xx省人民政府辦公廳批轉省民政廳等部門關于實施城市醫(yī)療救助試5篇-資料下載頁
2025-09-19 13:26本頁面
【正文】 健康發(fā)展。 （三）完善污水管網建設規(guī)劃，加快污水收集系統(tǒng)建設進度。為解決我省城市污水管網建設滯后的問題，建議各級城市政府在規(guī)劃建設城市污水處理設施時，按照“先排后治”的原則，制定完善污水管網建設規(guī)劃。污水管網建設規(guī)劃要充分考慮污水處理廠建成后的污水處理規(guī)模，提出分階段污水收集處理目標和污水管網的年度建設計劃，原則上污水管網建設要確保污水處理廠的處理能力在3年內達到設計規(guī)模。同時，積極做好污水再生利用工作，進一步健全污水資源化的技術規(guī)范和配套政策。 （四）市場引導，政策扶持，穩(wěn)步推進污水處理市場化進程。要從根本上解決城市污水處理設施建設和運營資金匱乏的問題，必須打破政府獨家建設和運營的傳統(tǒng)模式，鼓勵多種經濟成份進入城市污水處理設施建設和運營領域，吸引社會資本、境外資本，采取多種形式參與城市污水處理設施的建設和運營，實現投資主體多元化，建設運營市場化。鼓勵實行城市供水和排水一體化管理。在城市污水處理企業(yè)化改制過程中，可將原屬事業(yè)單位的污水處理廠與屬企業(yè)性質的自來水公司合并，形成企業(yè)集團，同時經營城市供水和污水處理業(yè)務。從我省部分城市已實施的經驗來看，效果較好。 （五）加強監(jiān)管，保障城市污水處理市場化改革健康有序進行。城市污水處理行業(yè)既是自然壟斷行業(yè)又是環(huán)保公益事業(yè)，推進市場化改革不是簡單地開放市場或將資產出售，而是要在市場準入、產品或服務的定價以及進入市場后的安全與質量等方面進一步加強監(jiān)督管理。由于目前國家有關城市污水處理市場化和產業(yè)化的政策僅為部門指導性意見，缺乏相關的法律依據，特別是當遇到諸如解決企業(yè)化改制中社會保障、轉崗再就業(yè)、土地、用電以及稅收優(yōu)惠等深層次問題時，缺乏可供操作的具體辦法。同時，由于這些問題涉及建設、發(fā)展改革、財政、勞動和社會保障、環(huán)保、稅務、土地、物價等多個部門，需要在政府層面加以協(xié)調。因此，為推進我省的城市污水處理市場化進程，建議由各城市政府牽頭成立城市污水處理市場化領導協(xié)調小組，按照《XX省人民政府關于加快推進城市市政公用事業(yè)改革的意見》（甘政發(fā)〔2005〕59號）精神，加強監(jiān)管，組織協(xié)調解決污水處理市場化運作中的實際問題，研究制定有關污水處理設施建設、運營、拍賣、抵押、資產重組、資金補助、收費管理、市場準入、事業(yè)單位轉企業(yè)等方面的配套政策。 我省城市污水處理設施大規(guī)模建設的局面已進入尾聲，下一步的工作重點是保證設施的正常運行及可持續(xù)發(fā)展。城市污水處理設施既是環(huán)保項目又是公益性項目，城市政府必須創(chuàng)新監(jiān)管體制，加大監(jiān)管力度。省建設行政主管部門也要會同有關部門進一步加強行業(yè)指導。只有各級政府及主管部門、城市污水處理相關單位高度重視，共同努力，我省城市污水處理事業(yè)才能夠健康有序的發(fā)展。 特此報告。 省建設廳 省發(fā)改委 省環(huán)保局 省物價局 二○○五年十二月十九日 本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。 第12頁 共12頁
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