【正文】 和安全生產(chǎn)執(zhí)法，嚴厲查處不執(zhí)行工程建設(shè)強制性標準、降低工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)條件，監(jiān)理單位不依法履行職責(zé)、檢測機構(gòu)弄虛作假的行為，確保工程質(zhì)量，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。要把行政執(zhí)法與不良行為公示、資質(zhì)管理、市場準入相結(jié)合，對違反相關(guān)法律法規(guī)的建設(shè)業(yè)主、勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理、招標代理、檢測檢驗單位，要堅決處罰到位，不講情面，該停業(yè)整頓的要停業(yè)整頓，該吊銷資質(zhì)的要吊銷資質(zhì)，該進行不良行為公示的要堅決予以公示，確保行政執(zhí)法的嚴肅性和威懾力。要嚴厲打擊城市建設(shè)施工中的索拿卡要、強買強賣、各類參股等行為，進一步優(yōu)化建設(shè)環(huán)境。要通過執(zhí)法監(jiān)管，堅決杜絕違法建設(shè)、重復(fù)建設(shè)、低水平建設(shè)，努力使建設(shè)工作讓人民群眾滿意，經(jīng)得起歷史檢驗。（六）、著力提高城市管理水平。當(dāng)前，全縣的城管工作面臨新的形勢和任務(wù)，城市管理工作的好壞，直接關(guān)系到城市經(jīng)濟和社會發(fā)展的速度和質(zhì)量，直接關(guān)系人民群眾的生產(chǎn)生活，直接展示城市市容市貌和形象，直接影響城市的對外開放和投資環(huán)境。我們要充分認識城市管理工作的重要性。城管工作是不斷加快城鎮(zhèn)化進程的需要；是不斷加快經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要；是廣大市民現(xiàn)實生活的需要。要加強市容秩序的日常管理；要積極創(chuàng)新的城市管理機制；要加強市民行為規(guī)范教育。我們的城管隊伍要加強“七種意識”（敬業(yè)、模范、服務(wù)、廉潔、效率、創(chuàng)新、形象）和“五種能力”（依法行政、思想工作、調(diào)解矛盾、協(xié)調(diào)合作、綜合辦案），愛崗敬業(yè)，扎實工作，共同促進縣城市容市貌有新的改善。今年，我們要在原來的基礎(chǔ)上，抓好源頭管理，著重抓好渣土清運、工地圍欄作業(yè)、上門清收生活垃圾等工作。三、狠抓工作落實，確保完成各項目標任務(wù)目標已經(jīng)明確，計劃已經(jīng)制定，關(guān)鍵在抓好落實。今年及今后一段時期，我縣建設(shè)投資能不能加大強度，項目建設(shè)能不能加快進度，關(guān)鍵在于爭分奪秒抓落實、只爭朝夕抓推進。要立足一個“早”字，能早則早；要立足一個“快”字，能快則快；要立足一個“搶”字，能搶則搶。全縣建設(shè)系統(tǒng)要自加壓力、負重奮進，只有在工作中真正做到“早”、“快”、“搶”，才能使我們在新一輪政策調(diào)整的重大機遇中搶得先機，取得更大發(fā)展。第一，要始終保持昂揚向上的精神狀態(tài)。精神狀態(tài)決定工作狀態(tài)，工作狀態(tài)決定事業(yè)成敗。面對新形勢、新任務(wù)、新要求，我們一定要以昂揚向上的精神狀態(tài)投入到城鄉(xiāng)建設(shè)工作當(dāng)中去。一是要有逆勢而進的銳氣。俗話講：“只要精神不滑坡，辦法總比困難多”。當(dāng)前，受國際金融危機影響，建設(shè)系統(tǒng)面臨許多新情況、新問題。這就要求我們必須保持逆勢而進的銳氣，變危機為機遇，化被動為主動，在逆境中擔(dān)當(dāng)，在逆撞中奮進。二是要有克難攻堅的勇氣。越是在急、難、險、重任務(wù)面前，越需要精神力量的支撐。我們要繼承和發(fā)揚特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻的優(yōu)良傳統(tǒng)，做到關(guān)鍵時刻上得去，艱難任務(wù)拿得下。三是要有爭創(chuàng)一流的志氣。爭創(chuàng)一流，不僅是事業(yè)發(fā)展的需要，也是個人價值的體現(xiàn)。在工作中，我們要做到敢打敢拼，做到工作高標桿，落實高質(zhì)量。第二，要自覺養(yǎng)成依法辦事的行為習(xí)慣。我們在研究美國時發(fā)現(xiàn)，之所以能在幾百年的時間里實現(xiàn)其強國夢不是別 的，而是他們的法治。正為一位叫托馬斯〃佛雷德曼的美國記者所說的，美國的城市“秘密不在華爾街，也不在硅谷，不在空軍，也不在海軍，不在言論自由，不在自由市場——秘密在于長盛不衰的法治及背后的制度”。市場經(jīng)濟，從根本上講是一種法制經(jīng)濟。建設(shè)工作涉及群眾切身利益，作為一名建設(shè)工作者，尤其要增強法制意識，自覺學(xué)法、用法，帶頭守法、護法，始終堅持依法行政，使法治成為一種習(xí)慣，一種自然的行為方式，一種不容置疑的信仰。一是要全面深入地鉆研政策法律。涉及建設(shè)工作的政策法律很多，我們要采取個人自學(xué)與專題培訓(xùn)相結(jié)合的辦法，切實加強建設(shè)工作方面相關(guān)政策法律知識的教育培訓(xùn)，努力提高領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍的政策法律知識水平。二是要不折不扣地執(zhí)行政策法律。要堅持按政策、按法律辦事，把依法行政的要求貫徹到每一項工作中，貫穿到每一個環(huán)節(jié)中，堅決杜絕憑關(guān)系辦事、靠人情辦事的不良傾向，堅決查處以權(quán)謀私、銜私枉法的人和事。三是要始終如一地維護政策法律。當(dāng)前，私人建房不僅是建設(shè)工作的難點問題，而且也是社會關(guān)注的焦點問題。要從根本上解決這個問題，一靠思想政治工作這個法寶，二靠政策法律這個武器，凡是涉及私人建房的問題，都必須一律規(guī)范到相關(guān)政策法律上來，決不能亂開口子、亂捅簍子，堅決維護政策法律的嚴肅性、連續(xù)性。第三，要著力打造奮發(fā)有為的一流團隊。在日本松下公司標語牌下，有這樣一段話：“如果你有智慧，請你貢獻智慧；如果你沒有智慧，請你貢獻汗水；如果你兩種都不貢獻，請你離開公司?！睜巹?chuàng)一流的業(yè)績，需要鍛造一流的團隊。一是要加強學(xué)習(xí)，提升能力。要以學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為載體，切實加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊伍建設(shè)，努力把學(xué)習(xí)實踐活動的成果轉(zhuǎn)化為謀劃建設(shè)的新思路，加快建設(shè)事業(yè)發(fā)展的新舉措，開創(chuàng)全市建設(shè)工作新局面的實際能力。二是要改善結(jié)構(gòu)，優(yōu)化隊伍。要立足隊伍和現(xiàn)實狀況，著眼事業(yè)的長遠發(fā)展，采取教育培訓(xùn)、崗位練兵、公考選拔等多種措施，有計劃、分步驟地改善隊伍的年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)、能力結(jié)構(gòu)，努力造就一支思想純正、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的建設(shè)工作隊伍。三是要真情關(guān)懷，煥發(fā)激情。要樹立以人為本、人才興業(yè)的理念，堅持用事業(yè)留人，用感情留人，用適當(dāng)?shù)拇隽羧耍嫘膶嵰獾仃P(guān)心干部職工的工作和生活，千方百計地為干部職工排憂解難，最大限度地調(diào)動干部職工的工作積極性、主動性和創(chuàng)造性。第四，要致力形成執(zhí)行到位的工作格局。一要樹立強烈的落實意識。工作搞得好的單位，無一不是早部署、早安排，爭取了工作主動性的結(jié)果。有一些單位在落實上出問題，就是行動拖沓，抓得不緊；有的不進行調(diào)研，對工作狀況若明若暗，胸中無數(shù)；有的對抓什么，怎么抓，猶豫不決；有的等待觀望，左顧右盼，等上級安排，等等。這些都是工作不抓落實，缺乏主動性和責(zé)任心的表現(xiàn)，必須迅速扭轉(zhuǎn)。二要健全有力的落實機制。有了落實的思想意識，沒有制度作保證，就會造成落實無力或落實效果不明顯。建立健全落實機制，主要是要建立并執(zhí)行好目標管理制度、投入保障制度、督促檢查制度和獎勵懲罰制度。沒有規(guī)矩，不成方圓。要保證工作有序、高效運行，關(guān)鍵在建立健全一套完備的工作制度。以過來工作實際來看，重點要加強三個方面的制度建設(shè)：一是加強日常工作制度建設(shè)，確保工作管理制度化、程序化、經(jīng)?；?；二是加強目標責(zé)任管理制度建設(shè)，要按照定崗、定人、定責(zé)的要求，把工作目標分解到科室、到人，年終嚴格檢查考核。三是要加強督查督辦制度建設(shè)，切實做到盯住不落實的事，追究不落實的人，確保各項工作落實到位，取得實效。三要注重有效的落實方法。在現(xiàn)實生活中我們常?？梢园l(fā)現(xiàn)，同樣的責(zé)任感、同樣的工作力度，為什么有些地方和單位的工作抓得比較好，有些剛抓得不怎么樣，問題就出在方法上。方法得當(dāng)，事半功倍，方法不當(dāng)，事倍功半。根據(jù)過來的工作和經(jīng)驗，有三個方面特別要引起大家的重視。一是善于抓結(jié)合。就是要把上面的精神和下面的實際有機地結(jié)合起來，在結(jié)合上做文章、下功夫、求突破。二是善于抓兩頭。“抓兩頭促中間”，這是我們一貫的工作方法，也是促進工作平衡發(fā)展的需要，所以我們務(wù)必要熟練地掌握和運用這種方法來開展工作。三是善于抓重點。眉毛胡子一把抓，什么也抓不著，更抓不出什么名堂，只有突出重點，集中全力進行突破，工作才有成效，才有特色，才有知名度。什么是重點，抓重點關(guān)鍵是注重三點，第一是難點，第二是熱點，第三是關(guān)鍵點。抓住抓好了這三點，就是抓住了重點，也就是抓住了主要矛盾，只有抓住了主要矛盾，那么其它矛盾也就迎刃而解了。第五，要精心營造一種風(fēng)清氣正的和諧氛圍。風(fēng)清氣正，才能心齊氣順；心齊氣順，才能成就事業(yè)、造就干部。我們一定要以人本的思想、和諧的理念，抓班子、帶隊伍，用人才，努力營造團結(jié)協(xié)作、干事創(chuàng)業(yè)的工作氛圍。一要公道公派地用人。要樹立正確的用人導(dǎo)向，堅持憑德才、憑實績選干部、用干部，努力形成“成者上、平者讓、庸者下、劣者汰”的選人用人機制，切實將政治可靠、政績突出、群眾公認的干部選撥到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，做到不讓綜合素質(zhì)高的人吃虧，不讓干事的人吃虧，不讓老實人吃虧。二要真誠友好地相處。堅持大事講原則，小事講風(fēng)格，坦誠相見，真誠相處，各取所長，各補所短，做到現(xiàn)班子的和諧促進干部隊伍的和諧。三要干干凈凈地干事。近年來，全縣建設(shè)系認真貫徹中央、省、市和縣委要求，落實縣紀委部署，深入開展反腐倡廉建設(shè)，取得了積極成效。但在房地產(chǎn)開發(fā)、工程建設(shè)招投標、城鄉(xiāng)規(guī)劃、建筑工程監(jiān)管等方面，還是存在一些損害群眾利益的突出問題或腐敗行為，社會各界廣為關(guān)注，我們對此必須引起高度重視，增強反腐倡廉的責(zé)任感和緊迫感，努力推進懲防體系建設(shè)，重點抓好城鄉(xiāng)規(guī)劃、房地產(chǎn)開發(fā)、工程建設(shè)招投標、建筑工程監(jiān)管四個行業(yè)的預(yù)防腐敗工作，同時加強對保障性住房、建筑節(jié)能和污水垃圾處理等方面項目和資金的監(jiān)管，防止工程上馬、干部落馬的現(xiàn)象發(fā)生。要認真落實“一崗雙責(zé)”，堅持兩手抓、兩手都要硬，做到黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同步部署、同步落實、同步檢查、同步考核。要按照胡錦濤總書記的要求，堅持不懈地加強領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)，始終保持共產(chǎn)黨人的政治本色，發(fā)揚黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，樹立和堅持正確的事業(yè)觀、工作觀、政績觀，自覺筑牢拒腐防變的思想道德防線，真正樹立權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，以優(yōu)良作風(fēng)帶領(lǐng)廣大黨員、群眾迎難而上、銳意改革、共克時艱。同志們，2008年建設(shè)工作任務(wù)十分繁重和艱巨。讓我們在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，搶抓機遇，乘勢而上，為推動建設(shè)事業(yè)又好又快發(fā)展，加快建設(shè)通道精品旅游縣城，實現(xiàn)富民強縣目標而努力奮斗，以優(yōu)異成績向建國60周年和立縣55周年獻禮！謝謝大家！