作風(fēng)建設(shè)年基層調(diào)研報(bào)告-資料下載頁
2025-10-20 00:26本頁面
【正文】 人。返鄉(xiāng)農(nóng)民工由于各種原因，有部分走上了違法犯罪的道路，為該縣 1的平安建設(shè)帶來了不同程度的壓力。因此，幫扶返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員與龍頭企業(yè)“簽單”、積極協(xié)調(diào)縣內(nèi)外農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)簽訂回收合同、協(xié)調(diào)企業(yè)在資金、技術(shù)上對(duì)返鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)人員給予一定的扶持，逐步形成產(chǎn)、加、銷的產(chǎn)業(yè)鏈條，做好這些返鄉(xiāng)農(nóng)民工的穩(wěn)定工作是事關(guān)xx縣和諧穩(wěn)定的大事。妥善安置好返鄉(xiāng)務(wù)工人員是一個(gè)全社會(huì)的系統(tǒng)工程，該縣各部門多方位多角度分工負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)配合，形成工作合力，確保農(nóng)民工返鄉(xiāng)后能實(shí)現(xiàn)良性回歸。二、藍(lán)旗鎮(zhèn)西頭營村的法律援助工作在藍(lán)旗鎮(zhèn)西頭營村，我通過聽取匯報(bào)、詢問情況、發(fā)放調(diào)查問卷等形式，了解到：該村位于隆化西部5公里, ，有3個(gè)自然村，13個(gè)村民組，430戶，1800口人，有土地2430畝，其中稻田1000畝，村集體有鐵精粉加工企業(yè)，村民主要從事耕種、林業(yè)、蔬菜、勞務(wù)、商販等，去年外出打工約500多人，平均1戶1個(gè)，婦女占40%，他們主要從事經(jīng)商、建筑、廢品回收、運(yùn)輸，打工的工資全部落實(shí)了，今年返鄉(xiāng)農(nóng)民工100人左右，自主創(chuàng)業(yè)的有4人，2008年人均收入達(dá)到4510元。村里平時(shí)注重文化建設(shè)，修建了文化廣場(chǎng)，利用節(jié)日搞一些文化宣傳活動(dòng)，并重視法制宣傳，平時(shí)黨員活動(dòng)也學(xué)習(xí)法律知識(shí)。該村去年建立了法律援助聯(lián)系點(diǎn)，起到了宣傳、引導(dǎo)法律援助的作用。平時(shí)村里民事糾紛較少，發(fā)生糾紛后，村民知道找村委會(huì)、法律援助聯(lián)系點(diǎn)調(diào)解，調(diào)解不成再找鎮(zhèn)司法所、法律援助工作站解決，再不行就求助縣法律援助中心到法院解決。三、城市農(nóng)民工情況調(diào)查該縣外出農(nóng)民工一般都在北京、天津、石家莊等城市或周邊地區(qū)就業(yè)。農(nóng)民工從事的職業(yè)有各類服務(wù)員、生產(chǎn)工人、技術(shù)工人、建筑工人、專業(yè)技術(shù)人員、一般職員、辦事員、管理人員、居民服務(wù)人員、商務(wù)服務(wù)人員、個(gè)體業(yè)主、小攤小販、家政服務(wù)人員、市政環(huán)衛(wèi)工人等。調(diào)查表明，65％的農(nóng)民工工資能夠按時(shí)足額發(fā)放，％的工資不按時(shí)但可以足額發(fā)放，兩者累計(jì)，％的農(nóng)民工工資可以得到足額發(fā)放。拖欠、克扣農(nóng)民工工資現(xiàn)象極其普遍。由于不簽勞動(dòng)合同或簽訂的勞動(dòng)合同不規(guī)范，到結(jié)算工資時(shí)，企業(yè)主總會(huì)找這樣或那樣的理由扯皮賴賬。他們或拖欠工資，遲遲不予支付；或“缺斤少兩”，發(fā)放少于約定標(biāo)準(zhǔn)的工資。隨著司法與輿論環(huán)境的改善和外出務(wù)工經(jīng)驗(yàn)的增加，廣大農(nóng)民工自身的維權(quán)意識(shí)呈增強(qiáng)趨勢(shì)，有的會(huì)主動(dòng)向勞動(dòng)管理部門投訴，有的則通過訴訟途徑解決問題。農(nóng)民工在發(fā)生糾紛后，大多數(shù)會(huì)向勞動(dòng)監(jiān)察部門等行政部門投訴。通過行政途徑來解決問題程序簡便，處理方式靈活、快捷，是大多數(shù)農(nóng)民工維權(quán)的首選方式，這占整個(gè)農(nóng)民工維權(quán)案件數(shù)的一半以上。四、當(dāng)前農(nóng)村和農(nóng)民工法律援助需求變化及對(duì)策措施法律援助是國家的義務(wù)和政府的職責(zé)，是一項(xiàng)法律專業(yè)性很強(qiáng)的群眾工作。法律援助工作面向社會(huì)，面向人民群眾，是黨和政府密切聯(lián)系人民群眾的橋梁。當(dāng)前農(nóng)村的法律援助工作量呈逐年上升趨勢(shì)，農(nóng)民工法律援助案件紛繁復(fù)雜、難度加大。因此要加大對(duì)《法律援助條例》的宣傳力度，要充分運(yùn)用廣播、電視、報(bào)紙、刊物等新聞媒體向社會(huì)各界大力宣傳法律援助的基本知識(shí)。一方面，讓領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)識(shí)到法律援助是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁，能夠體現(xiàn)黨和政府對(duì)社會(huì)弱勢(shì)群體的關(guān)愛，是政府行為和職責(zé)，從而對(duì)法律援助工作給予足夠的重視與支持；另一方面，執(zhí)法部門通過宣傳學(xué)習(xí)，就可以更好地貫徹落實(shí)《條例》的有關(guān)規(guī)定，改進(jìn)作風(fēng)，更好地方便群眾，提高服務(wù)質(zhì)量，努力干好法律援助這項(xiàng)為人民服務(wù)的事業(yè)，最大限度地滿足困難群體的法律需求。在法律援助實(shí)踐中，法律援助機(jī)構(gòu)要不斷創(chuàng)新援助形式和方法，創(chuàng)造性地開展法律援助工作。發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立法律援助服務(wù)所的作用，把服務(wù)窗口延伸到基層。要注重運(yùn)用調(diào)解等非訴訟形式，為當(dāng)事人提供便捷的法律援助。建立健全村級(jí)人民調(diào)解組織，積極引導(dǎo)廣大人民群眾將人民調(diào)解作為化解農(nóng)村矛盾糾紛的主要方式，把矛盾糾紛解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)。進(jìn)一步采取便民措施，加大辦案力度，努力做到“應(yīng)援盡援”，重點(diǎn)做好婦女、未成年人、殘疾人、老年人、農(nóng)民工等社會(huì)群體的法律援助工作。
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