【正文】 層以減少積水，在無障礙路線上采用不同質(zhì)感的材料作為盲人的引導(dǎo)系統(tǒng)。[復(fù)制鏈接] |只看該作者 |倒序?yàn)g覽 |打印清華藝術(shù)設(shè)計(jì)制作有限公司一、小城鎮(zhèn)建設(shè)基本情況桂東縣沙田鎮(zhèn)是省重點(diǎn)建設(shè)鎮(zhèn)，享有“湘南六大集鎮(zhèn)之一”美譽(yù)，是毛澤東同志所定第一軍規(guī)——“三大紀(jì)律?八項(xiàng)注意”的頒布地，是全國愛國主義教育基地和紅色旅游景點(diǎn)。，轄12個(gè)村2個(gè)居委會(huì)，143個(gè)村民小組，鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃面積約3平方公里，，城鎮(zhèn)化率為90%。城鎮(zhèn)水、電、通訊等市政基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，現(xiàn)有自來水廠一座，日處理能力達(dá)2000立方米，城區(qū)供水管網(wǎng)和處理設(shè)施完善，能充分滿足生產(chǎn)、生活、市政消防用水，城區(qū)自來水普及率和入戶率達(dá)100%；，居民使用電或液化氣達(dá)100%，境內(nèi)建成電站9座，裝機(jī)24860KW，其中有裝機(jī)容量為7000KW石磨嶺電站和裝機(jī)容量為12000KW的石壁山電站；鎮(zhèn)內(nèi)駐有移動(dòng)、聯(lián)通、電信3家通信公司，網(wǎng)絡(luò)覆蓋廣通全境，全鎮(zhèn)移動(dòng)、聯(lián)通用戶已超過10000戶，程控電話裝機(jī)容量6000門，用戶達(dá)4000多戶；電視、廣播覆蓋率達(dá)100%；鎮(zhèn)內(nèi)有高中1所，初中2所，小學(xué)10所；環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施不斷改善，設(shè)有鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所，現(xiàn)有環(huán)衛(wèi)職工12人，配備了灑水車、垃圾車各1輛，鎮(zhèn)內(nèi)設(shè)有公廁6個(gè)，其中水沖式公廁3個(gè)，并有專人負(fù)責(zé)保潔；投資2000萬元完成了總面積11000平方米的軍規(guī)廣場(chǎng)一期工程建設(shè)，并投入使用。全鎮(zhèn)綠化面積達(dá)5萬平方米，綠化率達(dá)25%，城鎮(zhèn)整體功能不斷提高。，實(shí)現(xiàn)GDP20384萬元，完成財(cái)政收入1440萬元，人平純收入達(dá)2100元。在2008“福城杯”小城鎮(zhèn)“六個(gè)一”評(píng)比活動(dòng)中第一軍規(guī)廣場(chǎng)建設(shè)獲得全市一等獎(jiǎng)，2009“福城杯”小城鎮(zhèn)“六個(gè)一”評(píng)比活動(dòng)中湘贛邊貿(mào)大市場(chǎng)建設(shè)獲得全市一等獎(jiǎng)。二、小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃發(fā)展戰(zhàn)略及總體目標(biāo)緊緊抓住岳汝高速建設(shè)和106國道擴(kuò)改的良好機(jī)遇，進(jìn)一步發(fā)揮交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)，以大項(xiàng)目帶動(dòng)大發(fā)展，堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)融資”的多元化建設(shè)策略，千方百計(jì)籌集建設(shè)資金，加強(qiáng)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。該規(guī)劃結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，以萬壽宮居委會(huì)、燕巖橋居委會(huì)為城鎮(zhèn)中心，把城鎮(zhèn)周邊的江灣、周江、水莊、徑口、大河村納入規(guī)劃區(qū)，進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)，對(duì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行科學(xué)合理的分布，嚴(yán)格執(zhí)行“規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設(shè)一盤棋、管理一個(gè)法”的制度，提出“一中心、二軸、三區(qū)”布局設(shè)想，即一中心是以沙田鎮(zhèn)區(qū)為中心，二軸是西面的106國道發(fā)展軸、東面的漚江經(jīng)濟(jì)發(fā)展軸，三區(qū)是北為工業(yè)區(qū)（2010年后工業(yè)布局以漚江下游的南面為主），西區(qū)為中心區(qū)(以行政、服務(wù)、物流、商貿(mào)為主)，東為文教生活區(qū)(以集貿(mào)、教育和衛(wèi)生為主)。通過對(duì)沙田鎮(zhèn)城區(qū)南延、東擴(kuò)、北展、西連的發(fā)展戰(zhàn)略拓展城鎮(zhèn)，打造好106線、岳汝高速沿線、漚江沿線三條風(fēng)光帶，使城鎮(zhèn)功能進(jìn)一步完善，投資居住環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，讓沙田成為輻射湘粵贛邊乃至珠三角的紅色商貿(mào)物流城鎮(zhèn)。預(yù)計(jì)2020年鎮(zhèn)域總?cè)丝?0000人,城鎮(zhèn)化水平達(dá)到90%，規(guī)劃建成區(qū)面積6平方公里。2020年城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)劃為450公頃,人均100平方米。規(guī)劃建設(shè)的重點(diǎn)項(xiàng)目（1）第一軍規(guī)廣場(chǎng)二、三期工程建設(shè)完成軍規(guī)廣場(chǎng)科技展覽館、旅游接待中心、廣場(chǎng)亮化等二期工程建設(shè)；完成廣場(chǎng)第三期工程的征地工作，按規(guī)劃建設(shè)廣場(chǎng)軍規(guī)生態(tài)園、軍規(guī)培訓(xùn)中心、軍規(guī)連心橋、水上游樂中心等附屬工程，把軍規(guī)廣場(chǎng)建成為一個(gè)集紅色教育、生態(tài)旅游、娛樂休閑于一體的紅色旅游景點(diǎn)，對(duì)東平路農(nóng)行——燕巖橋720米街道鋪設(shè)烤漆磚4200㎡，砌筑排水溝1440米，安裝路燈24盞，種植桂花樹150株，同時(shí)規(guī)范門面招牌、停靠標(biāo)志等。其中有些營利性工程項(xiàng)目可以推行民間資本投資的辦法，以緩解政府投入資金不足。（2）中心城區(qū)用地大擴(kuò)容 大力實(shí)施沙田城鎮(zhèn)南延、東擴(kuò)、北展、西連的城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略，結(jié)合岳汝高速沙田互通出口連接線和國道106繞城改道與岳汝高速伴行進(jìn)行北展西連的規(guī)劃，在城鎮(zhèn)總體規(guī)劃中彰顯城鎮(zhèn)的商住、教育、工業(yè)、旅游、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)等功能分區(qū)。在保障居民基本生活條件和兌現(xiàn)安置補(bǔ)償?shù)那闆r下，實(shí)行征轉(zhuǎn)分離用地模式，在沙田鎮(zhèn)區(qū)周邊7個(gè)村（居）先征地3000畝，待項(xiàng)目落實(shí)后再辦轉(zhuǎn)用手續(xù)，分步滾動(dòng)實(shí)施，重點(diǎn)開發(fā)好106線、岳汝高速沿線、漚江沿線三條風(fēng)光帶。加大力度建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施較為完善的沙田工業(yè)小區(qū)，將產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地納入規(guī)劃范圍。（3）加強(qiáng)軍規(guī)大道和互通連線至沙田鎮(zhèn)區(qū)大道建設(shè)對(duì)軍規(guī)大道1200米進(jìn)行路面改造，集中財(cái)力建設(shè)互通連線至沙田鎮(zhèn)區(qū)大道的美化、綠化、亮化，建成為沙田的迎賓大道，提升沙田的城鎮(zhèn)品位。（4）沙田物流中心建設(shè)采取多渠道融資、多途徑投資的原則，通過政府引導(dǎo)、銀行貸款、民間投資等多種方式進(jìn)行籌措資金，逐步實(shí)施沙田物流中心建設(shè)。該工程坐落于沙田鎮(zhèn)岳汝高速和106國道連接線江灣三角坪處，是一個(gè)集物流配送、倉儲(chǔ)、停車、商務(wù)等服務(wù)為一體的綜合商貿(mào)物流園區(qū)，占地20畝，總投資5000萬元。該項(xiàng)目已由縣發(fā)展改革局批準(zhǔn)立項(xiàng)，目前已完成征地拆遷、安置補(bǔ)償、規(guī)劃設(shè)計(jì)等工作，并按照城鎮(zhèn)的發(fā)展要求繼續(xù)往沃水和老機(jī)械廠方向規(guī)劃擴(kuò)大征地50畝，以滿足物流倉儲(chǔ)的要求。（5）垃圾處理場(chǎng)建設(shè)在不影響生態(tài)環(huán)境，不影響飲用水源，不影響安全穩(wěn)定，不破壞森林植被，不造成水土流失的前提下，統(tǒng)籌考慮“十二?五”規(guī)劃和鎮(zhèn)區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)，在桃洞林場(chǎng)內(nèi)規(guī)劃建設(shè)好沙田垃圾處理場(chǎng)。（6）湘贛邊貿(mào)大市場(chǎng)擴(kuò)建工程建設(shè)擬投資1000萬元在原市場(chǎng)靠沙南路的對(duì)面征地3000㎡，建農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、停車場(chǎng)、商住兩用樓盤、市場(chǎng)辦公大樓等，同時(shí)對(duì)現(xiàn)有農(nóng)新貿(mào)市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行改擴(kuò)建，全面升級(jí)享有湘南六大集鎮(zhèn)之一的沙田集市新面貌，經(jīng)濟(jì)潛力將得到進(jìn)一步的提升。（7）鎮(zhèn)區(qū)供水工程建設(shè)擬投資120萬元對(duì)鎮(zhèn)建成區(qū)4500米輸水管網(wǎng)進(jìn)行改造，同時(shí)在城鎮(zhèn)的南部徑口大皮垇利用轉(zhuǎn)湖水庫的水源增建一個(gè)自來水廠，以滿足未來人口增長和城鎮(zhèn)擴(kuò)容的生產(chǎn)、生活需求，目前正在進(jìn)行項(xiàng)目可研論證。（8）沙田工業(yè)園區(qū)建設(shè)沙田工業(yè)園區(qū)按照一園多點(diǎn)的模式，以科學(xué)發(fā)展為規(guī)劃，以國家產(chǎn)業(yè)政策為導(dǎo)向，以外商投資為主體，同時(shí)吸引內(nèi)資企業(yè)，目前工業(yè)園區(qū)在江灣已形成“小水電、高耗能、煤炭、木材加工”四大產(chǎn)業(yè)，成為桂東縣承接粵、港、澳產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的重要基地。新的規(guī)劃后主工業(yè)園區(qū)擬選址在漚江下游的大湖、龍頭、徑口村，開始實(shí)施時(shí)間為2010年1月,總投資 8000萬元,首期2000萬元,規(guī)劃面積2010年為50公頃、2020年達(dá)到100公頃(含大塘、普樂工業(yè)小區(qū)),招商產(chǎn)業(yè)定位為化工、硅冶煉、小水電、木材加工、紡織、物流等，現(xiàn)在規(guī)劃論證已初具雛形，是桂東縣“十二五”計(jì)劃推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程的重要基地。（9）沙田客運(yùn)站建設(shè)根據(jù)城鎮(zhèn)發(fā)展需求，建設(shè)沙田客運(yùn)站是不斷完善城鎮(zhèn)功能，拉伸城鎮(zhèn)規(guī)模，起到提升城鎮(zhèn)水平，發(fā)展和壯大城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的作用。擬在周江紅橋或周江步背建設(shè)沙田綜合客運(yùn)站，同時(shí)規(guī)范客流和客運(yùn)車輛的管理。（10）沙田鎮(zhèn)區(qū)國道106的改造建設(shè)結(jié)合岳汝高速建設(shè)，盡快啟動(dòng)國道106沙田段的升級(jí)改造工程，利用沙田規(guī)劃修編的大好時(shí)機(jī)，對(duì)國道106繞城改道規(guī)劃與岳汝高速在鎮(zhèn)城區(qū)范圍內(nèi)伴行，構(gòu)筑沙田城鎮(zhèn)區(qū)域五縱五橫，從而達(dá)到了節(jié)約土地，與城鎮(zhèn)總體規(guī)劃形成相得益彰。（11）沿江大道、周江—大河和江灣—大河大橋建設(shè) 在漚江靠岸燕巖橋方向規(guī)劃建設(shè)寬度50米的沿江大道，進(jìn)行美化、綠化、亮化，形成一條美麗的風(fēng)景線，同時(shí)建設(shè)周江—大河和江灣—大河兩座大橋，充分連結(jié)城鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)的東西兩岸，劈開過往車輛繞城東洛，形成一個(gè)沙田城鎮(zhèn)區(qū)域的完美結(jié)合體。三、小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃實(shí)施要求按城鄉(xiāng)規(guī)劃法嚴(yán)格執(zhí)行，提高城市規(guī)劃的權(quán)威性和約束力，對(duì)城鎮(zhèn)核心區(qū)域、主要街道和重點(diǎn)村莊進(jìn)行控制性詳規(guī)，從而促進(jìn)人與自然的和諧發(fā)展；千方百計(jì)籌集建設(shè)資金，優(yōu)先搞好城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)造良好的投資環(huán)境，不斷提高“湘南重鎮(zhèn)、軍規(guī)名鎮(zhèn)”城鎮(zhèn)品位；合理利用土地，實(shí)行土地有償使用，發(fā)揮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在城鎮(zhèn)建設(shè)中的作用，走“以地生財(cái)、以財(cái)建鎮(zhèn)”的道路。嚴(yán)格做好規(guī)劃控制，量力而行，中遠(yuǎn)期結(jié)合，分期實(shí)施。四、小城鎮(zhèn)建設(shè)主要推進(jìn)措施立足長遠(yuǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃城鎮(zhèn)按照城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展變化，新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃的需要，我鎮(zhèn)立足長遠(yuǎn)，因地制宜，聘請(qǐng)專家教授對(duì)沙田鎮(zhèn)區(qū)進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)、高品位的整體功能區(qū)劃分規(guī)劃，將鎮(zhèn)區(qū)劃分出工業(yè)區(qū)、教育區(qū)、商業(yè)區(qū)、生活休閑區(qū)。在編制規(guī)劃中，對(duì)排水渠、污水處理、垃圾站、供水、供電等城鎮(zhèn)配套設(shè)施進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，做到高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求。同時(shí)，突顯商貿(mào)功能，形成了服裝、餐飲、小商品等商貿(mào)一條街，進(jìn)一步健全城鎮(zhèn)功能，分區(qū)更加合理。按新農(nóng)村建設(shè)要求，城鄉(xiāng)統(tǒng)一建筑風(fēng)格，農(nóng)村集中建設(shè)用地，推廣農(nóng)村居民點(diǎn)建設(shè)，充分突顯“湘南重鎮(zhèn)、軍規(guī)名鎮(zhèn)”的優(yōu)勢(shì)和特色，全面完成沙田鎮(zhèn)城鎮(zhèn)發(fā)展總體規(guī)劃修編工作。創(chuàng)新機(jī)制，用好用活先行先試政策建設(shè)城鎮(zhèn)沙田鎮(zhèn)緊緊圍繞全縣“抓好城鎮(zhèn)活市場(chǎng)”的工作部署，積極實(shí)施“以地生財(cái)、以財(cái)建鎮(zhèn)、以鎮(zhèn)興業(yè)、強(qiáng)鎮(zhèn)富民”的小城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略，按照“城市建設(shè)市場(chǎng)化、資金籌措多元化、資源利用商業(yè)化、基礎(chǔ)設(shè)施社會(huì)化”的城鎮(zhèn)經(jīng)營思路，依據(jù)沙田鎮(zhèn)的性質(zhì)、區(qū)位、文化、產(chǎn)業(yè)等進(jìn)行科學(xué)定位。在城鎮(zhèn)建設(shè)過程中，我們不斷創(chuàng)新融資機(jī)制，從小城鎮(zhèn)建設(shè)開發(fā)過程中收取得土地出讓金、基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、城市維護(hù)建設(shè)稅等資金全部返還給鄉(xiāng)鎮(zhèn)用于小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，通過“土地生一點(diǎn)、財(cái)政擠一點(diǎn)、上級(jí)拔一點(diǎn)、向外引一點(diǎn)、民間聚一點(diǎn)”的方式，對(duì)城市建設(shè)與管理方式作大膽改革和實(shí)踐，通過流動(dòng)、組合、拍賣、出租、轉(zhuǎn)讓等方式，對(duì)小城鎮(zhèn)土地資源進(jìn)行優(yōu)化配置整合，多元化籌措資金，狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力實(shí)施了“六個(gè)一”工程建設(shè)，不斷完善小城鎮(zhèn)載體功能。通過一系列城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，沙田的城鎮(zhèn)建設(shè)得到了日新月異的變化，呈現(xiàn)出了沙田欣欣向榮的繁榮景象。以人為本，加大力度規(guī)范城鎮(zhèn)管理按城市規(guī)劃法嚴(yán)格執(zhí)法，提高城市規(guī)劃的權(quán)威性和約束力。要以大多數(shù)人民群眾為本，樹立“為人民管城市”、“沙田是我家，管理靠大家”的服務(wù)意識(shí)；成立有單獨(dú)執(zhí)法權(quán)的城市綜合執(zhí)法沙田分局，以執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)為根本，不斷優(yōu)化隊(duì)伍形象、激發(fā)隊(duì)伍潛能，切實(shí)增強(qiáng)城市管理執(zhí)法隊(duì)伍的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力。發(fā)展產(chǎn)業(yè)，壯大城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)繁榮城鎮(zhèn)沙田鎮(zhèn)作為民營企業(yè)聚集地，有著得天獨(dú)厚的傳統(tǒng)工業(yè)優(yōu)勢(shì)。我們立足這一基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)定不移地突出工業(yè)主導(dǎo)地位，著力發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和培植骨干企業(yè)，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。一是加快民營工業(yè)園區(qū)建設(shè)，全鎮(zhèn)規(guī)模以上企業(yè)達(dá)到40余家，成為區(qū)域內(nèi)帶動(dòng)沙田發(fā)展的經(jīng)濟(jì)引擎。二是以民營工業(yè)園區(qū)為載體，加大招商引資和項(xiàng)目建設(shè)的力度，幾年來共引進(jìn)硅冶煉、木材加工等各類企業(yè)項(xiàng)目15個(gè)，新增企業(yè)項(xiàng)目財(cái)稅貢獻(xiàn)率逐年遞增，現(xiàn)已成為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱。三是著力培植發(fā)展骨干企業(yè)。通過廣泛吸納民間資本，擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模，加大技改力度，著力培育扶持了一批本土成長型企業(yè)，為帶動(dòng)城鎮(zhèn)化夯實(shí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。統(tǒng)籌兼顧，完善小城鎮(zhèn)建設(shè)政策保障體系積極研究落實(shí)加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程的戶籍、教育、土地、就業(yè)、投資等配套措施。一是探索制定促進(jìn)城鎮(zhèn)新型社區(qū)建設(shè)優(yōu)惠政策，在稅收、融資、戶籍、房產(chǎn)、土地流轉(zhuǎn)等方面給予傾斜，引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)城造城；二是簡化土地征用手續(xù)，降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真落實(shí)招商引資的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，堅(jiān)持一站式服務(wù)，一個(gè)漏斗收費(fèi)，縮短建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)、審批和建設(shè)周期，提高辦事效率；三是逐步建立和完善小城鎮(zhèn)的社會(huì)保障制度，建立適應(yīng)小城鎮(zhèn)發(fā)展要求的住房、就業(yè)、醫(yī)療、教育和社會(huì)保險(xiǎn)等制度，發(fā)展公益事業(yè)，健全小城鎮(zhèn)公共服務(wù)和社區(qū)服務(wù)等功能，解除進(jìn)鎮(zhèn)人員的后顧之憂，增強(qiáng)小城鎮(zhèn)的凝聚力，實(shí)現(xiàn)沙田又好又快發(fā)展