【正文】 格測(cè)算風(fēng)險(xiǎn)和收益，嚴(yán)格按照省發(fā)改委的批復(fù)精神籌集項(xiàng)目資金。項(xiàng)目資本金占總投資的35，除省交通廳按照100萬(wàn)元/公里的標(biāo)準(zhǔn)定額投入，其余資本金由地方自籌；資本金以外的資金中心充分利用項(xiàng)目?jī)?yōu)勢(shì)，以收費(fèi)權(quán)質(zhì)押的方式向商業(yè)銀行取得貸款。，該項(xiàng)目的實(shí)施對(duì)進(jìn)一步完善蘇州市的公路交通網(wǎng)結(jié)構(gòu)，形成蘇州市域西部南北公路通道，開(kāi)發(fā)與利用蘇州市沿江港口資源，加快沿線(xiàn)城鎮(zhèn)建設(shè)，促進(jìn)蘇州市對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等都具有十分重要的作用。工程按四車(chē)道一級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，于2002年6月28日開(kāi)工建設(shè),2004年10月14日建成通車(chē)。設(shè)置北橋收費(fèi)站，雙向八車(chē)道。，該項(xiàng)目是蘇州市規(guī)劃公路網(wǎng)“三縱六橫一環(huán)”中的一橫，主要起到蘇州大外環(huán)的作用。對(duì)于完善蘇州和無(wú)錫兩市區(qū)域路網(wǎng)，更好地建設(shè)開(kāi)發(fā)中遠(yuǎn)國(guó)際城，推動(dòng)江蘇省及沿線(xiàn)地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，具有非常重要的戰(zhàn)略意義。工程全線(xiàn)采用四車(chē)道一級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)，于2003年8月6日開(kāi)工,于2005年10月份交工驗(yàn)收。設(shè)置沙家浜收費(fèi)，雙各八車(chē)道。省道路線(xiàn)全長(zhǎng)89公里，工程估算投資億元。，該項(xiàng)目的實(shí)施有利于進(jìn)一步開(kāi)發(fā)太湖旅游資源。設(shè)置光福收費(fèi)站，雙向四車(chē)道。三、求真務(wù)實(shí)，積極推行機(jī)械化養(yǎng)護(hù)和規(guī)范化管理推行養(yǎng)護(hù)招投標(biāo)制，加強(qiáng)合同管理。為貫徹省局、市處“管養(yǎng)分離”的精神，我們嚴(yán)格推行養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化運(yùn)作，實(shí)行養(yǎng)護(hù)招投標(biāo)制度、合同管理制度，所轄公路小修保養(yǎng)單位通過(guò)邀請(qǐng)招標(biāo)方式確定，并簽訂了養(yǎng)護(hù)合同，同時(shí)強(qiáng)化質(zhì)量管理，制定了養(yǎng)護(hù)作業(yè)規(guī)范，嚴(yán)格按照養(yǎng)護(hù)質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)日常養(yǎng)護(hù)管理，督促養(yǎng)護(hù)單位進(jìn)行路面保潔和日常養(yǎng)護(hù)，努力提高養(yǎng)護(hù)水平。落實(shí)養(yǎng)護(hù)責(zé)任，推進(jìn)機(jī)械化養(yǎng)護(hù)。推行機(jī)械化養(yǎng)護(hù)是現(xiàn)代公路養(yǎng)護(hù)的基本形式，能夠切實(shí)提高養(yǎng)護(hù)的質(zhì)量和快速反應(yīng)能力，達(dá)到事半功倍的效果。各養(yǎng)護(hù)單位通過(guò)人工配合清掃車(chē)清掃、清洗車(chē)定期清洗路面、護(hù)欄的路面保潔模式，同時(shí)加大日常小修保養(yǎng)機(jī)械的投入，實(shí)現(xiàn)了以機(jī)械作業(yè)為主，人工為輔的公路養(yǎng)護(hù)方式，大大提高了養(yǎng)護(hù)工作效率。制定規(guī)章制度，規(guī)范內(nèi)業(yè)資料管理。結(jié)合高等級(jí)公路養(yǎng)護(hù)管理體制，完善制定了各項(xiàng)養(yǎng)護(hù)管理制度，明確了公路養(yǎng)護(hù)管理所適用的養(yǎng)護(hù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)；同時(shí)，規(guī)范統(tǒng)一了各類(lèi)養(yǎng)護(hù)臺(tái)帳記錄，力爭(zhēng)養(yǎng)護(hù)臺(tái)帳簡(jiǎn)潔、全面，并努力在使用中進(jìn)一步完善。加強(qiáng)路面巡視，及時(shí)處理各項(xiàng)問(wèn)題。堅(jiān)持日常巡查、不定期巡查、特殊巡查相結(jié)合，加強(qiáng)道路巡查力度，并加強(qiáng)與路政、交警部門(mén)的溝通，及時(shí)反饋路面信息，積極為路網(wǎng)調(diào)度工作提供即時(shí)信息，及時(shí)消除各類(lèi)隱患。通過(guò)與路政部門(mén)相互協(xié)調(diào)配合，及時(shí)制止各種損壞路產(chǎn)路權(quán)的行為，及時(shí)清除路面污染物，保障行車(chē)安全。要求養(yǎng)護(hù)單位每天至少上路巡查一遍，清掃車(chē)清掃一遍，并做好日常巡查記錄，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。同時(shí)，養(yǎng)護(hù)科根據(jù)情況不定期進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)通知養(yǎng)護(hù)單位進(jìn)行限期整改。同時(shí)結(jié)合安全保障工程，參照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步規(guī)范一級(jí)公路的標(biāo)志標(biāo)線(xiàn)設(shè)置和管理。統(tǒng)籌考慮，全力協(xié)調(diào)，落實(shí)冰雪災(zāi)害天氣及其它突發(fā)事件緊急處置預(yù)案。認(rèn)真準(zhǔn)備各項(xiàng)防汛、防臺(tái)、防凍等搶險(xiǎn)物資，要求各單位預(yù)突發(fā)事情實(shí)行24小時(shí)值守制度，并立即組織搶修制度，加強(qiáng)與路政、交警、養(yǎng)護(hù)單位的溝通協(xié)調(diào)，做到有問(wèn)題及時(shí)發(fā)現(xiàn)，有隱患及時(shí)整改，有事故及時(shí)處理，全力保障道路暢通和人員安全。做到人員、物資、車(chē)輛、機(jī)械四落實(shí)，并認(rèn)真落實(shí)突發(fā)事件報(bào)告制度，確保政令暢通。四、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，營(yíng)造收費(fèi)管理新風(fēng)尚中心現(xiàn)所管轄三個(gè)收費(fèi)站，始終以“應(yīng)征不漏，應(yīng)免不征”的工作方針，認(rèn)真貫徹精神，扎實(shí)落實(shí)目標(biāo)，努力打造文明規(guī)范服務(wù)窗口形象，形成收費(fèi)工作的幾個(gè)新亮點(diǎn)：堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。加強(qiáng)月票車(chē)輛管理，杜絕人情車(chē)。從收費(fèi)站開(kāi)征伊始，北橋收費(fèi)站沒(méi)有一輛超范圍月票車(chē)和超范圍免繳車(chē)。同時(shí)對(duì)月票車(chē)要求其簽訂收費(fèi)站月票管理承諾書(shū)，使月票車(chē)能配合收費(fèi)站的收費(fèi)管理工作，收到了良好的效果。完善內(nèi)部管理，延伸管理網(wǎng)絡(luò)。收費(fèi)站自開(kāi)征以來(lái)就建立了沖卡逃費(fèi)車(chē)輛黑名單，依賴(lài)收費(fèi)管理系統(tǒng)和監(jiān)控錄像，記錄了每一輛車(chē)沖卡逃費(fèi)的時(shí)間、車(chē)號(hào)、監(jiān)控錄像硬盤(pán)記錄位置等內(nèi)容，對(duì)出現(xiàn)重復(fù)沖卡逃費(fèi)的車(chē)輛做出統(tǒng)計(jì)，發(fā)到每個(gè)稽查和收費(fèi)人員手中，并與交警、路政等部門(mén)溝通，協(xié)同追查，同時(shí)加大對(duì)收費(fèi)人員和過(guò)往司機(jī)的宣傳教育，強(qiáng)化了監(jiān)控手段和措施，建立了路網(wǎng)互查聯(lián)查機(jī)制。目前正在與相關(guān)軟件公司合作恰談沖卡逃費(fèi)車(chē)輛綜合管理系統(tǒng)，旨在對(duì)沖卡逃費(fèi)車(chē)輛能夠自動(dòng)識(shí)別、記錄和查詢(xún)，發(fā)現(xiàn)有車(chē)輛沖逃費(fèi)自動(dòng)錄下影像資料并歸入數(shù)據(jù)庫(kù)中，以后再發(fā)現(xiàn)此輛車(chē)會(huì)提示監(jiān)控人員注意，并在輸入車(chē)號(hào)后能查詢(xún)到此車(chē)沖卡逃費(fèi)資料，減少人工處理沖卡逃費(fèi)車(chē)輛的難度和工作量?？s短車(chē)輛通過(guò)時(shí)間，提高收費(fèi)工作效率。隨著車(chē)流量逐漸加大了，尤其是貨車(chē)，在經(jīng)過(guò)收費(fèi)站時(shí)，單車(chē)通過(guò)時(shí)間也在逐步延長(zhǎng)。在分析了種種影響車(chē)輛通過(guò)時(shí)間的情況，首先從綠色通道車(chē)上下手。北橋收費(fèi)站監(jiān)控班組成員針對(duì)當(dāng)前人工查找綠色通道通行證數(shù)據(jù)，工作效率和差錯(cuò)率無(wú)法得到保證，影響車(chē)輛通行時(shí)間等問(wèn)題，制作完成了綠色通道通行證電子版。此系統(tǒng)具有操作簡(jiǎn)便、數(shù)據(jù)檢索快捷等特點(diǎn)。監(jiān)控人員只需在綠色通道通行證電子版中輸入通行證號(hào)，經(jīng)過(guò)自定義篩選后，顯示該車(chē)輛的駕駛員姓名、車(chē)牌號(hào)碼、允許裝載物品等信息，有效降低了監(jiān)控人員的工作強(qiáng)度，提高了監(jiān)控人員的工作效率。同時(shí)，以前持有綠色通道通行證的車(chē)輛通過(guò)收費(fèi)站平均需要30秒，現(xiàn)在縮短到15秒，給廣大綠色通道車(chē)輛車(chē)主也帶來(lái)了便捷。此舉有效提高了監(jiān)控人員查找綠色通道通行證數(shù)據(jù)的效率，縮短了綠色通道車(chē)輛通行時(shí)間，提高了北橋收費(fèi)站的便民服務(wù)質(zhì)量。從細(xì)微處下功夫，規(guī)范棄票管理。根據(jù)省局和市處對(duì)收費(fèi)站棄票管理的行業(yè)規(guī)定，制定并下發(fā)了《棄票管理辦法》試行稿，要求收費(fèi)站從嚴(yán)管理?xiàng)壠保⒓{入對(duì)收費(fèi)員的百分考核中。按照管理到位，互相牽制，簡(jiǎn)化程序，避免重復(fù)工作的原則，又逐步細(xì)化《棄票銷(xiāo)毀清冊(cè)》，增加了棄票銷(xiāo)毀的具體內(nèi)容，建立了《棄票登記簿》、《棄票管理臺(tái)賬》和《棄票銷(xiāo)毀清冊(cè)》，明確了收費(fèi)稽查員、征稽股、票財(cái)股各自登記臺(tái)賬的內(nèi)容，對(duì)符合銷(xiāo)毀要求的棄票填寫(xiě)《棄票銷(xiāo)毀審批表》及時(shí)銷(xiāo)毀棄票，并對(duì)各類(lèi)臺(tái)賬妥善保管。截止目前今年已登記棄票約25260份，已銷(xiāo)毀約11560份。公平競(jìng)爭(zhēng)，建立良好的人才選拔機(jī)制。在收費(fèi)站骨干的選拔上，始終堅(jiān)持“科技興路、人才強(qiáng)路”的發(fā)展方針，始終堅(jiān)持“公開(kāi)、公平、公正“原則，全力著眼于構(gòu)建人才新平臺(tái)和新高地，全面發(fā)揮公路事業(yè)對(duì)人才的集聚效應(yīng)，牢固樹(shù)立人才資源是第一資源的觀念，大力構(gòu)建廣納群賢、人才輩出、人盡其才、才盡其用的大好局面，進(jìn)一步激發(fā)公路系統(tǒng)的凝聚力、向心力、創(chuàng)造力，充分體現(xiàn)民主與實(shí)際工作能力相結(jié)合和干部能上能下平等競(jìng)爭(zhēng)的氛圍，注意觀察全體人員的組織能力、業(yè)務(wù)水平、寫(xiě)作能力和計(jì)算機(jī)應(yīng)用等方面的能力，通過(guò)民主評(píng)議和公示后，從中挑選業(yè)務(wù)骨干。推行便民服務(wù)，拓展行業(yè)服務(wù)范圍。以創(chuàng)建“青年文明號(hào)”為抓手，樹(shù)立文明行業(yè)新形象，體現(xiàn)人文關(guān)懷，展示收費(fèi)站特色，樹(shù)標(biāo)兵，學(xué)先進(jìn)，凸顯管理新氣象，打造管理新品牌，將收費(fèi)站建設(shè)成為培養(yǎng)和鍛煉人才的搖籃。同時(shí)狠抓行政效能，提高服務(wù)水平，自北橋收費(fèi)站開(kāi)征以來(lái)，我們把北橋收費(fèi)站作為高管中心效能建設(shè)的窗口單位，我們把收費(fèi)員、稽查員的工作作風(fēng)、辦事效率、服務(wù)水平作為創(chuàng)建工作的重頭戲來(lái)抓實(shí)抓好。不斷創(chuàng)新行業(yè)服務(wù)手段，拓展行業(yè)服務(wù)范圍，實(shí)行一系列便民措施，為司機(jī)無(wú)償提供開(kāi)水、小修理、推車(chē)、救急藥品、協(xié)助報(bào)警、征收人員在服務(wù)中，做到“服務(wù)程序規(guī)范、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、服務(wù)承諾規(guī)范、服務(wù)言行規(guī)范及服務(wù)態(tài)度滿(mǎn)意、服務(wù)質(zhì)量滿(mǎn)意、服務(wù)效率滿(mǎn)意、服務(wù)環(huán)境滿(mǎn)意”。五、開(kāi)拓進(jìn)取，探求管理水平新高度今年，中心積極開(kāi)展了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)和創(chuàng)建“局級(jí)文明單位”、公路創(chuàng)建“市級(jí)文明樣板路”、收費(fèi)站創(chuàng)建“市級(jí)青年文明號(hào)”等各項(xiàng)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，下一階段工作：第一，轉(zhuǎn)變觀念，多渠道籌措資金。公路建設(shè)要摒棄靠政府投資的觀念。必須轉(zhuǎn)變觀念，將經(jīng)濟(jì)、景觀及周邊開(kāi)發(fā)建設(shè)融為一體，探索市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下資金的籌措、運(yùn)作方式，加快發(fā)展，以適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。要逐步形成以政府、集體、貸款及民營(yíng)資本等多渠道融資的多元化投資建設(shè)體系。充分發(fā)揮政府資金“四兩撥千斤”的作用，多方位籌措資金，用有限的資源創(chuàng)造更多的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益，加快了公路規(guī)劃網(wǎng)的步伐。必須堅(jiān)持以人為本，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。第二，學(xué)習(xí)與借鑒并重，才能創(chuàng)新管理模式?！八街梢怨ビ瘛保叩燃?jí)公路管理目前還沒(méi)有固定的模式，但有其自身的特點(diǎn)。但是在管理中，可以借鑒其它地區(qū)或其他行業(yè)的做法，結(jié)合自身管理特點(diǎn)，突出了精簡(jiǎn)和高效，領(lǐng)先高等級(jí)公路管理理念，做改革和發(fā)展的排頭兵。