【正文】 類大型活動多，但人民群眾便于參與、喜聞樂見、形式多樣的群眾體育活動少；個別工作沒有做到實事求是，有時自我感覺良好，在工作中自降標準、小成即滿；看待自己的工作不客觀，看成績多，看問題少。比如，前兩年開展群眾體育活動時注重渲染活動現(xiàn)場的氣氛和當時比賽活動的效果，在群眾體育活動長效機制上抓的有點松。（二）官僚主義方面的問題作風不實，脫離基層，存在高高在上的現(xiàn)象。習慣于坐在辦公室里看文件、聽匯報、等請示，很多時候是為完成上級交辦的任務而被動下基層，主動沉入一線少，到基層開展工作滿足于“聽聽匯報，看看現(xiàn)場，提提要求”，對體育工作中普遍性、規(guī)律性的問題研究、歸納、挖掘不深入，分析問題、研究對策時也就缺乏針對性。存在走馬觀花的情況，不能有效發(fā)現(xiàn)真實情況、解決群眾反映強烈的問題。比如到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)督查文體小廣場建設情況，有些只是到建設現(xiàn)場看一下就走，沒有詳細了解一下在建設文體小廣場過程中還有沒有不好解決的問題。群眾觀點淡薄。一是對群眾體育健身需求考慮不全面。沒有站在基層群眾的角度去看待和考慮問題；在服務群眾方面，貫徹上級要求多，自覺聯(lián)系群眾少，不能經(jīng)常到健身人群、訓練一線去了解情況，自下而上地掌握他們的體育需求少，有針對性地開展服務工作少。比如去基層去檢查工作只去看一下現(xiàn)場，沒有深入農(nóng)戶了解群眾對開展群眾體育運動的需求。存在群眾健身場地設施不足，城區(qū)“十五分鐘健身圈”還沒有全部完成建設，對農(nóng)村、社區(qū)、公園損壞的健身器材更換和管理不及時、不完善，社會體育指導員、全民健身志愿者對群眾的健身指導還不到位，體育服務深入不到最基層等問題。二是走訪群眾不深入。雙千雙萬連心工程堅持不好，有的同志一年到頭到聯(lián)系戶家中也就一兩次，平時也很少電話聯(lián)系溝通。遇到市里統(tǒng)一安排發(fā)放問卷、聯(lián)系卡等需要每家每戶走訪時，才大范圍走訪入戶，多數(shù)時間摸不到實情、聽不到真話。七一、中秋、春節(jié)等重大節(jié)日，象征性地到聯(lián)系貧困戶家中送兩桶油、幾袋面粉，簡單握個手、寒暄幾句，就算完成結對幫扶任務，真正坐下來傾聽他們的呼聲、為他們排憂解難不夠。三是回應群眾訴求不及時。對群眾通過“雙千雙萬”連心工程、電話等渠道反映的問題，轉(zhuǎn)交部門多、親自解決少，督促調(diào)度不到位，有些問題解決不及時。發(fā)揚民主、科學決策不充分。對部分工作，決策時提前通氣、定調(diào)子，搞一言堂，影響科學民主決策；考慮大家工作到都比較忙，一些本應召開會議反復論證表決的事項，只是通過電話簡單溝通就形成決策，使民主議事機制流于形式；特別是在一些重大工作、重大決策時，聽取普通干部職工意見不足，調(diào)查研究不全面，導致工作論證不深入，決策科學性、可行性大打折扣。比如，我局在開展機關服務品牌創(chuàng)建時，只是主要工作人員在籌劃，征求其他干部職工的建議較少，致使工作在開展初期進度較慢。對干部職工缺乏關心。近年來，工作攤子鋪得比較大，壓擔子、交任務的情況多，具體指導和幫助解決實際問題少，工作部署密度大、標準高、時間急。比如，在重要比賽中為了取得更多的優(yōu)異成績，要求教練和運動員每一場比賽都全力以赴，造成隊員體力、精力透支，影響了正常訓練。存在對干部職工管理過嚴，批評人不注意場合，挫傷了一些同志的工作積極性。干部監(jiān)督教育管理不嚴格。由于對個別干部從嚴教育管理監(jiān)督不到位，沒有及時批評制止一些不良現(xiàn)象和行為，導致個別干部職工身上仍然存在“庸懶散”等不良現(xiàn)象和行為。個別同志存有“老好人”思想，害怕得罪人，對分管科室人員不愿、不敢大膽管理，失之于寬、失之于軟。個別同志礙于多方打招呼、遞條子、怕得罪人，不能按原則辦事，或者從穩(wěn)定大局出發(fā)，替出了問題的干部求情說好話，在一定程度上助長了不良習氣的蔓延。不能始終做到獎罰分明，在年終評先樹優(yōu)、考核干部時，存在論資排輩、平衡照顧問題，致使部分干部認為做多做少一個樣，挫傷了干事創(chuàng)業(yè)積極性。（三）享樂主義方面的問題艱苦奮斗精神削弱，精神懈怠。有的同志艱苦奮斗、埋頭苦干的精神消退，工作中盯在一線的時間少了，習慣坐在辦公室打電話、聽匯報、看材料，存在工作抓落實不到位的問題；有的同志產(chǎn)生了當“太平官”的思想，對任務重、困難大、有風險的工作，存有拖一拖、等等看、慢開展的想法，怕?lián)熑?，怕惹麻煩；有的同志工作主動性不強，工作標準有所降低，工作催一催就動一動；有的同志工作中拈輕怕重、避重就輕、挑肥揀瘦，專抓領導看得見的工作，難以給領導留下印象的事做得少，形不成多大影響的事做得少。創(chuàng)新精神不強，有貪圖安逸的思想。一是工作創(chuàng)新意識不足。面對事業(yè)發(fā)展的新形勢，缺乏打破常規(guī)的氣魄、破解發(fā)展難題的動力和改革創(chuàng)新的精神。群眾體育、競技體育、體育產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展沒有太多的新舉措，體育融入社會、惠及民生的工作做得不夠；用市場理論思考體育、用市場手段發(fā)展體育的工作路子創(chuàng)新不夠，對經(jīng)濟的拉動效果不明顯。面對急難險重或者自己不熟悉的工作任務時，時有畏難發(fā)愁的情緒產(chǎn)生，缺乏攻堅破難的精神和持久作戰(zhàn)的韌勁，也影響了整個體育隊伍的戰(zhàn)斗力。平時給同志們布臵的任務多、把關多，親自干的少。體育很多工作在全省甚至全國都是排頭兵，滋生了驕傲自滿的情緒。二是敢于擔當精神不足。有時不敢擔當、不愿負責，遇到矛盾繞著走，求穩(wěn)怕亂；創(chuàng)新發(fā)展的意識不強，開拓創(chuàng)新、迎難而上的勁頭不足，怕?lián)熑巍⑴聯(lián)L險，工作交代一件事干一件事，不善于舉一反三地思考問題、推進工作。比如“大體育”工作格局沒有突破，口頭上講的重要，發(fā)展愿望也很迫切，但落實在行動上的措施少，空喊口號多，缺乏科學的思路和有效的探索，缺乏培訓、考核、獎勵等行之有效的措施。（四）奢靡之風方面的問題勤儉節(jié)約意識不強。干工作、辦事情有時候不能精打細算，沒有很好地將勤儉節(jié)約理念落實到所有細節(jié)上。比如局機關用水、用電、辦公用品等方面，缺乏節(jié)約意識，隨意性較大，對存在的問題沒有主動地去想辦法解決，造成了不必要的浪費和損失；承辦體育賽事和舉辦大型活動中，為烘托氣氛，橫幅、標語、展板過多，個別時候存在浪費現(xiàn)象。自律標準執(zhí)行不嚴格。中央八項規(guī)定出臺之前，對“三公”經(jīng)費控制不嚴格，有時因?qū)ι蠣幦』騾f(xié)調(diào)工作存在超標準接待和抹不開面子吃請的現(xiàn)象。三、產(chǎn)生問題的原因分析針對以上存在的問題，局黨委班子緊密聯(lián)系思想、工作和生活實際，對問題的實質(zhì)、根源進行了深入分析，主要有以下幾個方面的原因。（一）理想信念不堅定。堅定的理想信念是我們黨的精神支柱，沒有堅定的理想信念，就會失去奮斗的目標，偏離前進的方向。有的領導干部理論學習不系統(tǒng)、不經(jīng)常，對馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、總書記系列重要講話精神以及有關群眾路線方面的理論等學習不深入、理解不透徹，想問題、做決策、抓工作，不能完全從黨和人民的事業(yè)出發(fā)、從全市體育事業(yè)發(fā)展的大局出發(fā)，從滿足人民群眾的體育需求出發(fā)，責任意識、大局觀念、奉獻精神不足。（二）宗旨意識淡化。領導干部都是在組織關心培養(yǎng)下，通過自己的努力實干成長起來的。但時間一長，有些同志放松了主觀世界的自我改造，宗旨意識淡化，在工作中不同程度地存在高高在上、— 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—脫離群眾的情況，重視上級的要求，輕視群眾的需求，忽視了體育的“為民”本質(zhì)，不主動下基層，接地氣，察實情。這種趨勢發(fā)展下去，必然會失去群眾的信任，開展工作也會脫離基層工作實際。（三）黨性修養(yǎng)不高。隨著經(jīng)濟的發(fā)展、事業(yè)的進步和生活條件的改善，部分領導干部對享樂主義、奢靡之風的抵制放松了，黨內(nèi)政治生活有庸俗化傾向，不敢批評別人、不愿批評自己，缺乏開誠布公的胸襟。究其原因，還是私心雜念在作祟，黨性原則松動。這種對政治、思想、作風等黨性修養(yǎng)的降低，無疑會損害黨群干群關系，危害黨的事業(yè)。修身、用權、律己還不嚴，謀事、創(chuàng)業(yè)、做人還不實，從一些小事開始慢慢放松了對自身的要求，使“小問題”日積月累變成了“大問題”。從思想上講，在領導崗位上沒有時刻想著給自己“照鏡子”，放松了對自己的要求，正確對待權力的意識淡化。（四）堅持原則不到位?！爸v政治、顧大局、守紀律”是對領導干部的基本要求。我們黨對于政治紀律、組織紀律、財經(jīng)紀律等都有嚴格的規(guī)定，但是有的領導干部在貫徹執(zhí)行中往往會打折扣，覺得只要在大是大非上不違反規(guī)定就行，小事上打打“擦邊球”沒有大的關系。久而久之，原則、紀律觀念越來越淡漠，導致了“四風”問題的滋長。（五）價值觀、政績觀出現(xiàn)偏差。在潛意識里認為，競技體育能拿奧運會冠軍、世界冠軍和全運會冠軍，能夠引起領導和全社會的關注，所以下的氣力就大，投入的也多。而對于發(fā)展全民健身、推動公共體育服務設施建設等方面，存有“這是軟任務”、“不是體育一家就能干好的事”等思想，導致思想上不重視，工作上措施不強，造成了體育事業(yè)發(fā)展不均衡，人民群眾不滿意。究其原因，是體育人核心價值觀和政績觀出現(xiàn)了偏差，“唯金牌論”的思想比較嚴重。四、下步整改方向和措施針對查擺出來的問題，局黨委班子按照省委、泰安和新泰市委要求，學習弘揚焦裕祿精神，對照“三嚴三實”要求，堅持立說立行，標本兼治，狠抓整改，建章立制，以作風建設的實際成效取信于民。（一）強化理論學習，堅定理想信念。把抓學習、強信念、守紀律有機結合起來，夯實思想政治建設工作基石。一是注重日常學習。進一步完善局黨委理論中心組學習制度，每周組織一次集體學習交流，認真組織學習中國特色社會主義理論體系和總書記系列講話精神，做到理論聯(lián)系實際，更好地用科學理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。二是堅定理想信念。強化世界觀、人生觀、價值觀教育，加強理想信念教育，帶頭加強黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉。堅定不移地高舉中國特色社會主義偉大旗臶，在— 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—思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致，堅決維護中央權威和黨的集中統(tǒng)一。三是嚴守黨的紀律。嚴格遵守黨的政治紀律、人事紀律、財經(jīng)紀律、廉政紀律和群眾紀律，認真貫徹執(zhí)行黨章和黨內(nèi)各項規(guī)章制度規(guī)定，全面執(zhí)行民主集中制原則，進一步健全完善談心談話、民主生活會等黨內(nèi)組織生活制度，堅決克服黨內(nèi)生活庸俗化、隨意化、平淡化現(xiàn)象，努力提高黨內(nèi)生活的原則性和紀律性。（二）增強宗旨意識，密切聯(lián)系群眾。牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨意識，增強群眾觀念，多為群眾辦好事、辦實事，切實幫助群眾解決實際困難和問題，以實際行動取信于民。一是深入聯(lián)系群眾。深入實施“雙千雙萬”連心工程和“農(nóng)民體育健身”工程，嚴格落實周末“三同”結窮親、連心懇談會等制度，建立聯(lián)系服務群眾長效機制，加快實施“一號工程”和計劃，統(tǒng)籌資源力量，年底前實現(xiàn)文體小廣場全覆蓋。二是搭建群眾體育服務平臺。發(fā)揮好社會體育指導員的作用，加強各類體育協(xié)會建設，發(fā)揮好各健身俱樂部、各村文體小廣場和公園健身場所的作用，搭建服務群眾開展體育健身活動的立體式綜合服務平臺，發(fā)展和帶動全民健身運動。三是注重辦好民生實事。針對征求意見和群眾反映的群眾健身問題，加大社會體育指導員培訓力度，積極舉辦各類體育活動培訓班，及時維修損壞的健身設施，本著盡力而為、量力而行的原則，加大對農(nóng)村、社區(qū)體育器材扶持力度，在城區(qū)完善“十五分鐘健身圈”的體育設施。（三）樹立正確的政績觀，爭創(chuàng)一流業(yè)績。堅決摒棄唯金牌論的思想，全面協(xié)調(diào)地抓各項體育工作，辦“人民滿意的體育”。一是做大做強競技體育。把握我市競技體育特點，加強教練員隊伍建設，完善訓練設施，制定科學的訓練模式，優(yōu)化項目結構和資源配臵，做到優(yōu)勢項目自我加壓鞏固提升，弱勢項目敢于突破加快發(fā)展。按照“選材—訓練—輸送”的人才培養(yǎng)戰(zhàn)略，做大做強體操、田徑、蹦床、跳水等傳統(tǒng)優(yōu)勢項目，突破舉重、柔道等弱勢項目，進一步提高新泰競技體育水平。二是深入開展群眾體育。更加突出發(fā)展“民生”體育，積極構建政府主導、部門協(xié)同、社會參與的“大群體”工作格局。加大政府購買服務的力度，利用好各項目協(xié)會、俱樂部和市場運作模式，發(fā)展和帶動各行業(yè)、各系統(tǒng)、各人群的全民健身運動；加大健身設施建設、管理、維修力度，加強各類體育協(xié)會建設，充分發(fā)揮其功能，大力組織開展健身活動，使人民群眾共享體育發(fā)展成果；更加重視發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，利用我市區(qū)位優(yōu)勢重點發(fā)展場館運營、健身服務、競賽表演等體育產(chǎn)業(yè)，提高對體育事業(yè)發(fā)展的支撐能力。三是健全工作推進機制。按照工作項目化、項目責任化、責任具體化，進一步細化責任分工，對重點工作，實行分工領導包保責任制，倡樹“馬上就辦”的工作態(tài)度，推行“馬上就辦”的工作方法，樹立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的工作理念，養(yǎng)成“定必干、干必成、成必優(yōu)”的良好作風。（四）抓好隊伍建設，樹立正確導向。從提高領導力、執(zhí)行力、公信力入手，著力提高干部隊伍綜合素質(zhì)，為推動體育工作新跨越提供堅強組織保證。一是堅持正確的選人用人標準。認真貫徹新修訂的《干部任用條例》，堅持憑實績用干部，切實把那些信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔的好干部選出來、用起來，提高選人用人的公信度。二是加強對干部的教育管理監(jiān)督。加強領導班子建設，嚴格教育管理干部，對存在軟、懶、散現(xiàn)象的干部職工，整改不明顯的進行組織調(diào)整和處理；對存在一般性作風問題的干部，立足于教育提高，促其改進。三是完善機關干部職工績效考核。突出考核的導向、評價、激勵、約束作用，完善機關干部職工績效考核，在考核指標設臵上更加科學務實，提高干部職工干事創(chuàng)業(yè)積極性。（五）加強作風建設，形成長效機制。圍繞解決“四風”方面突出問題，建立健全務實管用的制度規(guī)定，實現(xiàn)作風建設規(guī)范化、常態(tài)化、長效化。一是制度規(guī)范化。完善機關事務管理辦法，規(guī)范各類會議、文件以及公務接待、辦公用房、公務用車、“三公”經(jīng)費管理、干部作風考核評價、體育彩票公益金使用管理、申辦承辦體育比賽等方面的制度，切實做到用制度規(guī)范干部職工— 15 — 的行為。二是整治常態(tài)化。堅持邊學邊查邊改，把解決問題貫穿始終，對準焦距、找準穴位，抓住要害、一抓到底。針對群眾反映強烈的突出問題，深入開展“中梗阻”、“紀律散”等“四風”攻堅整治行動，下猛藥、出重拳、出狠招，對有問題不整改、大問題小整改、邊整改邊再犯的，嚴肅批評教育并通報曝光，必要時采取組織措施和紀律措施，形成干部作風問題露頭就打的態(tài)勢。三是監(jiān)督長效化。嚴格按照《黨員領導干部廉潔從政若干準則》和《關于黨員領導干部報告?zhèn)€人有關事項的規(guī)定》，班子成員帶頭遵守黨的各項紀律，管好自己，管住親人，帶好班子，以身作則，率先垂范，為廣大黨員干部樹立表率。加大對干部作風的明察暗訪、專項督查力度，對違反制度規(guī)定的，發(fā)現(xiàn)一起、處理一起；對頂風違紀的，依紀依法嚴肅處理。嚴格落實黨