【正文】 休人員基本養(yǎng)老金按時足額發(fā)放和國有企業(yè)下崗職工基本生活保障工作的通知》（國發(fā)（2000）8號）和《國務院關(guān)于同意東北地區(qū)廠辦大集體改革試點工作指導意見的批復》（國函（2005）88號）精神，現(xiàn)就我省未參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險（以下簡稱未參保）的城鎮(zhèn)縣屬以上大集體企業(yè)和國有企業(yè)批準并資助興辦的集體所有制企業(yè)（以下簡稱集體企業(yè)和廠辦大集體）已退休人員生活保障問題提出如下意見：一、基本原則按照當?shù)爻鞘凶畹蜕畋Ｕ蠘藴嗜~發(fā)放和同步調(diào)整的原則；屬地管理、屬地負擔和省級財政適當補助的原則；政府相關(guān)職能部門共同審批和管理的原則。二、實施范圍和時間未參加基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌且已無生產(chǎn)經(jīng)營能力、無力繳納基本養(yǎng)老保險費的集體企業(yè)和廠辦大集體企業(yè)，不再納入企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌范圍。對上述企業(yè)中符合以下條件的已退休人員，由民政部門依據(jù)勞動保障部門提供的名單按企業(yè)所在地城市居民最低生活保障標準按月代發(fā)生活費。（一）經(jīng)過國家行政主管部門批準辦理正式招工或錄干手續(xù)；（二）2007年10月1日前男年滿60周歲、女年滿50周歲；（三）連續(xù)工齡滿10年以上；（四）有完整的職工檔案資料；（五）未參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險。生活費發(fā)放的起始時間（即待遇計算的起始時間）為2007年10月1日，工作正式啟動時間為2008年1月1日。三、審批發(fā)放（一）申請。符合條件的未參保集體企業(yè)和廠辦大集體企業(yè)已退休人員，由其所在企業(yè)和其主管部門負責（中央直屬企業(yè)附屬的集體企業(yè)由屬地主管部門負責，無企業(yè)原主管部門的由企業(yè)所在縣市區(qū)經(jīng)委或中小企業(yè)局負責）統(tǒng)一向當?shù)乜h以上勞動和社會保障行政部門申報。申報材料具體包括：企業(yè)營業(yè)執(zhí)照原件。無原件的應提供縣以上工商行政管理部門蓋章確認的書面有效證明；由勞動和社會保障部門社會保險經(jīng)辦機構(gòu)提供的企業(yè)未參保證明；企業(yè)填報、主管部門審查后的《未參保集體企業(yè)和廠辦大集體已退休人員生活費發(fā)放審批表》和《未參保集體企業(yè)和廠辦大集體已退休人員生活費發(fā)放花名冊》（附表2）；退休人員本人書面申請、退休人員檔案、近期1寸登記照兩張及其他需要提供的材料。（二）審批。由縣市區(qū)勞動保障行政部門會同企業(yè)主管部門對企業(yè)提交的相關(guān)材料進行初審；勞動保障行政部門對初審通過的企業(yè)提交的個人檔案材料進行審核認定，并張榜公示，經(jīng)公示無異議后，勞動保障部門將審核認定通過的人員名單，提交同級民政部門，并將匯總的《未參保集體企業(yè)和廠辦大集體已退休人員生活費發(fā)放匯總表》（附表3）和《未參保集體企業(yè)和廠辦大集體已退休人員生活費發(fā)放花名冊》（附表2）上報市級和省級勞動保障、財政、民政部門備案。（三）發(fā)放和管理。未參保集體企業(yè)和廠辦大集體企業(yè)已退休人員基本生活費，由同級民政部門依據(jù)勞動保障部門提供的名單，按城市居民最低生活保障標準全額發(fā)放，并與城市居民最低生活保障標準同步調(diào)整。符合條件 的退休人員在按當?shù)爻鞘芯用褡畹蜕畋Ｕ蠘藴嗜~領取生活費后，不得重復領取其它由企業(yè)發(fā)放的補助金。退休人員家庭困難需要申請城市低保待遇時，此項生活費應當核算到家庭全部收入中?？h級勞動保障部門和民政部門要建立生活費發(fā)放檔案，對于已死亡人員要及時注銷資格，并從死亡次月起停發(fā)生活費。四、資金籌集未參保集體企業(yè)和廠辦大集體企業(yè)已退休人員生活費發(fā)放所需資金，按照屬地管理原則，由集體企業(yè)所在地財政籌集解決并納入本級財政預算。各級財政部門要在同級城市居民最低生活保障財政專戶下設立“未參保集體企業(yè)退休人員生活費”分戶，將所有用于未參保集體企業(yè)退休人員生活費的資金納入分戶，單獨建賬、單獨核算、單獨管理。對部分困難地區(qū)，省級財政給予適當補助。五、組織領導和分工未參保集體企業(yè)和廠辦大集體企業(yè)已退休人員生活費發(fā)放工作，在各級政府領導下，由勞動保障、財政、民政、工商部門和企業(yè)主管部門，按照工作分工，各司其職，各負其責，共同做好這項工作。勞動保障部門負責對企業(yè)資格和人員資格的審核認定；財政部門負責籌集、落實所需資金，并監(jiān)督資金的管理使用；民政部門負責生活費代發(fā)工作。六、工作要求未參保集體企業(yè)和廠辦大集體企業(yè)已退休人員生活費發(fā)放問題，涉及面廣，政策性強，情況復雜，直接關(guān)系到未參保退休人員的切身利益，關(guān)系到社會穩(wěn)定大局。各級政府要高度重視，切實加強對此項工作的領導，組織協(xié)調(diào)各相關(guān)部門，落實職責，強化監(jiān)管，嚴格把關(guān)，嚴密程序，嚴肅操作，決不允許將不符合享受生活費規(guī)定的人員納入保障范圍。同時，要解決好民政部門代發(fā)工作經(jīng)費等問題。要認真做好宣傳和政策解釋工作。要設立舉報電話并向社會公開，接受群眾監(jiān)督。對于徇私舞弊、弄虛作假的工作人員，要依紀依規(guī)給予處分，構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)處理。對于采取不正當手段騙取生活費的人員，取消其生活費領取資格，追回騙取的生活費，構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)處理。湖南省人民政府辦公廳第五篇：貴州省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省農(nóng)機局等部門關(guān)于進一步加強全省農(nóng)機【發(fā)布單位】貴州省【發(fā)布文號】黔府辦發(fā)〔2007〕73號 【發(fā)布日期】20070731 【生效日期】20070731 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】貴州省貴州省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省農(nóng)機局等部門關(guān)于進一步加強全省農(nóng)機安全監(jiān)理執(zhí)法工作意見的通知(黔府辦發(fā)〔2007〕73號)各自治州、市人民政府，各地區(qū)行署，各縣（自治縣、市、市轄區(qū)、特區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)：省農(nóng)機局、省安全監(jiān)管局、省公安廳、省法制辦、省監(jiān)察廳《關(guān)于進一步加強全省農(nóng)機安全監(jiān)理執(zhí)法工作的意見》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。貴州省人民政府辦公廳二○○七年七月三十一日關(guān)于加強全省農(nóng)機安全監(jiān)理執(zhí)法工作的意見省農(nóng)機局 省安全監(jiān)管局 省公安廳 省法制辦 省監(jiān)察廳（2007年7月10日）為進一步加強我省農(nóng)機安全監(jiān)理執(zhí)法工作，根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機械化促進法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《貴州省農(nóng)業(yè)機械管理條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，現(xiàn)提出如下意見：一、充分認識農(nóng)機安全監(jiān)理執(zhí)法工作的重要性農(nóng)機安全生產(chǎn)工作是安全生產(chǎn)工作的一個重要組成部份，也是道路交通安全工作的一個重要組成部份，抓好農(nóng)機安全監(jiān)理工作，加強農(nóng)機牌證車輛的管理，對促進全省90000多公里鄉(xiāng)村道路安全工作具有重要作用。各地政府要高度重視，加強對農(nóng)機安全生產(chǎn)工作的領導，要把農(nóng)機安全生產(chǎn)納入政府安全生產(chǎn)工作的總體布局，統(tǒng)籌安排部署。各地各部門要認真落實責任制，加強協(xié)調(diào)配合，形成工作的整體合力，確保各項工作的落實。二、深入學習貫徹，開展好“農(nóng)機安全監(jiān)理執(zhí)法年”活動全省各級農(nóng)機安全監(jiān)理部門要高度重視《中華人民共和國道路交通安全法》、《貴州省農(nóng)業(yè)機械管理條例》、《貴州省安全生產(chǎn)條例》等法律、法規(guī)的學習和貫徹。一是組織干部職工尤其是農(nóng)機監(jiān)理系統(tǒng)的干部職工認真學習，增強安全生產(chǎn)法律意識，提高法制觀念，自覺做到學法、懂法，依法行政，并結(jié)合自身業(yè)務，抓緊做好相應業(yè)務工作；二是抓好廣大農(nóng)機駕駛操作人員的學習和宣傳，組織廣大農(nóng)機駕駛操作人員學習有關(guān)法律、法規(guī)，把安全生產(chǎn)法律知識傳遞給廣大農(nóng)機駕駛操作人員，增強安全生產(chǎn)意識，掌握農(nóng)機安全生產(chǎn)技能，提高安全文化素質(zhì)，形成人人關(guān)注安全、關(guān)愛生命的氛圍，有效防止和減少各類事故的發(fā)生。各級農(nóng)機安全監(jiān)理部門要認真組織開展好“農(nóng)機安全監(jiān)理執(zhí)法年”活動,認真做好中央及省有關(guān)安全生產(chǎn)“攻堅年”、“落實年”、“本質(zhì)安全年”的各項工作,進一步深化“平安暢通縣區(qū)”和“平安農(nóng)機”活動,千方百計實現(xiàn)省人民政府下達的安全生產(chǎn)控制考核指標。三、加強培訓，鍛練隊伍各級農(nóng)機安全監(jiān)理部門要加強農(nóng)機執(zhí)法培訓，建立一支業(yè)務精通、作風過硬的農(nóng)機安全監(jiān)理執(zhí)法隊伍。行政執(zhí)法是一項嚴肅的工作，農(nóng)機安全監(jiān)理部門要在2007年完成對全省新進農(nóng)機安全監(jiān)理員的執(zhí)法培訓工作。各地要加強對農(nóng)機安全監(jiān)理執(zhí)法人員的執(zhí)法培訓與教育，要在2007年完成對原有農(nóng)機安全監(jiān)理執(zhí)法人員換領貴州省新版執(zhí)法證的工作。各農(nóng)機安全監(jiān)理所、站要把拖拉機登記業(yè)務流程和拖拉機駕駛員發(fā)證業(yè)務流程及《貴州省農(nóng)機行政處罰項目及處罰標準》上墻公示，做到政務公開、業(yè)務透明。四、加強農(nóng)機安全監(jiān)理執(zhí)法檢查按照《中華人民共和國道路交通安全法》及其《實施條例》、《拖拉機駕駛證申領和使用規(guī)定》、《拖拉機登記規(guī)定》、省公安廳和省農(nóng)機局等《關(guān)于低速載貨汽車、三輪汽車、拖拉機和駕駛員技術(shù)檔案移交工作的通知》（黔公通〔2005〕149號）和《關(guān)于對我省無牌無證低速汽車、三輪汽車及拖拉機進行專項整治的通知》（黔公通〔2006〕189號）等法律、法規(guī)的規(guī)定和要求，在全省開展農(nóng)機安全監(jiān)理執(zhí)法大檢查；重點檢查拖拉機違法注冊登記、超范圍發(fā)放拖拉機牌證、拖拉機駕駛員考試發(fā)證工作中的不良行為、拖拉機年檢工作情況和拖拉機年檢率、拖拉機違法載人、拖拉機交強險落實情況、無證駕駛拖拉機、無牌無證拖拉機上路行駛、農(nóng)機安全監(jiān)理人員違法亂紀行為等內(nèi)容。五、加強農(nóng)機安全檢查各級農(nóng)機安全監(jiān)理部門要從責任書簽定情況和簽定率、執(zhí)行國家及省有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)情況、農(nóng)機安全事故應急救援預案制定情況和演練情況幾個方面，認真開展自查自糾，切實做好全省田間、場院農(nóng)業(yè)機械安全生產(chǎn)工作，在地方黨委和政府的統(tǒng)一領導下，依法積極協(xié)助公安交通管理部門做好全省鄉(xiāng)村道路交通安全工作。鞏固執(zhí)行省公安廳、省安全監(jiān)管局、省農(nóng)機局等6廳局對我省無牌無證低速汽車、三輪汽車及拖拉機進行專項整治的工作成果，要協(xié)助公安交警對行駛在縣鄉(xiāng)道路和貿(mào)易場、點的農(nóng)機號牌車輛進行安全檢查，堅決取締“黑車非駕”和拖拉機違法載人，并嚴格按照省財政廳、省物價局、省農(nóng)機局《關(guān)于發(fā)布貴州省農(nóng)機行政處罰項目及標準的通知》進行行政處罰工作。六、密切配合，形成合力各級安全監(jiān)管、公安、法制、監(jiān)察部門要加強對農(nóng)機安全監(jiān)理執(zhí)法工作的監(jiān)督，建立健全聯(lián)合工作機制，確保各項工作的落實。一是要進一步明確責任，對工作任務進行細化分解，做到任務明確，責任到人，層層抓落實，各履其職，各負其責。二是要定期召開各部門參加的農(nóng)機安全工作例會，認真分析研究農(nóng)機安全管理工作的形勢，互通信息，針對存在的問題，制定措施，堵塞漏洞，確保工作的落實。三是建立健全聯(lián)合督促檢查制度。要結(jié)合不同時期的不同情況，聯(lián)合開展對農(nóng)機安全監(jiān)理的執(zhí)法檢查，加大督促檢查工作的力度，形成工作的整體合力。四是加大對責任事故的查處力度。對不履行職責、工作落實不到位，對事故負有責任的責任人要依法嚴肅查處。本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。