【導讀】中國分享經(jīng)濟發(fā)展報告2017. 國家信息中心分享經(jīng)濟研究中心。中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會分享經(jīng)濟工作委員會

　　

【正文】 就業(yè) 崗位 的創(chuàng) 造能 力 和 就業(yè) 市場 的匹 配 能力 ， 增 加 大量 靈 活就業(yè) 崗 位 ， 緩 解 新一輪 技 術(shù)產(chǎn) 業(yè)革 命下的 結(jié) 構(gòu)性 失業(yè)問 題 。 預(yù)計到 2020 年分 享 經(jīng)濟領(lǐng)域的 提 供服務(wù)者人數(shù)有 望 超過 24 1 億人，其中 全 職參與 人 員約 20xx 萬人。 分 享經(jīng)濟的發(fā)展將 有 效對 沖經(jīng) 濟 增速放緩、技術(shù) 進 步帶來的就業(yè)擠 壓 效應(yīng)。 分享經(jīng) 濟 將重 新定 義 工作 和 就業(yè) 。 在 分享經(jīng) 濟 領(lǐng)域 ， 越 來越多的 人 將 從 勞 動雇 傭關(guān) 系走向 勞 務(wù)合 同關(guān) 系 ， 從 雇 傭式 就 業(yè) 走 向創(chuàng)業(yè) 式 就 業(yè) ， 從泰 羅 制的 管 理走向 平 臺化 的協(xié) 同 ， 從全 職 全時 工 作走向 兼 職分 時工作 ， 從 機械 的 流水線 作 業(yè)走 向自 由靈活 的 “ 云上 ” 作業(yè) ， 從 辦 公 室與工 廠 走向 更個 性化的 居 家與 旅途 。 分享經(jīng) 濟 將重 塑社 會組 織 ， “ 公 司 +員 工 ” 將 在越 來 越 多 的領(lǐng)域被 “ 平 臺 +個人 ” 所 替 代。分享經(jīng)濟的 發(fā) 展讓參與者比較 自 由地進入或 退出社 會 生產(chǎn) 過程 ， 減輕了 個 人對 組 織的依 賴 程度 ， 個 人的創(chuàng) 新 創(chuàng)業(yè) 潛 力 將 從 辦公室 、 流水線 的 束縛 中釋 放出來 。 越 來越 多 的個人 將 不再 依附于 某 個特 定 的 企業(yè)或 機 構(gòu) ， 分 享 經(jīng)濟平 臺 將成 為靈 活就業(yè) 、 個 人 創(chuàng)業(yè)、 社 會交 往的 空間。 4. 平臺企業(yè) 加 快全球化 、 生態(tài)化布局 一些大 型 平臺企業(yè) 將加速 全 球化 布局 、生態(tài) 化 擴張。 分享 經(jīng) 濟企業(yè)國際化步 伐 將不斷加快 。 分享經(jīng) 濟 是天 然的 開放經(jīng) 濟 ， 一 些 企業(yè) 從一 開始瞄 準 的就 是全 球化 ， 率 先探 索國 際化道 路 ， 如 WiFi 萬能鑰 匙 、 住 百家等 。 越來 越多 的分享 經(jīng) 濟企 業(yè)開 始加速 全 球 化 布局 ， 如滴 滴 出 行 、硬 蛋 科技 、 豬 八 戒、 小 豬短 租 、 名 醫(yī)主 刀 等。 面對 新 一輪技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā) 展 的趨勢 ， 大國市 場 優(yōu)勢 、 網(wǎng)民紅 利 、 轉(zhuǎn)型機 遇的 三 重利好疊加 ， 將大大加快 中 國分享 經(jīng) 濟企業(yè)從模仿到 創(chuàng) 新 、 從 25 跟隨 到 引領(lǐng)、從本土到 全 球的進程。 生 態(tài) 化 擴 張 將 成 為 越 來 越 多 平 臺 企 業(yè) 的 戰(zhàn) 略 選 擇 。 在 交 通出行、 生活服 務(wù) 等分 享經(jīng) 濟領(lǐng)域 ， 已 經(jīng)開 始 出現(xiàn)一 些 巨無 霸平 臺型企業(yè) 。 為 了進一 步 提升 自身 競爭優(yōu) 勢 ， 這 些 平 臺 企業(yè)利 用 已經(jīng) 掌握 的客戶 資 源、 用戶數(shù)據(jù) 、 技術(shù) 能 力開始 推 進生 態(tài)化 擴張 。 基 于 龐大 的 用戶群 體 和海 量大 數(shù) 據(jù) 的深 度挖 掘 ， 平臺 企 業(yè)將 不 斷拓展 業(yè) 務(wù)領(lǐng)域 ， 通過開 放 平臺 開展戰(zhàn) 略 合作 ， 逐 步 打通用 戶 、 需 求 和 流 量入口 ， 降低 用 戶 獲 取成本， 提高用 戶 轉(zhuǎn)換 能力 ， 完 善 線上 線 下 服 務(wù) 。 分享 經(jīng) 濟平臺參與 主 體更加 多元 、 權(quán) 責 更加清晰 、 合作 更 為緊密 ， 為用戶 提 供更加多樣化 、 精 準 化 、高 效 化的 增 值 服 務(wù)或 配 套服 務(wù) ， 最 終形 成 一個 具 有 高 度開 放 性、 動態(tài) 性 、協(xié)同性的創(chuàng)新 生 態(tài)系統(tǒng)。 享 經(jīng)濟治理走向包 容 性監(jiān)管與多元化 協(xié) 同 20xx 年 政 府 工 作報 告 明 確 提 出 “ 以 體 制 機 制 創(chuàng) 新 促 進 分 享經(jīng) 濟 發(fā)展 ” 。 目 前各 方 面 對 分享 經(jīng) 濟的 監(jiān) 管 理 念已 經(jīng) 形成 初 步 共 識， 對 底 線之上 、 看 得準 的 新業(yè)態(tài) 要 量身 定做 監(jiān)管制度 ， 對看 不 準的技 術(shù) 和業(yè) 態(tài)實行 更 具彈 性和 包容性 的 監(jiān)管 方式 。 未來 較 長時期 ， 分享經(jīng) 濟 治理 應(yīng)以 包 容創(chuàng)新為前提 ， 一方面引 導 分享經(jīng) 濟 自身規(guī)范化發(fā)展 ， 另一方 面創(chuàng) 新 監(jiān)管思維 、 監(jiān)管 模 式 、 監(jiān)管工具 ， 在建 立 和完善補位性 、 底 線 性和 保 障性的制度和規(guī) 范 等方面多做工作 、 多下功夫。 分享經(jīng) 濟 治理 走向 協(xié)同監(jiān) 管 也是 大勢 所趨 。 政 府 部門 、 平 臺企 業(yè) 、 產(chǎn)業(yè)聯(lián) 盟 及行 業(yè)協(xié) 會 、 用 戶 群體 等 都 是 分享經(jīng) 濟 治理 體系 中不可 或 缺 26 的主體 。 其中 ， 分享 經(jīng)濟平 臺 將通 過建 立完善 的 準入 制 度 、 交易規(guī) 則 、 質(zhì)量安 全 保障 、 風 險控制 、 信用 評價 機制 、 用 戶信 息保 護等大 數(shù) 據(jù)監(jiān) 管 體 系 ， 成 為協(xié) 同 監(jiān)管的 重 要組 成部 分 ， 也為 創(chuàng) 新政 府 監(jiān)管提 供 寶貴 經(jīng)驗。 監(jiān) 管 創(chuàng) 新永 遠 在路 上 ， “ 審 慎監(jiān) 管 、底 線 監(jiān) 管 、事 后 監(jiān)管 、 協(xié)同 監(jiān)管 ” 對 引導 分享 經(jīng)濟健 康 發(fā)展 十分 重要。 四 、 重 點 領(lǐng) 域 分 享 經(jīng) 濟 發(fā) 展 概 況 通 出行 圖 12 20xx 年交通出行分享概覽 20xx 年 交 通 出 行領(lǐng) 域 分 享 經(jīng) 濟 實 現(xiàn) 了 較 快 發(fā) 展 ， 繼 續(xù) 引 領(lǐng)分 享 經(jīng)濟浪 潮 不斷 向前 。 一 是 總 體 規(guī) 模 繼 續(xù) 增 長 。 初 步 估 算， 20xx 年交 通 出 行 領(lǐng) 域市 場 交易額 約 為 2038 億 元，較 去 年增長 104%。融資超過 700 億人民 幣 ， 比上年 增 長約 124%。 參 與 總?cè)?數(shù) 超過 億 人 ， 增 長 近 40%。 其 中 ， 27 網(wǎng)約車 司 機總 人數(shù) 約 1800 萬 人 ，比 上 年增加 350 萬 人 。 二是專 車 新政 最終 落地 。 20xx 年 7 月 《網(wǎng)絡(luò) 預(yù) 約出 租汽 車經(jīng)營 服 務(wù) 管 理 暫 行 辦 法 》 正 式 出 臺 ， 正 式 確 認 了 網(wǎng) 約 車 合 法 地 位 。 截 至 20xx 年底 ， 36 個 省 會及副 省 級以 上 城 市有 34 個 公 布了 實 施細則 ， 但 各地細 則 松緊 不一 。 三 是 單 車 分 享 異 軍 突 起 。 20xx 年 是單 車 分 享 元 年 ， 數(shù) 據(jù) 顯示 ， 截止 20xx 年 底， 從 事單車 分 享的 平臺 有 20 家左 右 。 四是租車 、 大巴 、 電動車 、 停 車等 細 分市場 也 取得 較快 發(fā) 展 。 近 年來大 巴 分享 在城 市高新 區(qū) 、 科 技 園 等 地 區(qū) 迅 猛 發(fā)展 ， 以 “ 云班車 ” 、 “ 座位 分 享 ” 等 模 式解決 員 工上 下班 通勤難 題 。 接 我巴 士 、 小 豬 巴士 目 前 業(yè) 務(wù) 覆蓋 20 座 城市 ， 開 通 了 20xx 余條線 路 ， 用 戶 突 破 100 萬人。 租車領(lǐng) 域 主要包括 C2C 私 家 車租 賃 和 B2C 分 時 租賃 ， 典型 平臺有 PP 租 車 、 一 嗨 租車 、 途歌等 。 一 些平 臺 專門以 新 能源 車 輛 租賃為主 ， 如 樂視旗 下 的零 派樂 享 。 停 車 分享 平 臺 致力于 解 決停 車難 、 找車 慢 、 繳 費堵等 問 題。 當前 ， 交 通 出行 領(lǐng) 域分享 經(jīng) 濟 發(fā) 展 還 面臨一 些 挑戰(zhàn) 。 網(wǎng) 約車新政 大多處 于 過渡期 ， 其他細 分 市場 的相 應(yīng)管理 辦 法還 沒有 定形 ， 未 來 發(fā) 展的政 策 環(huán)境 還存 在較大 的 不確 定性 。 司機 、 乘 客 、 平 臺 、 保險公司 的責任 劃 分尚 不清 晰 ， 價 格 、 稅 收 、 勞 動保障 等 政策 還需 要進一 步 完 善。 未來發(fā) 展 趨 勢 ：（ 1） 未來幾 年 市場 規(guī)模 仍將保 持 中高 速增 長 。（ 2） 傳統(tǒng)企 業(yè) 將積 極擁 抱新興 業(yè) 態(tài) ， 出 行 領(lǐng) 域的各 類 企業(yè) 將以 不同的 方 式 28 加 入到 分 享經(jīng) 濟 的 洪 流里 來 。 （ 3） 整 合 多種 出 行方 式 的 一 站式 分 享 服務(wù)將 出 現(xiàn)， 進一 步改善 人 們的 出行 體 驗 。 住 宿 圖 13 20xx 年房屋住宿分享概覽 近年來 住 房分 享發(fā) 展迅速 ， 整體 上看 正處于 快 速上 升階 段。 一是 行 業(yè) 發(fā) 展 初 具 規(guī) 模 。 初 步 估 算 ， 20xx 年住 房 分 享 市 場交 易 額約 243 億 元， 同 比增長 131%。主 要 住房分 享 平臺 的房 源數(shù)量 超 過 190 萬 套 ，用 戶 總 人 數(shù)約 3500 萬 人。 二是青 年 用戶 和大 城 市 居 民 是參 與主 體 。 年 輕 用戶 已 經(jīng) 成 為住房 分享經(jīng) 濟 的第 一大 消費群 體 ， “ 80 后 ” 、 “ 90 后 ” 用戶 占小 豬市場 規(guī) 模 的 72%， 占美 團網(wǎng) 酒旅消費的 %。 從運營 區(qū) 域看 ， 一 線城市 和 東 部地區(qū) 是 國內(nèi) 住房 分享經(jīng) 濟 的 “主陣地 ”， 房 源 供給 和 用 戶 占比均在 60% 以上。 三是平 臺 自身 的信 用安全 保 障系 統(tǒng)發(fā) 揮著重 要 作 用 。 國 內(nèi) 各住房 29 分享平 臺 均高 度 重 視 、 積極 投 入信 用 安全保 障 系統(tǒng) 建設(shè) ， 并取得 了 良 好 效果 ， 包括 信 息 驗 真 、 在 線 交 易 、 入 住 保障 、 安 全保 險 、 信 用記 錄 、 雙向評 價 等方面 ， 基本覆 蓋 了從 選房 、 交易 、 入 住 、 退 租 、 評價 的 全 過程。 四 是 全 球 化 步 伐 加 快 。 20xx 年 國 內(nèi)主 要 住 房 分 享 平 臺 業(yè) 務(wù)布 局 開始向 海 外拓 展， 已經(jīng)出 現(xiàn) 專注 海外 房源住 房 分享 的平 臺。 目前住 房 分享 領(lǐng)域 也存在 一 些問 題 ：（ 1） 用戶消 費 習慣 尚未 形成。 目前國 內(nèi) 的住 房分 享需求 規(guī) 模仍 然有 限 ， 且基 本 集中 在 一線城市 ， 全 國性擴 張 相對 困 難 。 （ 2） 服務(wù) 的 標準 化 進程面 臨 諸多 困難 ， 不利 于 衡 量和提 高 服務(wù) 的質(zhì) 量及用 戶 體 驗 。 （ 3） 合法地 位 亟需 明 確 。 短租 、 民 宿等按 天 起租 的營 業(yè)形式 與 現(xiàn)有 法規(guī) 相沖 突 。 未 來 發(fā) 展趨 勢 ： （ 1） 未 來 市場 潛 力巨 大 ， 規(guī) 模擴 張 將進 一 步加 快 。 從 潛 在需 求和 資源供 給 的潛 力看 ， 未來 五 年整 體市 場規(guī) 模 （ 包括 房源數(shù) 、 用 戶數(shù) 、 交 易額等 ） 有 望保持 50%以上 的 年均 增長 速度 。 （ 2） 未來 C2C 領(lǐng)域 房源 供給側(cè) 將 會出 現(xiàn)越 來越多 的 “ 職業(yè) 房 東 ” ， 帶動保 潔 、 維修 、 保險 等 專業(yè)化 團 隊建 設(shè) 。 （ 3） 平 臺 盈利 模 式 多 樣化 ， 通過 為房客 的 潛在 需求 提供增 值 服務(wù) 探索 新的盈 利 方式。 30 技 能 圖 14 20xx 年知識技能分享概覽 20xx 年 是 “ 知 識變 現(xiàn) ” 的 一 年 。 消 費 內(nèi) 容 的 升 級 、 付 費 意愿 的 增 強、 供 需主 體 的 培 育推 動 了知 識 技 能 共享 從 免費 信 息 、 服務(wù) 眾 包、 教育慕 課 向知 識付 費拓展。 一是知識技 能 分 享 市場初具規(guī) 模 ， 增 長加快。初 步 估 算 ， 20xx 年知識 技 能領(lǐng) 域市 場交易 額 約為 610 億元， 同 比增長 205%。使 用 者 人數(shù)約 3 億人。 二 是 在 線 問 答 、 網(wǎng) 絡(luò) 直 播 異 軍 突 起。 20xx 年也 被 成 為 “ 知識 付 費元 年 ” 、 “ 網(wǎng) 絡(luò)直 播元 年 ” 。 三是知 識 付費 種類 頻繁多 、 模式 多樣 。 在過 去 的一 年中 ， 幾乎每 個月都 有 新的 平臺 出現(xiàn)。 當前知 識 技能 分享 尚處于 發(fā) 展的 起步 階 段 ， 在 發(fā) 展模式 、 產(chǎn)權(quán)保 護 、 監(jiān)管 制 度等 方 面存在 一 系列 亟 待 解決的 問 題 。 一 是 分享內(nèi) 容 泛娛 31 樂 化 。 少 數(shù) 知識 付 費平臺 發(fā) 揮明 星效 應(yīng) ， 通過 滿 足用 戶 的獵奇 心 理提 升平臺 活 躍度 ， 背 離了知 識 分享 的初 衷 ， 對眾 多 擁有 知 識盈余 的 專業(yè) 人士產(chǎn) 出 了擠 出效 應(yīng) ， 甚至 出 現(xiàn)高 質(zhì) 量用戶 逃 離現(xiàn)象 。 二是知 識 產(chǎn)權(quán) 問題突 出 。 各類 知 識傳播 新 載體 大量 涌現(xiàn) ， 對 于 “ 知識 ” 版權(quán)的 界 定 相對模糊 ， 保護 力 度還比 較 薄弱 。