【正文】 章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律)等教育培訓(xùn)活動(dòng)。教育培訓(xùn)要有適用的教材，明確培訓(xùn)時(shí)間，建立考核記錄。企業(yè)每年至少進(jìn)行一次全員安全培訓(xùn)考核，考核成績(jī)記入員工教育培訓(xùn)檔案。要適時(shí)利用國(guó)內(nèi)外發(fā)生的?；钒踩鹿拾咐M(jìn)行宣傳教育，引以為戒。要在危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)中廣泛開展崗位練兵活動(dòng)，大力宣傳和表彰化工領(lǐng)域技術(shù)尖子和業(yè)務(wù)能手。要通過技術(shù)比武、每日一題、案例教育、每周一案等形式提高崗位練兵活動(dòng)的實(shí)效，增強(qiáng)職工的責(zé)任意識(shí)、安全意識(shí)、崗位意識(shí)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。五、加大安全投入，提升本質(zhì)安全水平1建立企業(yè)安全生產(chǎn)投入保障機(jī)制。要嚴(yán)格執(zhí)行省財(cái)政廳、安監(jiān)局《轉(zhuǎn)發(fā)〈財(cái)政部、安全生產(chǎn)監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)〈高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理暫行辦法〉的通知〉的通知》(魯財(cái)企〔2007〕12號(hào))，完善安全投入保障制度，足額提取安全費(fèi)用，保證用于安全生產(chǎn)的資金投入和有效實(shí)施，通過技術(shù)改造，不斷提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。改造提升現(xiàn)有企業(yè)，逐步提高安全技術(shù)水平。重點(diǎn)企業(yè)要積極采用新技術(shù)改造提升現(xiàn)有裝置以滿足安全生產(chǎn)的需要。工藝技術(shù)自動(dòng)控制水平低的重點(diǎn)企業(yè)要制定技術(shù)改造計(jì)劃，加大安全生產(chǎn)投入，在2010年底前，完成自動(dòng)化控制技術(shù)改造，通過裝備集散控制和緊急停車系統(tǒng)，提高生產(chǎn)裝置自動(dòng)化控制水平。新開發(fā)的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)工藝必須在小試、中試、工業(yè)化試驗(yàn)的基礎(chǔ)上逐步放大到工業(yè)化生產(chǎn)。新建的涉及危險(xiǎn)工藝的化工裝置必須裝備自動(dòng)化控制系統(tǒng)，選用安全可靠的儀表、聯(lián)鎖控制系統(tǒng)，配備必要的有毒有害、易燃易爆氣體泄漏檢測(cè)報(bào)警系統(tǒng)和火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)，液化氣體、劇毒液體等重點(diǎn)儲(chǔ)罐要設(shè)置緊急切斷裝置，提高裝置安全可靠性。2加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)控。危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位要定期開展危險(xiǎn)源識(shí)別、檢查、評(píng)估工作，建立重大危險(xiǎn)源檔案，加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控，按照有關(guān)規(guī)定或要求做好重大危險(xiǎn)源備案工作。重大危險(xiǎn)源涉及的壓力、溫度、液位、泄漏報(bào)警等要有遠(yuǎn)傳和連續(xù)記錄。要建立并嚴(yán)格執(zhí)行重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)控責(zé)任制，定期檢查重大危險(xiǎn)源壓力容器及附件、應(yīng)急預(yù)案修訂及演練、應(yīng)急器材準(zhǔn)備等情況。2積極推動(dòng)安全生產(chǎn)科技進(jìn)步工作。鼓勵(lì)和支持科研機(jī)構(gòu)、大專院校和有關(guān)企業(yè)開發(fā)化工安全生產(chǎn)技術(shù)和危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用安全技術(shù)。在危險(xiǎn)化學(xué)品槽車充裝環(huán)節(jié)，推廣使用萬(wàn)向充裝管道系統(tǒng)代替充裝軟管，禁止使用軟管充裝液氯、液氨、液化石油氣、液化天然氣等液化危險(xiǎn)化學(xué)品。積極應(yīng)用HAN阻隔防爆技術(shù)對(duì)安全距離不足的加油（氣）站的儲(chǔ)油（氣）罐進(jìn)行技術(shù)改造。指導(dǎo)大型化工企業(yè)開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，提高事故風(fēng)險(xiǎn)控制管理水平；組織有條件的大型化工企業(yè)應(yīng)用危險(xiǎn)與可操作性分析技術(shù)（HAZOP），提高化工生產(chǎn)裝置潛在風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)能力。六、深化專項(xiàng)整治，完善法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)2深化危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。各市要繼續(xù)開展化工企業(yè)安全生產(chǎn)整治工作，通過相關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法，運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)等手段，采取鼓勵(lì)轉(zhuǎn)產(chǎn)、關(guān)閉、搬遷、部門托管或企業(yè)兼并等多種措施，進(jìn)一步淘汰不符合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、周邊安全防護(hù)距離不符合要求、能耗高、污染重和安全生產(chǎn)沒有保障的化工企業(yè)?；て髽I(yè)搬遷任務(wù)重的地區(qū)要研究制定化工企業(yè)搬遷政策，對(duì)周邊安全防護(hù)距離不符合要求和在城區(qū)的化工企業(yè)搬遷給予政策扶持。要加大危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸環(huán)節(jié)的整治力度，加強(qiáng)化工園區(qū)的監(jiān)管。各地要設(shè)置區(qū)域性的廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品處置點(diǎn)。2加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全監(jiān)控和協(xié)查。各市要統(tǒng)籌規(guī)劃并指定有關(guān)部門在2009年6月底前建成本地區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全監(jiān)控平臺(tái)，保證監(jiān)控覆蓋范圍，減少監(jiān)管盲點(diǎn)，共享監(jiān)控資源，實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛運(yùn)行安全狀況。在2009年底前，危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸車輛都要安裝符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求的車載監(jiān)控終端。推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸聯(lián)合執(zhí)法和協(xié)查機(jī)制。各市、縣（市、區(qū)）人民政府要建立和完善本地區(qū)公安、交通、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)等部門聯(lián)合執(zhí)法工作制度，形成合力，提高監(jiān)督檢查效果。要針對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸活動(dòng)跨行政區(qū)的特點(diǎn)，建立地區(qū)間有關(guān)部門的協(xié)查機(jī)制，認(rèn)真查處危險(xiǎn)化學(xué)品違法違規(guī)運(yùn)輸活動(dòng)和道路運(yùn)輸事故。要加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品超載車輛卸載基地建設(shè)，完善卸載條件，提高卸載能力。2推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)專業(yè)化。要借鑒危險(xiǎn)化學(xué)品集中交易市場(chǎng)的成功經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)集倉(cāng)儲(chǔ)、配送、物流、銷售和商品展示為一體的危險(xiǎn)化學(xué)品交易市場(chǎng)建設(shè)，指導(dǎo)企業(yè)完善危險(xiǎn)化學(xué)品集中交易、統(tǒng)一管理、指定儲(chǔ)存、專業(yè)配送、信息服務(wù)。2加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)法制建設(shè)。加強(qiáng)調(diào)查研究，進(jìn)一步完善危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理部門規(guī)范性文件，健全危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)法規(guī)體系。各市要認(rèn)真總結(jié)近年來(lái)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理工作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，按照國(guó)家的有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，制定和完善危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)地方性法規(guī)和規(guī)章，提高危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域安全生產(chǎn)準(zhǔn)入條件，完善安全管理體制、機(jī)制，保障危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)有法可依。七、落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，提高執(zhí)法能力2加強(qiáng)安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查，規(guī)范執(zhí)法工作。各市安監(jiān)局、行業(yè)主管部門要結(jié)合本地區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位實(shí)際，探討危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)分類監(jiān)管的有效方法，制定執(zhí)法檢查工作計(jì)劃，明確檢查頻次、程序、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、要求，重點(diǎn)檢查企業(yè)主要負(fù)責(zé)人組織制定安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度和應(yīng)急預(yù)案并監(jiān)督執(zhí)行的情況，企業(yè)員工安全教育培訓(xùn)、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、安全生產(chǎn)隱患排查治理、安全費(fèi)用提取與有效使用、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施等情況。各級(jí)安監(jiān)執(zhí)法隊(duì)伍要嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，開展執(zhí)法檢查。要提高執(zhí)法檢查能力，規(guī)范執(zhí)法檢查行為，保證執(zhí)法檢查的客觀性，提高執(zhí)法的權(quán)威性。要充分發(fā)揮專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍和專家的作用，提高事故應(yīng)急救援能力和應(yīng)急管理水平，參與安全監(jiān)管、行業(yè)主管部門組織的執(zhí)法檢查工作。要加大對(duì)違法違規(guī)企業(yè)的處罰力度，推動(dòng)企業(yè)進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。2嚴(yán)格執(zhí)行事故調(diào)查處理“四不放過”原則，加強(qiáng)對(duì)事故調(diào)查工作的監(jiān)督檢查。各市、縣（市、區(qū)）人民政府要嚴(yán)格按照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》的規(guī)定，認(rèn)真履行職責(zé)，做好事故調(diào)查處理工作，查清事故原因，制定防范措施，嚴(yán)格責(zé)任追究，開展警示教育。各市、縣（市、區(qū)）安監(jiān)局、行業(yè)主管部門要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)受縣級(jí)人民政府委托組織的一般危險(xiǎn)化學(xué)品事故調(diào)查處理工作的監(jiān)督，檢查防范措施和責(zé)任人處理意見落實(shí)情況。發(fā)生的造成人員死亡、重傷（包括急性工業(yè)中毒）或直接經(jīng)濟(jì)損失在100萬(wàn)元以上危險(xiǎn)化學(xué)品事故，各級(jí)安全監(jiān)管部門除按有關(guān)規(guī)定落實(shí)備案制度外，其事故調(diào)查報(bào)告連同人民政府的批復(fù)文件（復(fù)印件）應(yīng)在事故批復(fù)后一個(gè)月內(nèi)逐級(jí)報(bào)送至省安監(jiān)局。2加強(qiáng)事故統(tǒng)計(jì)分析，及時(shí)通報(bào)典型事故。各級(jí)安全監(jiān)管部門要認(rèn)真做好危險(xiǎn)化學(xué)品事故統(tǒng)計(jì)工作，按時(shí)逐級(jí)上報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)；同時(shí)收集沒有造成人員傷亡的危險(xiǎn)化學(xué)品事故及其他行業(yè)、領(lǐng)域發(fā)生的危險(xiǎn)化學(xué)品事故信息；定期分析本地區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品事故的特點(diǎn)和規(guī)律，更好地指導(dǎo)安全監(jiān)管工作。安全監(jiān)管、行業(yè)主管等部門對(duì)典型危險(xiǎn)化學(xué)品事故，要及時(shí)向相關(guān)企業(yè)和部門發(fā)出事故通報(bào)，吸取事故教訓(xùn)，舉一反三，防止發(fā)生同類事故。加強(qiáng)安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法水平。各市、縣（市、區(qū)）人民政府要加強(qiáng)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)和監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，設(shè)區(qū)的市和危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)較多、監(jiān)管任務(wù)較重的縣（市、區(qū)）要在安全監(jiān)管部門設(shè)立危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，專門負(fù)責(zé)本行政區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理工作；國(guó)家級(jí)和省級(jí)開發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的機(jī)構(gòu)，要配備與園區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)監(jiān)管工作相適應(yīng)的機(jī)構(gòu)人員；要結(jié)合本地區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位的數(shù)量和分布情況，為危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)配備相應(yīng)的專業(yè)人員和技術(shù)裝備；要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管人員依法行政能力和執(zhí)法水平。3進(jìn)一步發(fā)揮中介組織和專家作用。各級(jí)安監(jiān)部門要指導(dǎo)專業(yè)協(xié)會(huì)、中介組織積極開展危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理咨詢服務(wù)，幫助指導(dǎo)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位健全安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)基礎(chǔ)管理，提高安全管理水平。有條件的地方可依法成立注冊(cè)安全工程師事務(wù)所，為中小化工企業(yè)安全生產(chǎn)提供咨詢服務(wù)。各級(jí)安全監(jiān)管部門要建立危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)專家?guī)?，為專家參與危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作創(chuàng)造條件；建立重大問題研究和重要制度、措施實(shí)施前的專家咨詢制度；鼓勵(lì)和督促中小化工企業(yè)聘請(qǐng)專家（注冊(cè)安全工程師）指導(dǎo)，加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作。八、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，著力建立危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制3加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。各市、縣（市、區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門要從建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、保障人民群眾安全健康的高度，在地方黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揮政府監(jiān)督管理作用，加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，把危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)納入本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，定期研究危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作，協(xié)調(diào)解決危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作中的重大問題，構(gòu)建“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府監(jiān)管、行業(yè)管理、企業(yè)負(fù)責(zé)、社會(huì)監(jiān)督”的危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作格局。3建立和完善危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管部門聯(lián)席會(huì)議制度。危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管涉及部門多、環(huán)節(jié)多。各市、縣（市、區(qū)）人民政府要充分發(fā)揮安全生產(chǎn)委員會(huì)等協(xié)調(diào)、指揮機(jī)制作用，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的協(xié)調(diào)，及時(shí)解決危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理上的問題；督促各相關(guān)部門相互配合，密切協(xié)作，提高執(zhí)法檢查效果。3加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作。各市、縣（市、區(qū)）安監(jiān)部門要加強(qiáng)綜合監(jiān)管職能，協(xié)調(diào)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管部門，各負(fù)其責(zé)、通力協(xié)作，強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用、處置廢棄各個(gè)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管。上級(jí)安監(jiān)部門要指導(dǎo)、協(xié)調(diào)下級(jí)安監(jiān)部門充分發(fā)揮危險(xiǎn)化學(xué)品綜合監(jiān)管職能的作用，構(gòu)建管理有力、監(jiān)督有效的危險(xiǎn)化學(xué)品綜合監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。二○○八年十一月二十六日新建化工項(xiàng)目必須進(jìn)“園”我省是化工大省，危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位量大面廣，為做好危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)管理工作，省政府辦公廳近日下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見》。意見提出，各市、縣(市、區(qū))政府要制定化工行業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃，確定化工集中區(qū)域或化工園區(qū)。2009年10月底前，完成化工行業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃編制工作，確定危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存的專門區(qū)域。從2010年起，危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目必須在依法規(guī)劃的專門區(qū)域內(nèi)建設(shè)。對(duì)沒有劃定危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存專門區(qū)域的地區(qū)，投資主管部門不再受理危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)，安全監(jiān)管部門不再受理危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目安全審查申請(qǐng)。新的化工建設(shè)項(xiàng)目必須進(jìn)入產(chǎn)業(yè)集中區(qū)或化工園區(qū)，現(xiàn)有化工企業(yè)要有計(jì)劃地逐步遷入化工園區(qū)。第五篇：蘇政辦發(fā)(2000)100號(hào) 江蘇省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省科技廳等部門關(guān)于全省科研機(jī)構(gòu)改革轉(zhuǎn)制工作的實(shí)施意見的通知江蘇省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省科技廳等部門關(guān)于全省科研機(jī)構(gòu)改革轉(zhuǎn)制工作的實(shí)施意見的通知蘇政辦發(fā)[2000]100號(hào)各市、縣人民政府,省各委、辦、廳、局,省各直屬單位： 省科技廳、財(cái)政廳、編委辦公室、人事廳、勞動(dòng)保障廳、國(guó)土資源廳、外經(jīng)貿(mào)廳、地稅局、工商局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、南京海關(guān)《關(guān)于全省科研機(jī)構(gòu)改革轉(zhuǎn)制工作的實(shí)施意見》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。2000年9月12日 關(guān)于全省科研機(jī)構(gòu)改革轉(zhuǎn)制工作 的實(shí)施意見科技廳、財(cái)政廳、編委辦公室、人事廳、勞動(dòng)保障廳、國(guó)土資源廳、外經(jīng)貿(mào)廳、地稅局工商局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、南京海關(guān)為落實(shí)省委、省政府《貫徹中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新,發(fā)展高科技,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的決定的意見》(蘇發(fā)[2000]3號(hào))精神,深化科技體制改革,加快創(chuàng)新體系建設(shè),現(xiàn)就我省科研機(jī)構(gòu)改革轉(zhuǎn)制工作提出如下實(shí)施意見。一、改革轉(zhuǎn)制的指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)(一)改革轉(zhuǎn)制的指導(dǎo)思想是:按照國(guó)家和省深化科技體制改革的總體部署,充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在配置科技資源、引導(dǎo)科技活動(dòng)方面的基礎(chǔ)作用,通過改革轉(zhuǎn)制,加快科研機(jī)構(gòu)的制度創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新,推動(dòng)科研機(jī)構(gòu)成為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和社會(huì)化服務(wù)的主體,在加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新、發(fā)展高科技、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化中發(fā)揮主導(dǎo)作用。(二)改革轉(zhuǎn)制的總體目標(biāo)是:應(yīng)用型科研機(jī)構(gòu)全部實(shí)行企業(yè)化轉(zhuǎn)制(包括轉(zhuǎn)制為科技型企業(yè)、或進(jìn)入企業(yè)、或轉(zhuǎn)制為中介服務(wù)型企業(yè)等)。社會(huì)公益型科研機(jī)構(gòu)實(shí)行分類改革,對(duì)其中公益性研究和應(yīng)用開發(fā)并存或以提供公益性服務(wù)為主的科研機(jī)構(gòu),凡有面向市場(chǎng)能力的均要向企業(yè)化轉(zhuǎn)制。主要從事應(yīng)用基礎(chǔ)研究或提供公共服務(wù)、無(wú)法得到相應(yīng)經(jīng)濟(jì)回報(bào)、確需政府支持的科研機(jī)構(gòu),仍作為事業(yè)單位,按非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)運(yùn)行和管理。經(jīng)過5年努力,在生物技術(shù)與新醫(yī)藥、軟件技術(shù)、新材料、機(jī)電一體化、建筑與交通工程、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域培育一批銷售額超億元并擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、具有較強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的科技型企業(yè)(集團(tuán)),同時(shí)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新中介服務(wù)等領(lǐng)域發(fā)展一批有江蘇特色和優(yōu)勢(shì)的非營(yíng)利科技機(jī)構(gòu)和科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。二、改革轉(zhuǎn)制的主要工作安排(一)按照制度創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)調(diào)整、分類指導(dǎo)、平穩(wěn)過渡的原則,省屬應(yīng)用型科研機(jī)構(gòu)(見附件)于2000年12月底前基本完成企業(yè)化轉(zhuǎn)制,2001年1月1日起按新的體制運(yùn)行。其它社會(huì)公益型科研機(jī)構(gòu)2000年進(jìn)行改革轉(zhuǎn)制的試點(diǎn)工作,2001年全面推開,2001年底前基本完成改革轉(zhuǎn)制工作。(二)轉(zhuǎn)制為企業(yè)的科研機(jī)構(gòu),要從實(shí)際出發(fā),按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,自主選擇具體的轉(zhuǎn)制方式,包括轉(zhuǎn)制為科技型企業(yè)或中介服務(wù)型企業(yè)、進(jìn)入企業(yè)、相互重組為企業(yè)等。允許科研機(jī)構(gòu)與國(guó)外、境外企業(yè)或個(gè)人聯(lián)合創(chuàng)辦中外合資、合作科技企業(yè)。鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)制時(shí)改組為民營(yíng)科技企業(yè),或由職工集體買斷國(guó)有資產(chǎn)并改制為股份合作制企業(yè),并引導(dǎo)其逐步改制為規(guī)范的公司制企業(yè)。允許轉(zhuǎn)制科研機(jī)構(gòu)的職工或其他個(gè)人、企業(yè)和機(jī)構(gòu)出資控股或全資收購(gòu)科研機(jī)構(gòu)。(三)轉(zhuǎn)制為企業(yè)的科研機(jī)構(gòu)，應(yīng)依法進(jìn)行資產(chǎn)清查、資產(chǎn)評(píng)估、產(chǎn)權(quán)登記?，F(xiàn)有資產(chǎn)(不含土地使用權(quán))中,按政策規(guī)定屬國(guó)有資產(chǎn)的,經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門核定后轉(zhuǎn)為國(guó)有資本金或股本金,凡能劃轉(zhuǎn)給省政府授權(quán)的國(guó)有資產(chǎn)投資機(jī)構(gòu)持有的,應(yīng)依法辦理劃轉(zhuǎn)手續(xù)。目前尚不具備劃轉(zhuǎn)條件的,可暫由科研機(jī)構(gòu)的主管部門代行國(guó)有股股權(quán)。待條件具備后,科研機(jī)構(gòu)應(yīng)與主管部門脫離行政隸屬關(guān)系。(四)科研機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)制為企業(yè),應(yīng)依法辦理事業(yè)單位注銷登記,再到工商行政管理機(jī)關(guān)辦理企業(yè)法人登記注冊(cè),其名稱原則上可延用原科研機(jī)構(gòu)名稱(但不再冠主管部門名稱),或采用其他符合企業(yè)名稱登記管理規(guī)定的名稱。(五)科研機(jī)構(gòu)進(jìn)入國(guó)有獨(dú)資企業(yè)的,其國(guó)有資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)給所進(jìn)企業(yè)。進(jìn)入其它企業(yè)的,其資產(chǎn)經(jīng)有權(quán)部門評(píng)估后作為國(guó)