【正文】 無法計(jì)算的，可并處二千元以上一萬元以下罰款；逾期不恢復(fù)原狀的，暫扣、封存或者拆除采砂作業(yè)工具，由縣級(jí)以上水行政主管部門代為恢復(fù)，所需費(fèi)用由采砂單位和個(gè)人承擔(dān)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；造成損失的，依法賠償損失。第三十五條 違反本規(guī)定第二十二條第一款規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門責(zé)令限期繳納；逾期未繳納的，可處二千元以上一萬元以下罰款。第三十六條 阻礙水行政主管部門執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安處罰法》給予處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第三十七條 《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》和《中華人民共和國河道管理?xiàng)l例》等法律、行政法規(guī)對(duì)河道采砂的行政處罰另有規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。第七章 附 則第三十八條 本規(guī)定自2008年3月1日起施行。1989年8月24日省人民政府公布的《河北省河道采砂管理辦法》同時(shí)廢止。第四篇：河道采砂督查報(bào)告根據(jù)督查工作計(jì)劃安排，12月中旬，市委督查室深入沿河各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處進(jìn)行調(diào)研，聽取水利等部門匯報(bào)了河道采砂整治及規(guī)范化管理工作有關(guān)情況，形成調(diào)研報(bào)告如下：一、基本情況（一）全面實(shí)行禁采砂石。自6月份以來，全市118艘采砂船統(tǒng)一集中靠岸，實(shí)現(xiàn)禁采，切割盜采船只30余艘；相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處派專人盯守采砂船，水利局派人巡查河道；設(shè)立河道盜采舉報(bào)電話。（二）重新規(guī)劃砂場布局。依法制定了《新規(guī)劃砂場選址標(biāo)準(zhǔn)》，市直有關(guān)部門會(huì)同相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處現(xiàn)場踏勘、聯(lián)合辦公，已全面完成耒水河段22處新沙場規(guī)劃選址（其中利用老沙場14處）。（三）徹底拆除非法砂場。對(duì)非法砂場一律依照“三徹底”標(biāo)準(zhǔn)予以拆除，118處老砂場除重新規(guī)劃利用14處砂場外，其余94處非法砂場全部按規(guī)定拆除到位。（四）成功拍賣砂石資源。對(duì)耒水河道砂石資源開采權(quán)、經(jīng)營權(quán)進(jìn)行拍賣，成交價(jià)款達(dá)30980萬元，4個(gè)標(biāo)段已有第一、二、四等3個(gè)標(biāo)段成立了公司，第三標(biāo)段還未交完價(jià)款。二、存在問題我市河道采砂整治及規(guī)范化管理工作取得了較好成效，但同時(shí)，還存在不少突出問題：（一）新舊業(yè)主難成協(xié)議。一是砂場原有設(shè)施移交停滯?？紤]到資源利用，重新利用的14處老沙場原有破碎設(shè)施沒有予以拆除，新舊業(yè)主打心理戰(zhàn)，互不溝通，導(dǎo)致砂場轉(zhuǎn)讓、租用工作被動(dòng)，沒有進(jìn)展。二是原有采砂船只組合緩慢。根據(jù)上級(jí)批復(fù)，耒水河段可保留50艘采砂船，船主與買受人相互博弈，采砂船組合進(jìn)展緩慢，也影響淘汰船只名單的確定。三是原有存砂處置困難。我市河道采砂整治及規(guī)范化管理工作進(jìn)度較快，導(dǎo)致原有砂場存砂沒有及時(shí)銷售出去，目前部分砂場仍有大量存砂，嚴(yán)重影響了競買人利益。（二）瘋狂盜采山砂溪砂。我市自開展河道采砂整治及規(guī)范化管理工作以來，砂石產(chǎn)銷比例失衡，砂石價(jià)格一路攀升，受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使部分非法分子趁機(jī)盜采山砂、小河小溪砂石。挖山洗砂（如：沙明、亮源、導(dǎo)子）泥土全部流入水庫，長此以往導(dǎo)致水庫淤塞；瘋狂盜采小河小溪砂石（如：敖河、淝江、馬水河），河道被開腸破肚，千瘡百孔，采砂棄料亂堆亂放，河流被迫改道，水土流失嚴(yán)重，毀損沿河耕地。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)錯(cuò)誤認(rèn)為小河小溪不是禁采范圍，還可減少供需矛盾，因此予以默認(rèn)。（三）執(zhí)法力量嚴(yán)重不足。耒陽山系眾多，而且距離城區(qū)較遠(yuǎn)，耒河支流繁多，河網(wǎng)密布，盜采山砂、小河小溪砂石的非法分子大部分居住在偏僻山間或小河小溪兩岸，采取“游擊戰(zhàn)”、“麻雀戰(zhàn)”、“晝停夜采”等方式，作業(yè)點(diǎn)分散且范圍廣。從事河道管理專職水政監(jiān)察人員較少，執(zhí)法裝備落后，行動(dòng)十分不便，影響監(jiān)管效能，對(duì)全面監(jiān)管全市河道和打擊非法采砂顯得力不從心，更不具備多點(diǎn)作戰(zhàn)的能力。（四）多頭管理體制不順。當(dāng)前，河道采砂管理體制沒有理順，責(zé)任不明，遇事推諉扯皮。河道采砂，主管部門是水利局，但同時(shí)涉及國土資源、海事、交通等部門，以及沿河鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處，協(xié)調(diào)難度大，執(zhí)法與管理困難重重。如：挖山洗砂是破壞國土資源和林業(yè)資源，只有沖毀灌溉渠道和淤塞水庫時(shí)才涉及水利部門。雖已切割盜采船只30余艘，但我市仍有近40艘采砂船需要淘汰，該項(xiàng)工作牽涉到海事、交通、水利等部門，整治辦難以調(diào)度。三、工作建議（一）強(qiáng)化工作舉措，加速推進(jìn)整治進(jìn)程。一是政府組織新舊業(yè)主雙方進(jìn)行協(xié)商談判，加強(qiáng)雙方溝通，規(guī)定時(shí)間必須達(dá)成協(xié)議，否則對(duì)原設(shè)施進(jìn)行依法拆除，對(duì)買受人依合同進(jìn)行處罰。二是加快組合原有采砂船只，由整治辦組織新砂場業(yè)主和原有采砂船船主在規(guī)定時(shí)間盡快組合，超過限期將對(duì)非法采砂船依照相關(guān)法律法規(guī)予以切割。三是加快處置砂場存砂，建議原業(yè)主時(shí)間規(guī)定以市場價(jià)格將現(xiàn)有存砂轉(zhuǎn)讓給現(xiàn)業(yè)主。（二）強(qiáng)化日常巡查，嚴(yán)厲打擊非法采砂。一是加大宣傳力度，形成強(qiáng)大輿論氛圍。宣傳和滲透有關(guān)河道管理的法律法規(guī)，提高全民水法規(guī)意識(shí)，增強(qiáng)遵守法律法規(guī)的自覺性；加大對(duì)違法案件查處過程、案情剖析的曝光、密度，形成強(qiáng)大的公眾輿論壓力，震懾河道非法采砂的不法分子；二是加強(qiáng)日常巡查。采取定期檢查與不定期暗查相結(jié)合的方法，對(duì)所轄采砂段、場進(jìn)行檢查。三是嚴(yán)打整治采砂秩序。開展河道采砂專項(xiàng)治理，是整治采砂秩序的有效措施，嚴(yán)厲打擊不法分子特別是少數(shù)黑惡勢(shì)力的囂張氣焰，讓河道非法采砂者聞風(fēng)喪膽，有效維護(hù)本地區(qū)社會(huì)穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)河道采砂秩序的根本好轉(zhuǎn)，保障河道健康生命。四是加強(qiáng)日常值班，設(shè)立舉辦電話，一旦發(fā)現(xiàn)情況，隨時(shí)出動(dòng)執(zhí)法人員現(xiàn)場查處。（三）強(qiáng)化執(zhí)法力量，組建水上警務(wù)隊(duì)伍。河道采砂整治工作需經(jīng)常夜間巡查，在前階段的整治過程中，市公安局給予了大力的支持，也取得了較好的效果。但該項(xiàng)工作不是一朝一夕之事，需要長期堅(jiān)持，采砂船盜采主要是在深夜，但我們?cè)诮拥脚e報(bào)后必須第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場，而臨時(shí)通知警力難度較大。為更好的開展工作，請(qǐng)求市委、市政府在市整治辦成立水上警務(wù)室，專門安排3名左右警力，駐市水利局辦公，24小時(shí)隨時(shí)接受整治辦調(diào)度。（四）強(qiáng)化守土意識(shí)，明確屬地責(zé)任主體。一是對(duì)全市河道應(yīng)實(shí)行劃片包干，屬地政府管理為主，進(jìn)一步明確管理和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，確保所有河道采砂管理有人抓有人管。市整治辦是開展河道采砂整治及規(guī)范化管理工作成立的臨時(shí)機(jī)構(gòu)，工作人員是臨時(shí)從相關(guān)職能部門抽調(diào)。二是現(xiàn)耒水河道砂石雖已完成有償出讓，但整治辦還須擔(dān)負(fù)著打擊盜采、服務(wù)買受人、協(xié)調(diào)各方關(guān)系等后期服務(wù)、管理工作，任務(wù)量還比較大。按照以級(jí)有關(guān)規(guī)定，整治辦須長期存在。三是明確山砂非法盜采管理職能部門，國土資源局可以從礦產(chǎn)資源管理面予以打擊，林業(yè)局可以從林地管理方面予以打擊，水利部門可以從水土保持方面予以打擊。但因該項(xiàng)工作沒有具體負(fù)責(zé)單位，導(dǎo)致工作責(zé)任落實(shí)不到位，除屬地管理外，明確國土資源局為具體打擊整治職能單位。第五篇：河道采砂方案河道采砂方案一、采砂地點(diǎn)：昭陽區(qū)灑漁鄉(xiāng)弓河村社二、采砂單位：三、采砂目的：根據(jù)《云南省發(fā)展新型墻體材料條例》及《昭通市人民政府辦公室關(guān)于加大推進(jìn)新型墻體材料條例革新工作的通知》（昭政通[2010]60號(hào)）精神，支持和扶持發(fā)展混凝土節(jié)能環(huán)保型項(xiàng)目，我公司使用新型材河沙，用于混凝土生產(chǎn)。四、采砂依據(jù)： 2002年10月1日頒布的《中華人民共和國水法》第39條。水利部、財(cái)政部、國家物價(jià)局1990年6月20日頒布的《河道采砂收費(fèi)管理辦法》第3條。1998年6月3日國務(wù)院頒布的《中華人民共和國河道管理?xiàng)l例》第25條五、采砂時(shí)間：2011年月日至****年**月**日。六、年采砂量：3萬噸七、采砂范圍：起址河段：長米、寬米、開挖深度米。八、棄料處理方式：廢棄砂石堆放于河堤兩邊，用于保護(hù)河堤。九、作業(yè)方式：十、安全度汛措施: 保證河道行洪暢通，保護(hù)好河堤安全，不在河道內(nèi)留有深水池，不設(shè)有攔水壩。十一、對(duì)周邊環(huán)境協(xié)調(diào)好鄉(xiāng)、村、社以及當(dāng)?shù)厝罕婈P(guān)系，如果發(fā)生水事糾紛我公司承擔(dān)一切責(zé)任，主動(dòng)接受鄉(xiāng)、村監(jiān)督管理。附：采砂地址平面圖鄉(xiāng)、村、社意見2011年10月28日