作風建設年基層調(diào)研報告-資料下載頁
2024-10-29 00:26本頁面
【正文】 人。返鄉(xiāng)農(nóng)民工由于各種原因，有部分走上了違法犯罪的道路，為該縣 1的平安建設帶來了不同程度的壓力。因此，幫扶返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員與龍頭企業(yè)“簽單”、積極協(xié)調(diào)縣內(nèi)外農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)簽訂回收合同、協(xié)調(diào)企業(yè)在資金、技術(shù)上對返鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)人員給予一定的扶持，逐步形成產(chǎn)、加、銷的產(chǎn)業(yè)鏈條，做好這些返鄉(xiāng)農(nóng)民工的穩(wěn)定工作是事關(guān)xx縣和諧穩(wěn)定的大事。妥善安置好返鄉(xiāng)務工人員是一個全社會的系統(tǒng)工程，該縣各部門多方位多角度分工負責，協(xié)調(diào)配合，形成工作合力，確保農(nóng)民工返鄉(xiāng)后能實現(xiàn)良性回歸。二、藍旗鎮(zhèn)西頭營村的法律援助工作在藍旗鎮(zhèn)西頭營村，我通過聽取匯報、詢問情況、發(fā)放調(diào)查問卷等形式，了解到：該村位于隆化西部5公里, ，有3個自然村，13個村民組，430戶，1800口人，有土地2430畝，其中稻田1000畝，村集體有鐵精粉加工企業(yè)，村民主要從事耕種、林業(yè)、蔬菜、勞務、商販等，去年外出打工約500多人，平均1戶1個，婦女占40%，他們主要從事經(jīng)商、建筑、廢品回收、運輸，打工的工資全部落實了，今年返鄉(xiāng)農(nóng)民工100人左右，自主創(chuàng)業(yè)的有4人，2008年人均收入達到4510元。村里平時注重文化建設，修建了文化廣場，利用節(jié)日搞一些文化宣傳活動，并重視法制宣傳，平時黨員活動也學習法律知識。該村去年建立了法律援助聯(lián)系點，起到了宣傳、引導法律援助的作用。平時村里民事糾紛較少，發(fā)生糾紛后，村民知道找村委會、法律援助聯(lián)系點調(diào)解，調(diào)解不成再找鎮(zhèn)司法所、法律援助工作站解決，再不行就求助縣法律援助中心到法院解決。三、城市農(nóng)民工情況調(diào)查該縣外出農(nóng)民工一般都在北京、天津、石家莊等城市或周邊地區(qū)就業(yè)。農(nóng)民工從事的職業(yè)有各類服務員、生產(chǎn)工人、技術(shù)工人、建筑工人、專業(yè)技術(shù)人員、一般職員、辦事員、管理人員、居民服務人員、商務服務人員、個體業(yè)主、小攤小販、家政服務人員、市政環(huán)衛(wèi)工人等。調(diào)查表明，65％的農(nóng)民工工資能夠按時足額發(fā)放，％的工資不按時但可以足額發(fā)放，兩者累計，％的農(nóng)民工工資可以得到足額發(fā)放。拖欠、克扣農(nóng)民工工資現(xiàn)象極其普遍。由于不簽勞動合同或簽訂的勞動合同不規(guī)范，到結(jié)算工資時，企業(yè)主總會找這樣或那樣的理由扯皮賴賬。他們或拖欠工資，遲遲不予支付；或“缺斤少兩”，發(fā)放少于約定標準的工資。隨著司法與輿論環(huán)境的改善和外出務工經(jīng)驗的增加，廣大農(nóng)民工自身的維權(quán)意識呈增強趨勢，有的會主動向勞動管理部門投訴，有的則通過訴訟途徑解決問題。農(nóng)民工在發(fā)生糾紛后，大多數(shù)會向勞動監(jiān)察部門等行政部門投訴。通過行政途徑來解決問題程序簡便，處理方式靈活、快捷，是大多數(shù)農(nóng)民工維權(quán)的首選方式，這占整個農(nóng)民工維權(quán)案件數(shù)的一半以上。四、當前農(nóng)村和農(nóng)民工法律援助需求變化及對策措施法律援助是國家的義務和政府的職責，是一項法律專業(yè)性很強的群眾工作。法律援助工作面向社會，面向人民群眾，是黨和政府密切聯(lián)系人民群眾的橋梁。當前農(nóng)村的法律援助工作量呈逐年上升趨勢，農(nóng)民工法律援助案件紛繁復雜、難度加大。因此要加大對《法律援助條例》的宣傳力度，要充分運用廣播、電視、報紙、刊物等新聞媒體向社會各界大力宣傳法律援助的基本知識。一方面，讓領導干部認識到法律援助是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁，能夠體現(xiàn)黨和政府對社會弱勢群體的關(guān)愛，是政府行為和職責，從而對法律援助工作給予足夠的重視與支持；另一方面，執(zhí)法部門通過宣傳學習，就可以更好地貫徹落實《條例》的有關(guān)規(guī)定，改進作風，更好地方便群眾，提高服務質(zhì)量，努力干好法律援助這項為人民服務的事業(yè)，最大限度地滿足困難群體的法律需求。在法律援助實踐中，法律援助機構(gòu)要不斷創(chuàng)新援助形式和方法，創(chuàng)造性地開展法律援助工作。發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立法律援助服務所的作用，把服務窗口延伸到基層。要注重運用調(diào)解等非訴訟形式，為當事人提供便捷的法律援助。建立健全村級人民調(diào)解組織，積極引導廣大人民群眾將人民調(diào)解作為化解農(nóng)村矛盾糾紛的主要方式，把矛盾糾紛解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)。進一步采取便民措施，加大辦案力度，努力做到“應援盡援”，重點做好婦女、未成年人、殘疾人、老年人、農(nóng)民工等社會群體的法律援助工作。
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