【正文】 格測算風險和收益，嚴格按照省發(fā)改委的批復精神籌集項目資金。項目資本金占總投資的35，除省交通廳按照100萬元/公里的標準定額投入，其余資本金由地方自籌；資本金以外的資金中心充分利用項目優(yōu)勢，以收費權(quán)質(zhì)押的方式向商業(yè)銀行取得貸款。，該項目的實施對進一步完善蘇州市的公路交通網(wǎng)結(jié)構(gòu)，形成蘇州市域西部南北公路通道，開發(fā)與利用蘇州市沿江港口資源，加快沿線城鎮(zhèn)建設，促進蘇州市對經(jīng)濟發(fā)展等都具有十分重要的作用。工程按四車道一級公路標準實施，于2002年6月28日開工建設,2004年10月14日建成通車。設置北橋收費站，雙向八車道。，該項目是蘇州市規(guī)劃公路網(wǎng)“三縱六橫一環(huán)”中的一橫，主要起到蘇州大外環(huán)的作用。對于完善蘇州和無錫兩市區(qū)域路網(wǎng)，更好地建設開發(fā)中遠國際城，推動江蘇省及沿線地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展，具有非常重要的戰(zhàn)略意義。工程全線采用四車道一級公路標準，于2003年8月6日開工,于2005年10月份交工驗收。設置沙家浜收費，雙各八車道。省道路線全長89公里，工程估算投資億元。，該項目的實施有利于進一步開發(fā)太湖旅游資源。設置光福收費站，雙向四車道。三、求真務實，積極推行機械化養(yǎng)護和規(guī)范化管理推行養(yǎng)護招投標制，加強合同管理。為貫徹省局、市處“管養(yǎng)分離”的精神，我們嚴格推行養(yǎng)護市場化運作，實行養(yǎng)護招投標制度、合同管理制度，所轄公路小修保養(yǎng)單位通過邀請招標方式確定，并簽訂了養(yǎng)護合同，同時強化質(zhì)量管理，制定了養(yǎng)護作業(yè)規(guī)范，嚴格按照養(yǎng)護質(zhì)量技術(shù)標準加強日常養(yǎng)護管理，督促養(yǎng)護單位進行路面保潔和日常養(yǎng)護，努力提高養(yǎng)護水平。落實養(yǎng)護責任，推進機械化養(yǎng)護。推行機械化養(yǎng)護是現(xiàn)代公路養(yǎng)護的基本形式，能夠切實提高養(yǎng)護的質(zhì)量和快速反應能力，達到事半功倍的效果。各養(yǎng)護單位通過人工配合清掃車清掃、清洗車定期清洗路面、護欄的路面保潔模式，同時加大日常小修保養(yǎng)機械的投入，實現(xiàn)了以機械作業(yè)為主，人工為輔的公路養(yǎng)護方式，大大提高了養(yǎng)護工作效率。制定規(guī)章制度，規(guī)范內(nèi)業(yè)資料管理。結(jié)合高等級公路養(yǎng)護管理體制，完善制定了各項養(yǎng)護管理制度，明確了公路養(yǎng)護管理所適用的養(yǎng)護規(guī)范、標準；同時，規(guī)范統(tǒng)一了各類養(yǎng)護臺帳記錄，力爭養(yǎng)護臺帳簡潔、全面，并努力在使用中進一步完善。加強路面巡視，及時處理各項問題。堅持日常巡查、不定期巡查、特殊巡查相結(jié)合，加強道路巡查力度，并加強與路政、交警部門的溝通，及時反饋路面信息，積極為路網(wǎng)調(diào)度工作提供即時信息，及時消除各類隱患。通過與路政部門相互協(xié)調(diào)配合，及時制止各種損壞路產(chǎn)路權(quán)的行為，及時清除路面污染物，保障行車安全。要求養(yǎng)護單位每天至少上路巡查一遍，清掃車清掃一遍，并做好日常巡查記錄，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。同時，養(yǎng)護科根據(jù)情況不定期進行巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時通知養(yǎng)護單位進行限期整改。同時結(jié)合安全保障工程，參照有關(guān)標準，進一步規(guī)范一級公路的標志標線設置和管理。統(tǒng)籌考慮，全力協(xié)調(diào)，落實冰雪災害天氣及其它突發(fā)事件緊急處置預案。認真準備各項防汛、防臺、防凍等搶險物資，要求各單位預突發(fā)事情實行24小時值守制度，并立即組織搶修制度，加強與路政、交警、養(yǎng)護單位的溝通協(xié)調(diào)，做到有問題及時發(fā)現(xiàn)，有隱患及時整改，有事故及時處理，全力保障道路暢通和人員安全。做到人員、物資、車輛、機械四落實，并認真落實突發(fā)事件報告制度，確保政令暢通。四、爭先創(chuàng)優(yōu)，營造收費管理新風尚中心現(xiàn)所管轄三個收費站，始終以“應征不漏，應免不征”的工作方針，認真貫徹精神，扎實落實目標，努力打造文明規(guī)范服務窗口形象，形成收費工作的幾個新亮點：堅持高起點、高標準、嚴要求。加強月票車輛管理，杜絕人情車。從收費站開征伊始，北橋收費站沒有一輛超范圍月票車和超范圍免繳車。同時對月票車要求其簽訂收費站月票管理承諾書，使月票車能配合收費站的收費管理工作，收到了良好的效果。完善內(nèi)部管理，延伸管理網(wǎng)絡。收費站自開征以來就建立了沖卡逃費車輛黑名單，依賴收費管理系統(tǒng)和監(jiān)控錄像，記錄了每一輛車沖卡逃費的時間、車號、監(jiān)控錄像硬盤記錄位置等內(nèi)容，對出現(xiàn)重復沖卡逃費的車輛做出統(tǒng)計，發(fā)到每個稽查和收費人員手中，并與交警、路政等部門溝通，協(xié)同追查，同時加大對收費人員和過往司機的宣傳教育，強化了監(jiān)控手段和措施，建立了路網(wǎng)互查聯(lián)查機制。目前正在與相關(guān)軟件公司合作恰談沖卡逃費車輛綜合管理系統(tǒng)，旨在對沖卡逃費車輛能夠自動識別、記錄和查詢，發(fā)現(xiàn)有車輛沖逃費自動錄下影像資料并歸入數(shù)據(jù)庫中，以后再發(fā)現(xiàn)此輛車會提示監(jiān)控人員注意，并在輸入車號后能查詢到此車沖卡逃費資料，減少人工處理沖卡逃費車輛的難度和工作量?？s短車輛通過時間，提高收費工作效率。隨著車流量逐漸加大了，尤其是貨車，在經(jīng)過收費站時，單車通過時間也在逐步延長。在分析了種種影響車輛通過時間的情況，首先從綠色通道車上下手。北橋收費站監(jiān)控班組成員針對當前人工查找綠色通道通行證數(shù)據(jù)，工作效率和差錯率無法得到保證，影響車輛通行時間等問題，制作完成了綠色通道通行證電子版。此系統(tǒng)具有操作簡便、數(shù)據(jù)檢索快捷等特點。監(jiān)控人員只需在綠色通道通行證電子版中輸入通行證號，經(jīng)過自定義篩選后，顯示該車輛的駕駛員姓名、車牌號碼、允許裝載物品等信息，有效降低了監(jiān)控人員的工作強度，提高了監(jiān)控人員的工作效率。同時，以前持有綠色通道通行證的車輛通過收費站平均需要30秒，現(xiàn)在縮短到15秒，給廣大綠色通道車輛車主也帶來了便捷。此舉有效提高了監(jiān)控人員查找綠色通道通行證數(shù)據(jù)的效率，縮短了綠色通道車輛通行時間，提高了北橋收費站的便民服務質(zhì)量。從細微處下功夫，規(guī)范棄票管理。根據(jù)省局和市處對收費站棄票管理的行業(yè)規(guī)定，制定并下發(fā)了《棄票管理辦法》試行稿，要求收費站從嚴管理棄票，并納入對收費員的百分考核中。按照管理到位，互相牽制，簡化程序，避免重復工作的原則，又逐步細化《棄票銷毀清冊》，增加了棄票銷毀的具體內(nèi)容，建立了《棄票登記簿》、《棄票管理臺賬》和《棄票銷毀清冊》，明確了收費稽查員、征稽股、票財股各自登記臺賬的內(nèi)容，對符合銷毀要求的棄票填寫《棄票銷毀審批表》及時銷毀棄票，并對各類臺賬妥善保管。截止目前今年已登記棄票約25260份，已銷毀約11560份。公平競爭，建立良好的人才選拔機制。在收費站骨干的選拔上，始終堅持“科技興路、人才強路”的發(fā)展方針，始終堅持“公開、公平、公正“原則，全力著眼于構(gòu)建人才新平臺和新高地，全面發(fā)揮公路事業(yè)對人才的集聚效應，牢固樹立人才資源是第一資源的觀念，大力構(gòu)建廣納群賢、人才輩出、人盡其才、才盡其用的大好局面，進一步激發(fā)公路系統(tǒng)的凝聚力、向心力、創(chuàng)造力，充分體現(xiàn)民主與實際工作能力相結(jié)合和干部能上能下平等競爭的氛圍，注意觀察全體人員的組織能力、業(yè)務水平、寫作能力和計算機應用等方面的能力，通過民主評議和公示后，從中挑選業(yè)務骨干。推行便民服務，拓展行業(yè)服務范圍。以創(chuàng)建“青年文明號”為抓手，樹立文明行業(yè)新形象，體現(xiàn)人文關(guān)懷，展示收費站特色，樹標兵，學先進，凸顯管理新氣象，打造管理新品牌，將收費站建設成為培養(yǎng)和鍛煉人才的搖籃。同時狠抓行政效能，提高服務水平，自北橋收費站開征以來，我們把北橋收費站作為高管中心效能建設的窗口單位，我們把收費員、稽查員的工作作風、辦事效率、服務水平作為創(chuàng)建工作的重頭戲來抓實抓好。不斷創(chuàng)新行業(yè)服務手段，拓展行業(yè)服務范圍，實行一系列便民措施，為司機無償提供開水、小修理、推車、救急藥品、協(xié)助報警、征收人員在服務中，做到“服務程序規(guī)范、服務標準規(guī)范、服務承諾規(guī)范、服務言行規(guī)范及服務態(tài)度滿意、服務質(zhì)量滿意、服務效率滿意、服務環(huán)境滿意”。五、開拓進取，探求管理水平新高度今年，中心積極開展了保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動和創(chuàng)建“局級文明單位”、公路創(chuàng)建“市級文明樣板路”、收費站創(chuàng)建“市級青年文明號”等各項爭先創(chuàng)優(yōu)活動，下一階段工作：第一，轉(zhuǎn)變觀念，多渠道籌措資金。公路建設要摒棄靠政府投資的觀念。必須轉(zhuǎn)變觀念，將經(jīng)濟、景觀及周邊開發(fā)建設融為一體，探索市場經(jīng)濟條件下資金的籌措、運作方式，加快發(fā)展，以適應當前社會經(jīng)濟發(fā)展的需要。要逐步形成以政府、集體、貸款及民營資本等多渠道融資的多元化投資建設體系。充分發(fā)揮政府資金“四兩撥千斤”的作用，多方位籌措資金，用有限的資源創(chuàng)造更多的社會、經(jīng)濟效益，加快了公路規(guī)劃網(wǎng)的步伐。必須堅持以人為本，落實科學發(fā)展觀。第二，學習與借鑒并重，才能創(chuàng)新管理模式?！八街梢怨ビ瘛保叩燃壒饭芾砟壳斑€沒有固定的模式，但有其自身的特點。但是在管理中，可以借鑒其它地區(qū)或其他行業(yè)的做法，結(jié)合自身管理特點，突出了精簡和高效，領先高等級公路管理理念，做改革和發(fā)展的排頭兵。