【正文】 業(yè)發(fā)展銀行改革實施總體方案。農(nóng)發(fā)行認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院的大政方針，順應(yīng)我國城鄉(xiāng)關(guān)系深刻調(diào)整的歷史趨勢，制定實施了“兩輪驅(qū)動”業(yè)務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略，重點支持糧棉油收儲和農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為維護國家糧食安全、促進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化作出了不可替代的重要貢獻。[6] 統(tǒng)計數(shù)據(jù)編輯2004年到2014年，每年支持收購的糧食占當(dāng)年商品量的60%左右、棉花占產(chǎn)量的50%以上，為保護農(nóng)民利益，維護國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給發(fā)揮了不可替代的作用。與此同時，在國家沒有增加注資、沒有剝離不良資產(chǎn)的情況下，農(nóng)發(fā)行不僅出色完成了國家賦予的支農(nóng)任務(wù)，而且實現(xiàn)了自身內(nèi)生性可持續(xù)發(fā)展。[6] 2013年與2004年相比，%%，資金自給率由16%提高到86%，經(jīng)營利潤由24億元增加到490億元，人均經(jīng)營利潤由不足5萬元上升到94萬元，年上繳國家稅收由27億元增加到158億元。在財政部對中管金融企業(yè)考核中，農(nóng)發(fā)行由墊底到2012年、2013年連續(xù)兩年位居第三；今年進入財富世界500強，利潤排世界500強企業(yè)第218位，在入圍的100家中國企業(yè)中排第26位。[6] 組織機構(gòu)編輯機構(gòu)設(shè)置中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行在機構(gòu)設(shè)置上實行總行、一級分行、二級分行、支行制；在管理上實行總行一級法人制，總行行長為法定代表人；系統(tǒng)內(nèi)實行垂直領(lǐng)導(dǎo)的管理體制，各分支機構(gòu)在總行授權(quán)范圍內(nèi)依法依規(guī)開展業(yè)務(wù)經(jīng)營活動。中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行總行設(shè)在北京。其分支機構(gòu)按照開展農(nóng)業(yè)政策性金融業(yè)務(wù)的需要，并經(jīng)銀監(jiān)會批準(zhǔn)設(shè)置。截止2008年12月31日，我行共有各級各類機構(gòu)2151個，其中，總行1個，總行營業(yè)部1個，省級分行30個、省級分行營業(yè)部30個、地（市）分行302個、地（市）分行營業(yè)部193個、縣級支行1594個（含縣級辦事處3個）。[7] 。省級分行分行名稱地址郵編北京市分行北京市西城區(qū)月壇北街甲2號100045天津市分行天津市河西區(qū)賓水道11號300061河北省分行石家莊市中華南大街216號050056山西省分行太原市康樂街38號030001內(nèi)蒙古自治區(qū)分行呼和浩特市賽罕區(qū)新華東街80號010010遼寧省分行沈陽市沈河區(qū)惠工街209號110013吉林省分行長春市解放大路2733號130061黑龍江省分行哈爾濱市道里區(qū)尚志大街141號150010上海市分行上海市延安東路45號200002江蘇省分行南京市漢中路120號青華大廈210029浙江省分行杭州市下城區(qū)建國北路283號310003安徽省分行合肥市金寨路126號230022福建省分行福州市鼓樓區(qū)樹湯路19號350003江西省分行南昌市子安路26號330025山東省分行濟南市經(jīng)十路140號250002河南省分行鄭州市紅旗路81號450008湖北省分行武漢市武昌區(qū)中北路215號430077湖南省分行長沙市勞動西路329號410015廣東省分行廣州市越秀區(qū)解放北路928號510040廣西壯族自治區(qū)分行南寧市民族大道96號530022海南省分行?？谑袊Q(mào)路65號570125重慶市分行重慶市渝中區(qū)公園路1號400010四川省分行成都市均隆街63號610061貴州省分行貴陽市神奇路32號550002云南省分行昆明市護國路66號650021陜西省分行西安市西五路91號710004甘肅省分行蘭州市城關(guān)區(qū)張掖路82號730030青海省分行西寧市城中區(qū)南關(guān)街57號810000寧夏回族自治區(qū)分行銀川市文化東街1號750004新疆維吾爾自治區(qū)分行烏魯木齊市人民路193號830004[8]第五篇：中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行附件2中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行 農(nóng)業(yè)科技貸款暫行辦法第一章 總 則第一條為加強和規(guī)范農(nóng)業(yè)科技貸款管理，維護借貸雙方合法權(quán)益，依據(jù)國家有關(guān)法律和《中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行信貸基本制度》，制定本辦法。第二條本辦法所稱農(nóng)業(yè)科技貸款，是指中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行（以下稱貸款人）按照國家政策規(guī)定，為支持農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、漁業(yè)、水利等領(lǐng)域的新品種、新技術(shù)、新設(shè)備、新產(chǎn)品等科技成果的轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化而發(fā)放的貸款。第三條 農(nóng)業(yè)科技貸款管理遵循以下原則：（一）政策導(dǎo)向。符合國家中長期科技發(fā)展規(guī)劃和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策及發(fā)展戰(zhàn)略，有利于促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)。（二）技術(shù)先進。農(nóng)業(yè)科研成果應(yīng)當(dāng)是行業(yè)領(lǐng)先、技術(shù)水平和性能較高。（三）擇優(yōu)扶持。對以高新技術(shù)帶動農(nóng)業(yè)常規(guī)技術(shù)升級、延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平及農(nóng)業(yè)綜合效益全面提高、保障食品及農(nóng)林生態(tài)安全和實行工業(yè)化農(nóng)業(yè)、提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率和綜合生產(chǎn)能力的項目優(yōu)先支持。（四）控制風(fēng)險。綜合運用多種手段，嚴格防范和控制貸款風(fēng)險，保證貸款按期收回。第二章 貸款對象、范圍、種類、用途和條件第四條貸款對象。農(nóng)業(yè)科技貸款對象（以下稱借款人）主要是從事農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化或產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)的企業(yè)法人，以及從事農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的農(nóng)業(yè)科技推廣單位和科研院校（所）等事業(yè)法人。第五條貸款范圍。凡屬于《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006－2020）的通知》（國發(fā)〔2005〕44號）明確提出的農(nóng)業(yè)科技發(fā)展優(yōu)先主題領(lǐng)域的，經(jīng)國家有關(guān)部門或省級人民政府有關(guān)部門鑒定或批準(zhǔn)的科技成果的轉(zhuǎn)化或產(chǎn)業(yè)化項 2 目，均屬農(nóng)業(yè)科技貸款的范圍。第六條貸款種類和用途。農(nóng)業(yè)科技貸款分為短期貸款和中長期貸款。短期貸款用于解決借款人實施農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化或產(chǎn)業(yè)化的流動資金需要；中長期貸款用于解決借款人承擔(dān)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化或產(chǎn)業(yè)化的固定資產(chǎn)性質(zhì)（包括知識產(chǎn)權(quán)等）的中長期資金需求。第七條貸款條件。借款人申請農(nóng)業(yè)科技貸款除具備《中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行信貸基本制度》規(guī)定條件外，還應(yīng)具備下列條件：（一）轉(zhuǎn)化或產(chǎn)業(yè)化的農(nóng)業(yè)科技成果必須經(jīng)國家有關(guān)部門或省級人民政府有關(guān)部門鑒定（批準(zhǔn)），涉及到需要行業(yè)執(zhí)法部門審核的農(nóng)業(yè)科技成果，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過主管部門或其指定的法定資質(zhì)機構(gòu)審定（認定）或出具有關(guān)檢測證明；（二）借款人具備從事農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化或產(chǎn)業(yè)化的條件和能力，具有較好的經(jīng)濟和社會效益；（三）借款人申請中長期貸款的，必須有不低于項目總投資額20%的資本金；屬于政府承諾為借款人還本付息的項目，資本金比例可適當(dāng)降低；（四）借款人為企業(yè)法人的，經(jīng)農(nóng)發(fā)行評定，信用等級應(yīng)在A級（含）以上；借款人為事業(yè)法人的，對其信用等級暫不作規(guī)定。第三章 貸款期限、利率和方式第八條貸款期限。農(nóng)業(yè)科技貸款原則上根據(jù)農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化周期或生產(chǎn)經(jīng)營周期，以及借款人的綜合還款能力，由借款人與貸款人雙方協(xié)商確定。短期貸款期限一般為6個月，最長不超過1年。中長期貸款期限一般為15年，最長不超過8年。在借款合同約定的貸款期限內(nèi)，可根據(jù)項目建設(shè)期限或達產(chǎn)期給予一定的寬限期。第九條貸款展期。借款人不能按期歸還貸款的，應(yīng)按《中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行信貸基本制度》規(guī)定辦理展期。第十條貸款利率。農(nóng)業(yè)科技貸款原則上執(zhí)行中國人民銀行同期同檔次貸款利率。對符合條件的貸款其利率可以在總行政策范圍內(nèi)浮動，具體浮動水平由借貸雙方在貸款利率浮動區(qū)間內(nèi)協(xié)商確定。貸款展期期限應(yīng)累計計算。累計期限達到新的利率期限檔次時，自展期日起，以展期日中國人民銀行同期同檔次利率為基礎(chǔ)計息；達不到新的期限檔次時，按展期日的原檔次利率為基礎(chǔ)計息。貸款逾期或未按合同用途使用借款的，按總行規(guī)定執(zhí)行罰息利率。第十一條貸款方式。農(nóng)業(yè)科技貸款一般采用擔(dān)保貸款方式。4 對于由借款人自行還本付息的貸款，原則上采取擔(dān)保（包括知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利質(zhì)押）方式；由市（地）級以上政府財政部門或財力較強的縣（市）政府財政部門承諾對項目或借款人還本付息或其他符合農(nóng)發(fā)行低風(fēng)險貸款規(guī)定條件的，可以采取信用貸款方式。第四章 貸款辦理第十二條借款人和貸款人應(yīng)當(dāng)按照《中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行貸款基本操作流程》辦理貸款的申請、受理、調(diào)查或評估、審查、審批、發(fā)放貸款和收回等。第十三條由市（地）級以上政府財政部門或財力較強的縣（市）政府財政部門承諾對項目或借款人還本付息或其他符合農(nóng)發(fā)行低風(fēng)險貸款規(guī)定條件的貸款，可按《中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行低風(fēng)險貸款業(yè)務(wù)操作規(guī)程》辦理。第五章 貸款檢查與監(jiān)督第十四條 貸款發(fā)放后，開戶行應(yīng)當(dāng)按照《中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行 5 信貸基本制度》和《中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行貸款基本操作流程》規(guī)定，對農(nóng)業(yè)科技貸款的使用情況和借款人的經(jīng)營情況進行檢查監(jiān)督，借款人應(yīng)當(dāng)給予配合。貸款檢查監(jiān)督的重點是：（一）檢查監(jiān)督借款人按照借款合同約定的用途使用農(nóng)業(yè)科技貸款，堅持先使用自有資金后使用貸款的原則，并監(jiān)督資金支付，防止貸款挪作他用。（二）開戶行應(yīng)該參與借款人的庫存檢查，對借款人使用農(nóng)業(yè)科技貸款引致的原材料、在產(chǎn)品和副產(chǎn)品進行核查，及時掌握和了解貸款的物質(zhì)保證情況。（三）經(jīng)常檢查監(jiān)督借款人的經(jīng)營及財務(wù)狀況。包括：借款人項目建設(shè)情況，產(chǎn)品產(chǎn)銷變化情況及現(xiàn)金流量情況，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、市場變化情況及市場應(yīng)變能力，貨款歸行和現(xiàn)金收支情況，存貨、應(yīng)收賬款及債權(quán)債務(wù)等變動情況，新增長期投資、固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)的資金來源情況,或有負債的增減情況等。（四）監(jiān)測借款人與關(guān)聯(lián)企業(yè)之間的資金往來、原料供應(yīng)、產(chǎn)品購銷等關(guān)聯(lián)交易，嚴格控制信貸風(fēng)險。對于跨地區(qū)、跨行業(yè)經(jīng)營的集團客戶,要注意防范集團內(nèi)部關(guān)聯(lián)方之間互相擔(dān)保的風(fēng)險。集團客戶各貸款行的上級行應(yīng)定期或不定期開展針對整個集團客戶的 檢查,掌握其整體經(jīng)營和財務(wù)變化情況,指導(dǎo)所轄貸款行加強貸款管理,防范貸款風(fēng)險。（五）對由地方政府或財政等部門負責(zé)貼息或償還貸款本息的，應(yīng)經(jīng)常與相關(guān)部門保持溝通關(guān)系，了解和掌握專項資金安排與到位情況。第十五條 開戶行應(yīng)該根據(jù)貸款管理需要和借款人經(jīng)營的實際情況，建立必要的貸款管理臺賬，對貸款的發(fā)放、使用和收回情況進行反映和監(jiān)測。第六章 附則第十六條 各省級分行可根據(jù)本辦法制定實施細則,并報總行備案。第十七條 本辦法由農(nóng)發(fā)行總行負責(zé)解釋、修訂。第十八條 本辦法自印發(fā)之日起施行。