【正文】 11年1月1日起，省直行政單位和各類（國(guó)有）事業(yè)單位，改變資產(chǎn)配置用途,將國(guó)有資產(chǎn)以出租、長(zhǎng)期出借、對(duì)外投資（投資、入股、合資、聯(lián)營(yíng)等）、擔(dān)保等方式對(duì)外有償使用的,須嚴(yán)格按照規(guī)定報(bào)我廳審批。第五章 監(jiān)督檢查第二十條 省財(cái)政廳是管理監(jiān)督行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外有償使用的職能部門,負(fù)責(zé)審批省級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)有償使用事項(xiàng),并對(duì)國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外有償使用、收益收繳和績(jī)效考核等活動(dòng)進(jìn)行全過程管理和監(jiān)督。事業(yè)單位資產(chǎn)擔(dān)保事項(xiàng)經(jīng)批準(zhǔn)后,須于30日內(nèi)到省財(cái)政廳備案并補(bǔ)充提供與被擔(dān)保方簽訂的有償使用合同或者協(xié)議。(七)被投資方或者擔(dān)保方近兩年的年終財(cái)務(wù)報(bào)表。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。第三章 對(duì)外投資、擔(dān)保第十一條 行政單位不得以任何形式利用占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)舉辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體,不得利用國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資和擔(dān)保。(五)事業(yè)單位主管部門的審核意見。事業(yè)單位短期出借事項(xiàng)由主管部門審批,主管部門應(yīng)當(dāng)于批復(fù)后40日內(nèi)將審批及出借情況報(bào)省財(cái)政廳備案。第五條 行政事業(yè)單位將國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外有償使用,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定,遵循高效使用、投資回報(bào)、風(fēng)險(xiǎn)控制和跟蹤管理的原則,進(jìn)行必要的可行性論證,確保國(guó)有資產(chǎn)的保值增值。第十七條本辦法自2014年6月1日起施行。第十一條行政單位出租、出借國(guó)有資產(chǎn)應(yīng)報(bào)送以下有關(guān)資料：（一）資產(chǎn)出租、出借申請(qǐng)文件；（二）產(chǎn)權(quán)證明和資產(chǎn)價(jià)值證明；（三）可行性論證報(bào)告；（四）近期的會(huì)計(jì)報(bào)表和相關(guān)資料；（五）審批部門認(rèn)為需要提供的其他有關(guān)資料。第七條行政單位對(duì)批準(zhǔn)出租、出借的國(guó)有資產(chǎn)，要經(jīng)評(píng)估后采取公開招標(biāo)的方式確定承租對(duì)象。第四條行政單位嚴(yán)禁出租、出借辦公用房（法律法規(guī)另有規(guī)定的除外），本辦法施行前已經(jīng)出租、出借的，到期必須收回。第七章 附 則第三十六條 校內(nèi)有關(guān)單位利用自籌資金在校內(nèi)興建的經(jīng)營(yíng)性設(shè)施或房產(chǎn)等參照本辦法管理。9第三十一條資產(chǎn)管理使用部門申請(qǐng)出借國(guó)有資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)提供如下材料，并對(duì)材料的真實(shí)性、有效性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)：一、申請(qǐng)出借國(guó)有資產(chǎn)的申請(qǐng)文件；二、學(xué)校同意利用國(guó)有資產(chǎn)出借的會(huì)議決議（紀(jì)要）或?qū)徟牧希蝗?、擬出借國(guó)有資產(chǎn)的購(gòu)貨發(fā)票或收據(jù)、工程決算副本、國(guó)有土地使用權(quán)證、房屋所有權(quán)證、股權(quán)證等憑據(jù)的復(fù)印件（加蓋單位公章）等價(jià)值憑證及權(quán)屬證明；四、單位國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證和固定資產(chǎn)卡片；五、上級(jí)部門要求提供的其他材料。三、儀器設(shè)備的出租應(yīng)由該儀器設(shè)備具體管理單位擬定該儀器設(shè)備使用范圍、收費(fèi)依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)；出租期滿后收回的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。第二十一條 國(guó)有資產(chǎn)出租期限，涉及動(dòng)產(chǎn)的一般不得超過3年，涉及不動(dòng)產(chǎn)的一般不超過5年。加強(qiáng)收入管理和核算，做到應(yīng)收盡收，及時(shí)入賬；并定期向?qū)W校報(bào)告資產(chǎn)出租出借協(xié)議履行情況、收繳費(fèi)情況及國(guó)有資產(chǎn)保值增值狀況，切實(shí)履行對(duì)出租、出借國(guó)有資產(chǎn)安全完整的管理責(zé)任。3第十二條 國(guó)有資產(chǎn)管理處職責(zé)：在分管校領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)下，國(guó)有資產(chǎn)管理處對(duì)學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)出租、出借歸口管理，其主要職責(zé)是:一、貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)管理的政策、法律、法規(guī),并結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況，制定學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)出租、出借管理的規(guī)章制度,并監(jiān)督實(shí)施。第六條公務(wù)用車及辦公用房不得出租、出借。第一篇：云南財(cái)經(jīng)大學(xué)國(guó)有資產(chǎn)出租出借管理辦法云南財(cái)經(jīng)大學(xué)國(guó)有資產(chǎn)出租出借管理辦法（試行）第一章 總 則第一條 為加強(qiáng)學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)管理，規(guī)范國(guó)有資產(chǎn)出租、出借行為，提高國(guó)有資產(chǎn)的使用效益，確保國(guó)有資產(chǎn)安全完整，根據(jù)《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財(cái)政部令36號(hào)）、《云南省省級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)使用管理暫行辦法》(云財(cái)資〔2010〕110號(hào))、《云南省省級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)出租出借管理辦法》(云財(cái)資〔2014〕153號(hào))、《云南財(cái)經(jīng)大學(xué)國(guó)有資產(chǎn)管理辦法（修訂）》等文件的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我校實(shí)際，特制定本辦法。第五條出租出借國(guó)有資產(chǎn)的范圍主要包括：一、與教學(xué)無關(guān)的商鋪、樓宇出租；二、在保證教學(xué)實(shí)踐的基礎(chǔ)上，將部分公共服務(wù)設(shè)施限制時(shí)段向社會(huì)開放；三、公辦學(xué)校之間教室、學(xué)生宿舍臨時(shí)租借；四、以閑置校舍租賃方式舉辦混合制學(xué)校事項(xiàng)；五、產(chǎn)教融合、校企合作項(xiàng)目租借學(xué)校的場(chǎng)地、設(shè)施、設(shè)備；六、大學(xué)生雙創(chuàng)平臺(tái)租借學(xué)校場(chǎng)地；七、其它出租出借事項(xiàng)。第二章 管理機(jī)構(gòu)及其職責(zé)第十一條 學(xué)校對(duì)國(guó)有資產(chǎn)出租、出借的管理，實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，歸口管理，規(guī)范程序、分級(jí)負(fù)責(zé)、責(zé)任到人”的管理體制。一、負(fù)責(zé)辦理國(guó)有資產(chǎn)出租、出借管理事項(xiàng)申報(bào)審批手續(xù)；二、負(fù)責(zé)對(duì)擬出租資產(chǎn)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估；三、參與出租事項(xiàng)委托中介招標(biāo)工作，負(fù)責(zé)按照《云南財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)類合同管理辦法（試行）》簽訂出租出借合同或協(xié)議；四、負(fù)責(zé)出租、出借資產(chǎn)的日常管理工作，及時(shí)收繳租金，督促承租者整改違約行為，按照簽訂的租借合同及租戶名稱建立應(yīng)收賬款輔助臺(tái)賬。未履行資產(chǎn)出租申報(bào)審批程序的，一律不得對(duì)外出租。二、采取市場(chǎng)比較方法確定招租底價(jià)，應(yīng)進(jìn)行充分的市場(chǎng)調(diào)查，對(duì)土地、房屋以周邊相同地段和類似功能、用途參照物的市場(chǎng)租賃價(jià)格作為確定招租底價(jià)的主要參考依據(jù)；設(shè)備以同類設(shè)備的市場(chǎng)租賃價(jià)格作為確定招租底價(jià)的主要參考依據(jù)。四、按出借審批權(quán)限報(bào)省教育廳、省財(cái)政廳審批或備案。違反國(guó)有資產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)定的其他行為，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理和問責(zé)。第三條行政單位國(guó)有資產(chǎn)出租、出借，是指行政單位經(jīng)批準(zhǔn)利用占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)以出租、出借方式交由公民、法人或其他組織經(jīng)營(yíng)使用的行為，包括租賃、承包。第六條行政單位利用國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外出租、出借應(yīng)當(dāng)遵循權(quán)屬清晰、安全完整、控制風(fēng)險(xiǎn)、注重績(jī)效和公開、公正、公平的原則。合同應(yīng)載明：租賃期限、資產(chǎn)使用范圍、租金、租金交付時(shí)限、雙方的權(quán)利與義務(wù)及違約責(zé)任條款等，出租合同文本格式由省財(cái)政廳統(tǒng)一制定。除法律另有規(guī)定外，不得用國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外提供擔(dān)保。未經(jīng)批準(zhǔn),行政事業(yè)單位不得以任何形式將國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外有償使用。對(duì)符合本辦法規(guī)定的出租、出借事項(xiàng),省財(cái)政廳自收到完整申報(bào)材料之日起15個(gè)工作日內(nèi)予以批復(fù)。(四)出租、出借房屋、建筑物的,需提供土地來源證明或者國(guó)有土地使用權(quán)證、房屋所有權(quán)證、建設(shè)用地規(guī)劃許可證等,以及擬出租、出借房屋、建筑物的坐落地點(diǎn)、面積、規(guī)劃用途等資料。合同或者協(xié)議期滿后繼續(xù)出租、出借的,應(yīng)當(dāng)重新辦理報(bào)批手續(xù)。實(shí)行省以下垂直管理的部門,省轄市及省轄市以下所屬事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資和擔(dān)保事項(xiàng),由其省級(jí)主管部門審批,主管部門應(yīng)當(dāng)于審批后40日內(nèi)將審批情況報(bào)省財(cái)政廳備案。(六)被投資方或者擔(dān)保方的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證等復(fù)印件。(三)被投資公司的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證等復(fù)印件。第十九條 因自然災(zāi)害等不可抗力或者意外變故導(dǎo)致對(duì)外有償使用國(guó)有資產(chǎn)損失需核銷或者核減的,須報(bào)省財(cái)政廳審批或者經(jīng)主管部門(實(shí)行省以下垂直管理部門的省級(jí)主管部門)審核后報(bào)省財(cái)政廳審批。第二十七條 本辦法施行前行政事業(yè)單位已將國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外有償使用的,須于本辦法施行之日起60日內(nèi)填報(bào)《已出租出借資產(chǎn)情況登記表》和《已對(duì)外投資擔(dān)保資產(chǎn)情況登記表》并附有關(guān)合同或者協(xié)議報(bào)省財(cái)政廳備案,補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)。二、行政事業(yè)單位辦理國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外有償使用報(bào)批手續(xù)，須提供的資料：（一）國(guó)有資產(chǎn)出租、出借事項(xiàng)資產(chǎn)有償使用申請(qǐng)報(bào)告及《河南省省級(jí)行政事業(yè)單位資產(chǎn)出租出借申請(qǐng)表》。與承租、承借方簽訂的有償使用合同或者協(xié)議。被投資方或者擔(dān)保方的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證等復(fù)印件。被投資公司的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證等復(fù)印件。行政事業(yè)單位將國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外有償使用,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定,遵循高效使用、投資回報(bào)、風(fēng)險(xiǎn)控制和跟蹤管理的原則,進(jìn)行必要的可行性論證,確保國(guó)有資產(chǎn)的保值增值。五、各主管部門和行政事業(yè)單位應(yīng)按照辦法要求，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外有償使用管理。投資或者擔(dān)保資產(chǎn)的權(quán)屬證明。第二條 本辦法適用于省級(jí)黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)和各民主黨派機(jī)關(guān)以及各類事業(yè)單位（以下統(tǒng)稱為行政事業(yè)單位）的國(guó)有資產(chǎn)出租、出借行為的管理。第七條 省級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)有下列情形之一的，不得出租、出借：（一）已被依法查封、扣押、凍結(jié)的；（二）未取得其他共有人同意的；（三）產(chǎn)權(quán)有爭(zhēng)議的；（四）其他違反法律、行政法規(guī)規(guī)定的。(三)省級(jí)行政事業(yè)單位出租、出借房屋及構(gòu)筑物、土地使用權(quán)，不論價(jià)值大小均應(yīng)當(dāng)由單位申請(qǐng)，主管部門審核同意，報(bào)省級(jí)財(cái)政部門審批。出租出借資產(chǎn)的重大事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)在15個(gè)工作日內(nèi)上報(bào)省人民政府審批。第十八條 行政事業(yè)單位出租國(guó)有資產(chǎn)應(yīng)簽訂《云南省省級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)出租合同書》(附件3)，合同格式由省級(jí)財(cái)政部門擬定。第四章 資產(chǎn)出借第二十三條 行政事業(yè)單位出借國(guó)有資產(chǎn)原則上不得超過3個(gè)月。第二十八條 省級(jí)財(cái)政部門、主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)省級(jí)行政事業(yè)國(guó)有資產(chǎn)使用行為及其收入的日常監(jiān)督和專項(xiàng)檢查。第三十三條 法律、法規(guī)對(duì)行政事業(yè)單位資產(chǎn)出租、出借有限制性規(guī)定的