【正文】 報審批程序的，一律不得對外出租。第二十三條學校各部門辦理國有資產(chǎn)出租審批手續(xù)時，應根據(jù)要求分別提交下列有關(guān)文件、證件和材料，并對材料的真實性、有效性、準確性負責。二、采取市場比較方法確定招租底價，應進行充分的市場調(diào)查，對土地、房屋以周邊相同地段和類似功能、用途參照物的市場租賃價格作為確定招租底價的主要參考依據(jù)；設(shè)備以同類設(shè)備的市場租賃價格作為確定招租底價的主要參考依據(jù)。第二十七條 國有資產(chǎn)管理處有權(quán)對學校各單位管理的國有資產(chǎn)出租的經(jīng)濟效益、收益分配等情況進行監(jiān)督檢查，及時糾正存在的問題。四、按出借審批權(quán)限報省教育廳、省財政廳審批或備案。第三十四條 實施國有資產(chǎn)出租出借事項的單位或部門，有下列行為之一的，將追究主要領(lǐng)導和直接責任人的責任。違反國有資產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)定的其他行為，按照國家有關(guān)規(guī)定處理和問責。第三十八條 本辦法由國有資產(chǎn)管理處負責解釋。第三條行政單位國有資產(chǎn)出租、出借，是指行政單位經(jīng)批準利用占有、使用的國有資產(chǎn)以出租、出借方式交由公民、法人或其他組織經(jīng)營使用的行為，包括租賃、承包。長期閑置或不需要的設(shè)備，應按照國有資產(chǎn)處置有關(guān)規(guī)定經(jīng)批準后公開出售，需出租、出借的設(shè)備，應按本辦法申報審批。第六條行政單位利用國有資產(chǎn)對外出租、出借應當遵循權(quán)屬清晰、安全完整、控制風險、注重績效和公開、公正、公平的原則。第八條行政單位出租、出借資產(chǎn)所取得的收入，必須及時足額上繳國庫，涉及相關(guān)支出應按《山西省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省財政廳關(guān)于加強財政支出管理硬化預算約束的意見的通知》﹙晉政辦發(fā)﹝2014﹞4號﹚規(guī)定的程序執(zhí)行。合同應載明：租賃期限、資產(chǎn)使用范圍、租金、租金交付時限、雙方的權(quán)利與義務及違約責任條款等，出租合同文本格式由省財政廳統(tǒng)一制定。第十四條 在本辦法頒布施行前，行政單位已出租、出借的資產(chǎn)，其合同、協(xié)議內(nèi)容不符合法律規(guī)定的要依法終止出租、出借合同、協(xié)議的履行。除法律另有規(guī)定外，不得用國有資產(chǎn)對外提供擔保。河南省人民政府辦公廳二○一○年十二月十二日河南省省級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)對外有償使用管理暫行辦法第一章 總 則第一條 為規(guī)范和加強省級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)對外有償使用管理,維護國有資產(chǎn)安全和完整,提高國有資產(chǎn)使用效率,確保國有資產(chǎn)保值增值,根據(jù)《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財政部令第35號)、《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財政部令第36號)和《河南省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》(省政府令第108號)及有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。未經(jīng)批準,行政事業(yè)單位不得以任何形式將國有資產(chǎn)對外有償使用。第二章 出租、出借第六條 持續(xù)時間在6個月以內(nèi)(含6個月)的國有資產(chǎn)出租、出借事項,稱為短期出租、出借。對符合本辦法規(guī)定的出租、出借事項,省財政廳自收到完整申報材料之日起15個工作日內(nèi)予以批復。第八條 行政事業(yè)單位辦理資產(chǎn)出租、出借事項報批手續(xù)時,須提供下列資料:(一)資產(chǎn)有償使用申請報告及《河南省省級行政事業(yè)單位資產(chǎn)出租出借申請表》。(四)出租、出借房屋、建筑物的,需提供土地來源證明或者國有土地使用權(quán)證、房屋所有權(quán)證、建設(shè)用地規(guī)劃許可證等,以及擬出租、出借房屋、建筑物的坐落地點、面積、規(guī)劃用途等資料。(二)與承租、承借方簽訂的有償使用合同或者協(xié)議。合同或者協(xié)議期滿后繼續(xù)出租、出借的,應當重新辦理報批手續(xù)。(二)購買各種企業(yè)債券、投資基金和其他任何形式的金融衍生產(chǎn)品或者進行任何形式的金融風險投資。實行省以下垂直管理的部門,省轄市及省轄市以下所屬事業(yè)單位國有資產(chǎn)對外投資和擔保事項,由其省級主管部門審批,主管部門應當于審批后40日內(nèi)將審批情況報省財政廳備案。(三)事業(yè)單位法人證書。(六)被投資方或者擔保方的營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、稅務登記證等復印件。(十)主管部門(實行省以下垂直管理部門的省級主管部門)的審核意見。(三)被投資公司的營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、稅務登記證等復印件。原來用于發(fā)放津貼補貼部分,上繳省級財政后,由財政部門統(tǒng)籌安排,作為規(guī)范后統(tǒng)一發(fā)放津貼補貼的資金來源。第十九條 因自然災害等不可抗力或者意外變故導致對外有償使用國有資產(chǎn)損失需核銷或者核減的,須報省財政廳審批或者經(jīng)主管部門(實行省以下垂直管理部門的省級主管部門)審核后報省財政廳審批。第二十三條 省財政廳應當對省級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)對外有償使用及收益收繳情況進行監(jiān)督檢查,主管部門(實行省以下垂直管理部門的省級主管部門)應當對本部門所屬行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)對外有償使用及收益收繳情況進行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正,并依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)單位和責任人的責任。第二十七條 本辦法施行前行政事業(yè)單位已將國有資產(chǎn)對外有償使用的,須于本辦法施行之日起60日內(nèi)填報《已出租出借資產(chǎn)情況登記表》和《已對外投資擔保資產(chǎn)情況登記表》并附有關(guān)合同或者協(xié)議報省財政廳備案,補辦相關(guān)手續(xù)。國有資產(chǎn)包括：土地、辦公與業(yè)務用房、公務車輛、辦公設(shè)備、辦公家具、教學科研設(shè)備和體育器材等為滿足行政事業(yè)單位履行職責需要配備的各類資產(chǎn)。二、行政事業(yè)單位辦理國有資產(chǎn)對外有償使用報批手續(xù)，須提供的資料：（一）國有資產(chǎn)出租、出借事項資產(chǎn)有償使用申請報告及《河南省省級行政事業(yè)單位資產(chǎn)出租出借申請表》。出租、出借房屋、建筑物的,需提供土地來源證明或者國有土地使用權(quán)證、房屋所有權(quán)證、建設(shè)用地規(guī)劃許可證等,以及擬出租、出借房屋、建筑物的坐落地點、面積、規(guī)劃用途等資料。與承租、承借方簽訂的有償使用合同或者協(xié)議。事業(yè)單位法人證書。被投資方或者擔保方的營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、稅務登記證等復印件。主管部門(實行省以下垂直管理部門的省級主管部門)的審核意見。被投資公司的營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、稅務登記證等復印件。除國家另有規(guī)定外,事業(yè)單位不得有下列投資行為:(一)買賣期貨、股票。行政事業(yè)單位將國有資產(chǎn)對外有償使用,應當符合國家和本省有關(guān)規(guī)定,遵循高效使用、投資回報、風險控制和跟蹤管理的原則,進行必要的可行性論證,確保國有資產(chǎn)的保值增值。合同或者協(xié)議期滿后繼續(xù)出租、出借的,應當重新辦理報批手續(xù)。五、各主管部門和行政事業(yè)單位應按照辦法要求，進一步提高思想認識，認真履行職責，切實加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)對外有償使用管理。請組織本部門（單位）所屬單位，按照資產(chǎn)權(quán)屬，認真填報《河南省省級行政事業(yè)單位已出租、出借資產(chǎn)情況登記表》和《河南省省級行政事業(yè)單位已對外投資、擔保資產(chǎn)情況登記表》，審核匯總后，于8月1日前報我廳備案（附電子版），統(tǒng)一補辦相關(guān)手續(xù)，逾期不予受理。投資或者擔保資產(chǎn)的權(quán)屬證明。被投資方或者擔保方的營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、稅務登記證等復印件。第二條 本辦法適用于省級黨的機關(guān)、人大機關(guān)、行政機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)和各民主黨派機關(guān)以及各類事業(yè)單位（以下統(tǒng)稱為行政事業(yè)單位）的國有資產(chǎn)出租、出借行為的管理。行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)出借是指單位在保證履行行政職能和完成事業(yè)任務的前提下，經(jīng)批準將占有、使用的國有資產(chǎn)在一定時期內(nèi)以無償方式讓與其他行政事業(yè)單位使用的行為。第七條 省級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)有下列情形之一的，不得出租、出借：（一）已被依法查封、扣押、凍結(jié)的；（二）未取得其他共有人同意的；（三）產(chǎn)權(quán)有爭議的；（四）其他違反法律、行政法規(guī)規(guī)定的。省級行政事業(yè)單位對申請出租、出借國有資產(chǎn)提供的所有材料的真實性、有效性、準確性負責，并承擔因提供材料錯誤而產(chǎn)生的法律責任。(三)省級行政事業(yè)單位出租、出借房屋及構(gòu)筑物、土地使用權(quán)，不論價值大小均應當由單位申請，主管部門審核同意，報省級財政部門審批。第十三條 省級行政事業(yè)單位存在出租、出借資產(chǎn)情況，又申請購買同類資產(chǎn)的，不予批準。出租出借資產(chǎn)的重大事項應當在15個工作日內(nèi)上報省人民政府審批。行政事業(yè)單位對外出租國有資產(chǎn)涉及公共安全、文物保護等特殊要求的，經(jīng)有關(guān)部門審核同意，省級財政部門批準，可采取協(xié)議招租的方式。第十八條 行政事業(yè)單位出租國有資產(chǎn)應簽訂《云南省省級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)出租合同書》(附件3)，合同格式由省級財政部門擬定。第二十條 行政事業(yè)單位應嚴格加強出租國有資產(chǎn)的財務會計管理，并在財務會計報告中充分披露。第四章 資產(chǎn)出借第二十三條 行政事業(yè)單位出借國有資產(chǎn)原則上不得超過3個月。第二十五條 行政事業(yè)單位出借國有資產(chǎn)應當簽訂《云南省省級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)出借協(xié)議書》（附件4），協(xié)議格式由省級財政部門擬定。第二十八條 省級財政部門、主管部門應當加強對省級行政事業(yè)國有資產(chǎn)使用行為及其收入的日常監(jiān)督和專項檢查。違反國有資產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)定的其他行為，按照國家有關(guān)規(guī)定處理和問責。第三十三條 法律、法規(guī)對行政事業(yè)單位資產(chǎn)出租、出借有限制性規(guī)定的從其規(guī)定。全縣范圍內(nèi)，所有行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)出租、出借必須由本單位提出書面申請，并填寫格式規(guī)范的《松桃苗族自治縣行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)出租、出借統(tǒng)計表》報縣級財政部門審核審批，并在監(jiān)察等部門監(jiān)督下，國有資產(chǎn)出租、出借管理單位按照相關(guān)程序與承租人簽訂由縣級國資部門統(tǒng)一制定的出租、出借合同，方可將國有資產(chǎn)進行出