松桃加強(qiáng)國有資產(chǎn)出租出借規(guī)范化管理松桃加強(qiáng)國有資產(chǎn)出租出借規(guī)范化管理日前，松桃苗族自治縣根根國家財(cái)政部相關(guān)文件，結(jié)合本縣實(shí)際，制定出臺了《松桃苗族自治縣行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)出租出借管理暫行辦法》，切實(shí)加強(qiáng)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)出租出借規(guī)范化管理，有效防止國有資產(chǎn)流失。據(jù)了解，該《管理辦法》對出租出借國有資產(chǎn)范圍、資產(chǎn)所有權(quán)性質(zhì)、所得出租（出借）金、出租出借方式及出租出借程序都作了明確細(xì)化規(guī)定。全縣范圍內(nèi)，所有行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)出租、出借必須由本單位提出書面申請，并填寫格式規(guī)范的《松桃苗族自治縣行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)出租、出借統(tǒng)計(jì)表》報(bào)縣級財(cái)政部門審核審批，并在監(jiān)察等部門監(jiān)督下，國有資產(chǎn)出租、出借管理單位按照相關(guān)程序與承租人簽訂由縣級國資部門統(tǒng)一制定的出租、出借合同，方可將國有資產(chǎn)進(jìn)行出租、出借。同時，《管理辦法》規(guī)定，對未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自出租、出借國有資產(chǎn)的單位或個人，視其情節(jié)輕重，將按照有關(guān)法紀(jì)作出嚴(yán)肅處理。該《管理辦法》制定出臺施行，切實(shí)加強(qiáng)了松桃苗族自治縣行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)規(guī)范化管理，將有力地維護(hù)了松桃自治縣國有資產(chǎn)的安全、完整和穩(wěn)定。貴州省松桃自治縣林業(yè)局：胡國文***